各省、自治區、直轄市人民檢察院，軍事檢察院，新疆生產建設兵團人民檢察院：

　　2003年11月12日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯合發布了《關于嚴格執行刑事訴訟法切實糾防超期羈押的通知》（以下簡稱《通知》），現就檢察機關落實《通知》精神，提出以下要求：

　　一、認真學習和貫徹執行《通知》精神，進一步提高對糾正和防止超期羈押重要性的認識。超期羈押的實質是非法拘禁，是對犯罪嫌疑人、被告人人身權利的嚴重侵害，是執法不嚴，司法不公的具體表現。糾正和防止超期羈押，保障犯罪嫌疑人、被告人合法權益，是檢察機關嚴格執行刑事訴訟法的必然要求，是“強化法律監督，維護公平正義”的重要內容，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現。各級人民檢察院必須予以高度重視，組織廣大干警認真學習和貫徹落實《通知》精神，切實端正執法思想，牢固樹立實體法與程序法并重、打擊犯罪與保障人權并重的刑事訴訟觀念，堅持依法辦案，正確適用法律。要認真執行《最高人民檢察院關于在檢察工作中防止和糾正超期羈押的若干規定》，在職務犯罪立案偵查和刑事案件審查批捕、審查起訴等各個辦案環節，嚴格執行刑事訴訟法關于羈押期限的規定，實行和完善羈押期限通報制度、提示制度等，堅決防止和杜絕超期羈押問題發生。

　　二、認真履行職責，加強對超期羈押問題的檢察監督工作。各級監所檢察部門對在押的犯罪嫌疑人、被告人所處的訴訟環節和羈押期限情況，要做到底數清、情況明，及時掌握變動情況；要加強與看守所的聯系，及時通報和核實超期羈押人員情況；發現犯罪嫌疑人、被告人被超期羈押的，要及時向辦案單位提出糾正意見，并上報超期羈押情況，做到不隱瞞、不漏報；要督促有關辦案部門認真執行換押制度，發現辦案部門不及時辦理換押手續的，要督促及時辦理；對隨意延長羈押期限，濫用重新計算羈押期限、退回補充偵查、撤回起訴、改變管轄、發回重審等手段變相超期羈押犯罪嫌疑人、被告人的，要及時提出糾正意見。

　　各派駐檢察室要加強對看守所、拘留場所監管活動的監督，對不依法監管，造成嚴重超期后果的，要督促有關主管部門依法對責任人作出處理。

　　三、認真落實檢察機關辦案中超期羈押的責任追究制度。《通知》發布后，凡檢察機關在職務犯罪案件立案偵查和刑事案件審查批捕、審查起訴中，違反刑事訴訟法和《通知》規定，超期羈押犯罪嫌疑人、被告人的，監所檢察部門要積極配合紀檢監察部門，查清原因，分清責任，嚴肅處理。對于造成犯罪嫌疑人、被告人超期羈押情節一般的，由所在檢察院或上一級檢察院的紀檢監察部門，視情況對直接負責的主管人員和其他責任人員給予相應的行政或者紀律處分；對于造成犯罪嫌疑人、被告人超期羈押情節嚴重、應依法追究刑事責任的，由上一級檢察院監所檢察部門會同瀆職侵權檢察部門，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照刑法第三百九十七條的規定以玩忽職守罪或濫用職權罪立案偵查。對于2003年8月1日后至《通知》發布前檢察機關辦案中發生超期羈押的，依此規定辦理。

　　四、依法履行法律監督職責，加強對公安機關、人民法院辦案中超期羈押問題的檢察糾正力度。各級檢察機關要加強同公安機關、人民法院的互相配合，互相制約，形成糾正和防止超期羈押問題的合力。檢察發現公安機關、人民法院辦案中發生超期羈押的，除要及時提出糾正意見外，對于兩院一部《通知》發布后，公安機關、人民法院辦案中違反刑事訴訟法和《通知》規定，造成犯罪嫌疑人、被告人超期羈押情節嚴重，對直接負責的主管人員和其他人員應依法追究刑事責任的，由監所檢察部門會同瀆職侵權檢察部門依法立案偵查。

　　五、加強對派駐檢察工作的領導，充實派駐檢察室力量。各省、自治區、直轄市檢察院明年要對所屬各級派駐看守所檢察室進行一次大檢查，檢查派駐檢察室領導是否稱職，人員是否配齊，工作是否深入，情況掌握是否準確，涉嫌犯罪案件是否得到查處，法律監督工作是否到位。高檢院將派巡回檢查組進行抽查。對仍沒有實行微機聯網的檢察室，要加大投入，爭取明年實現聯網。

　　六、組織各級檢察院監所檢察部門及廣大監所檢察干警認真學習王為祥同志的先進事跡，切實履行監督職責。王為祥同志在基層監所檢察崗位上，愛崗敬業，十幾年如一日，嚴格執法，勤奮工作，無怨無悔，在平凡的崗位上，為強化法律監督，實現公平正義，維護法律尊嚴，作出了顯著貢獻。各級檢察院監所檢察部門及廣大監所檢察干警，要學習王為祥同志的工作精神和工作態度，認真履行監督職責，把監所檢察各項業務，包括糾正和防止超期羈押工作切實抓緊抓好，抓出成效。

　　各地要將貫徹落實兩院一部《通知》情況和存在的問題，及時向最高人民檢察院報告