國務(wù)院同意財政部《關(guān)于派設(shè)中央企業(yè)財政駐廠員機(jī)構(gòu)的報告》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，　請照此執(zhí)行。國務(wù)院各經(jīng)濟(jì)部門在各地的企業(yè)，對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政收支平衡關(guān)系很大。為了改變目前地方財政部門對這些企業(yè)難以進(jìn)行監(jiān)督管理，而中央主管部門又“鞭長莫及”的狀況，切實加強(qiáng)財政監(jiān)督，改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，財政部在中央企業(yè)多的省、市派設(shè)中央企業(yè)財政駐廠員機(jī)構(gòu)，是很有必要的。各地要抓緊建立機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照條件選配干部，邊組建邊工作。

　　附件：關(guān)于派設(shè)中央企業(yè)財政駐廠員機(jī)構(gòu)的報告

　　國務(wù)院：

　　目前，國務(wù)院各經(jīng)濟(jì)部門在各地的企業(yè)有兩萬戶左右。這些企業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政收支平衡關(guān)系很大。據(jù)初步統(tǒng)計，中央企業(yè)利潤約××億元，虧損約××億元（包括由中央財政支付的糧、棉、油加價款）。由于這些企業(yè)的盈虧列中央財政預(yù)算，地方財政部門難以監(jiān)督管理，中央主管部門又“鞭長莫及”，漏洞很多，不少企業(yè)損失浪費(fèi)和違反財經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　為了加強(qiáng)對中央企業(yè)的財務(wù)管理和財政監(jiān)督，提高經(jīng)濟(jì)效益，遵照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于“財政部門可以繼續(xù)派駐廠員”的指示，我們建議，財政部在十八個省、市財政廳（局）設(shè)中央企業(yè)財政駐廠員機(jī)構(gòu)，實行就地監(jiān)督和管理。具體意見如下：

　　一、在中央大中型企業(yè)較多、盈利和虧損數(shù)額較大的北京、天津、上海、河北、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖北、廣東、四川、陜西、甘肅十八個省、市財政廳（局）設(shè)立中央企業(yè)財政駐廠員處；進(jìn)出口業(yè)務(wù)較大的北京、上海、天津、大連、青島、廣州、深圳等主要口岸，還可單獨(dú)設(shè)立外貿(mào)企業(yè)財政駐廠員機(jī)構(gòu)。中央企業(yè)財政駐廠員機(jī)構(gòu)為財政部的派出單位，委托省、市財政廳（局）代管。財政部負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，日常工作由財政廳（局）負(fù)責(zé)管理。處級干部，由財政廳（局）提名，報財政部任命。

　　二、中央企業(yè)財政駐廠員機(jī)構(gòu)的任務(wù)主要是：宣傳和執(zhí)行黨和國家有關(guān)財經(jīng)工作的方針、政策；幫助企業(yè)健全財務(wù)會計制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益；監(jiān)督檢查企業(yè)各項財務(wù)收支、專用資金和貸款的使用、歸還情況；審查企業(yè)的財務(wù)收支計劃和財務(wù)會計報表，提出初審意見；檢查違反財經(jīng)紀(jì)律事件，反映企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的問題，并提出改進(jìn)建議。

　　三、十八個省、市中央企業(yè)財政駐廠員機(jī)構(gòu)的編制為二千八百人，具體分配方案，由勞動人事部和財政部下達(dá)。人員來源，主要從各地財稅系統(tǒng)和工交、外貿(mào)、糧食、金融、農(nóng)墾、文教等部門的干部中挑選，并從大專、中專畢業(yè)生中挑選一批。人員條件，在職干部須從事財經(jīng)工作三年以上，年齡一般男同志在五十五歲以下，女同志在五十歲以下；大、中專畢業(yè)生必須是學(xué)習(xí)財經(jīng)專業(yè)的。

　　四、中央企業(yè)財政駐廠員機(jī)構(gòu)，由省、市財政廳（局）負(fù)責(zé)籌建。請有關(guān)部門積極支持，嚴(yán)格按要求選調(diào)人員。

　　五、中央企業(yè)財政駐廠員列為事業(yè)編制，所需經(jīng)費(fèi)由財政部撥款解決。

　　以上意見如可行，請批轉(zhuǎn)執(zhí)行。

　　財政部

　　一九八六年七月十一月