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國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于工商行政管理部門 實(shí)行收支兩條線管理后經(jīng)費(fèi)保障意見的通知

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-03-09 · 7614人看過(guò)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
  財(cái)政部《關(guān)于工商行政管理部門實(shí)行收支兩條線管理后經(jīng)費(fèi)保障的意見》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

                       中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳
                         一九九九年六月十日

     關(guān)于工商行政管理部門實(shí)行收支兩條線管理后經(jīng)費(fèi)保障的意見
           (財(cái)政部 一九九九年六月三日)

  根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、監(jiān)察部、公安部、最高人民檢察院、最高人民法院、國(guó)家工商行政管理局關(guān)于加強(qiáng)公安、檢察院、法院和工商行政管理部門行政性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理工作的規(guī)定〉的通知》(中辦發(fā)〔1998〕14號(hào))和《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家工商行政管理局工商行政管理體制改革方案的通知》(國(guó)發(fā)〔1998〕41號(hào))有關(guān)要求,現(xiàn)就工商行政管理部門實(shí)行“收支兩條線”管理后財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障的有關(guān)問(wèn)題,提出以下意見:

 一、實(shí)施經(jīng)費(fèi)保障的基本原則
  制定財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障政策,要本著實(shí)事求是、量力而行的原則,既要考慮工商行政管理部門實(shí)行“收支兩條線”和省級(jí)以下機(jī)構(gòu)垂直管理后經(jīng)費(fèi)方面的實(shí)際困難,以及解決正常經(jīng)費(fèi)缺口的需要,也要考慮財(cái)政承受能力;在增加投入的同時(shí),必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,提高資金使用效益。
  (一)按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制規(guī)定,工商行政管理部門所需經(jīng)費(fèi)由中央和省財(cái)政分級(jí)管理,分級(jí)負(fù)擔(dān)。
  (二)省級(jí)人民政府要立足本級(jí)財(cái)力,在確保工商行政管理部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)基本需要的前下,對(duì)工商行政管理部門的執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)、基本裝備經(jīng)費(fèi)以及主要基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)等重點(diǎn)支出項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)盡力予以保證。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入的增長(zhǎng),應(yīng)逐步加大對(duì)工商行政管理部門的經(jīng)費(fèi)投入。
  (三)中央和省級(jí)財(cái)政部門在安排工商行政管理部門預(yù)算時(shí),要按照預(yù)算內(nèi)外資金結(jié)合使用的原則統(tǒng)籌核定,不得與工商行政管理部門的行政性收費(fèi)和罰沒(méi)收入掛鉤。
  (四)省級(jí)財(cái)政部門要根據(jù)工作需要和有關(guān)政策,增強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)工商行政管理部門經(jīng)費(fèi)的保障力度。

 二、核批工商行政管理部門經(jīng)費(fèi)預(yù)算的具體要求
  (一)人員經(jīng)費(fèi)。工商行政管理部門編制內(nèi)人員,按照國(guó)家(或省級(jí))有關(guān)規(guī)定應(yīng)享受的基本工資、補(bǔ)助工資、崗位津貼等政策性經(jīng)費(fèi),財(cái)政部門要按時(shí)、足額發(fā)放,并根據(jù)財(cái)力可能,在實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)、住房制度改革后,妥善安排好工商行政管理部門工作人員的基本醫(yī)療保險(xiǎn)、住房補(bǔ)貼等經(jīng)費(fèi),進(jìn)一步改善工商行政管理部門工作人員的生活條件。
  (二)行政辦公經(jīng)費(fèi)。要按照高于當(dāng)?shù)匾话阈姓C(jī)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)予以安排,以逐步改善工商行政管理部門的工作條件。
  (三)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。要根據(jù)工商行政管理部門各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作需要和財(cái)力可能予以安排。
  (四)辦案經(jīng)費(fèi)。對(duì)工商行政管理部門打擊走私販私、打擊假冒偽劣商品、打擊侵害經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益、反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等經(jīng)濟(jì)違法違章行為,清理“文化垃圾”等社會(huì)不良行為以及清除市場(chǎng)障礙等工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)盡量予以保證。
  (五)裝備經(jīng)費(fèi)。根據(jù)工作需要制定裝備標(biāo)準(zhǔn),并按財(cái)力可能逐步配備到位,以保證工商行政管理部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)和業(yè)務(wù)工作需要。
  (六)基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)費(fèi)。工商行政管理部門的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)納入當(dāng)?shù)匕l(fā)展計(jì)劃,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理,并嚴(yán)格立項(xiàng)審批。對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,要保證建設(shè)資金足額到位。對(duì)工商行政管理部門現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施,要有計(jì)劃地安排相應(yīng)的維修經(jīng)費(fèi)。

 三、加強(qiáng)管理,確保政策落實(shí)
  (一)省級(jí)財(cái)政部門和工商行政管理部門要切實(shí)加強(qiáng)工商行政管理部門的財(cái)務(wù)管理,并根據(jù)財(cái)政部《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》(財(cái)政部令第9號(hào))和財(cái)政部、國(guó)家工商行政管理局《工商行政管理單位財(cái)務(wù)管理辦法》(財(cái)公字〔1999〕4號(hào)),制定具體財(cái)務(wù)管理辦法。省級(jí)財(cái)政部門要按照預(yù)算內(nèi)外資金結(jié)合使用的要求,統(tǒng)一核定和管理工商行政管理部門的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算,加強(qiáng)對(duì)工商行政管理部門財(cái)務(wù)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。工商行政管理部門的全部財(cái)務(wù)收支活動(dòng)必須由本單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一歸口管理,建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn),制止和糾正違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度的行為。對(duì)經(jīng)費(fèi)管理的薄弱環(huán)節(jié),要實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督和控制,堅(jiān)持杜絕鋪張浪費(fèi)行為。
  (二)各級(jí)工商行政管理部門要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“收支兩條線”管理的規(guī)定,省級(jí)以下各級(jí)工商行政管理部門收取的行政性收費(fèi),統(tǒng)一由省級(jí)工商行政管理部門按有關(guān)規(guī)定匯繳省級(jí)財(cái)政或納入財(cái)政預(yù)算外資金專戶,其中涉及中央財(cái)政收入部分,由省級(jí)工商行政管理部門統(tǒng)一上繳;省級(jí)以下工商行政管理部門收取的罰沒(méi)收入(不含緝私罰沒(méi)收入),應(yīng)根據(jù)罰繳分離的管理規(guī)定,通過(guò)銀行繳入當(dāng)?shù)厥〖?jí)財(cái)政金庫(kù)。緝私罰沒(méi)收入按財(cái)政部、海關(guān)總署、公安部、國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)緝私罰沒(méi)收入繳庫(kù)和緝私緝毒辦案支出管理的若干規(guī)定〉的通知》(財(cái)預(yù)字〔1998〕413號(hào))執(zhí)行。
  (三)省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)按編制內(nèi)人數(shù)核定經(jīng)費(fèi)。各級(jí)工商行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)人員編制管理,并結(jié)合工商行政管理體制改革,下大力氣按規(guī)定清退自行增編人員,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),提高人員素質(zhì),做好工商行政管理工作。
  (四)各級(jí)工商行政管理部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉辦一切事業(yè)的精神,樹立“過(guò)緊日子”的思想,節(jié)省開支,保證重點(diǎn)需要,壓縮一般性支出,把有限的資金用在刀刃上,切實(shí)提高資金使用效益。
  (五)中央和省級(jí)財(cái)政部門要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)觀念,提高工作效率,對(duì)工商行政管理部門所屬的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要及時(shí)、足額撥付。對(duì)于違反有關(guān)規(guī)定,拖延撥付工商行政管理部門經(jīng)費(fèi)的,要按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。


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畢業(yè)于知名法學(xué)院校,碩士研究生學(xué)歷,有法院實(shí)習(xí)經(jīng)歷。曾在上市公司擔(dān)任法務(wù),擅長(zhǎng)處理公司法務(wù),知識(shí)產(chǎn)權(quán),勞動(dòng)爭(zhēng)議,建筑房產(chǎn)領(lǐng)域糾紛。現(xiàn)在北京市京師(南京)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)。

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