國務院辦公廳轉發國家稅務局關于加強批發扣稅工作請求的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-20 · 4055人看過
國務院同意國家稅務局《關于加強批發扣稅工作的請示》,現轉發給你們。批發扣稅是加強稅收征管,保護合法經營,保證國家財政收入的一項有效措施,各級政府要督促有關部門認真貫徹執行。

          國家稅務局關于加強批發扣稅工作的請示
             (1988年8月29日)

  1983年10月,根據中共中央、國務院《關于發展城鄉零售商業、服務業的指示》,對個體商販和一部分集體商業零售企業,實行了在進貨時,由批發單位代扣代繳零售稅的辦法。幾年來,這項工作在各級政府的領導和有關部門的支持下,經過代扣單位和稅務機關的共同努力,收到了較好的效果。
  這一辦法有效地制止了偷稅漏稅,平衡了各類企業的稅收負擔。扣稅前個體商販納稅普遍嚴重不足,一般不到應征稅額的三分之一,出現國營商業按規定納稅,而個體商販大量漏稅,以致稅收負擔不平,沖擊了國營商業的合法經營。實行批發扣稅后,據一些地區調查,個體商販繳納稅款平均達到應納稅額的60-70%左右。批發扣稅較好地解決了對個體商販無法查實征稅的問題,使國營、集體和個體商業零售企業在稅收負擔上大體趨于平衡,從而有利于各類企業間的平等競爭。通過批發扣稅,使來自個體商販的稅收成倍增長。自1983年10月到1987年底為止,批發扣稅額總計達41億1千元,其中1987年扣稅額為13億3千萬元。
目前,個體商販已超過千萬戶,在短期內不可能做到全部建賬建制,查實征稅。在這種情況下,實行源泉控制,在供貨環節代扣代繳零售營業稅是一個不可替代的好辦法。但是,一段時期以來,出現了一些值得注意的問題。主要是:有的地方政府為了本地區的利益擅自停止執行批發扣稅;一些企業,特別是工業企業和集體商業企業,為了拉生意,不按規定扣稅;有些稅務機關監督檢查不嚴,處罰不力,造成一些漏洞。對這些問題,如不及時采取措施加以解決,勢必給個體商販造成偷稅漏稅的可乘之機。為了促進社會主義商品經濟新秩序的建立,保證國家的財政收入,必須進一步加強批發扣稅工作。為此,提出以下意見:

一、批發扣稅是強化稅收管理,防止稅款流失的一項有效措施,各級政府和企業主管部門要充分認識這項工作的意義和作用,樹立全局觀念,加強對本地區、本部門批發扣稅工作的領導。凡擅自停止扣稅的地區,要立即糾正過來;對于管理偏松的地區,要組織有關部門認真研究,加以改進。

二、一切經營批發業務的工業、商業企業及其他企業,都必須遵守國家有關批發扣稅的規定,認真履行代扣營業稅義務,不得以不扣稅作為招攬生意的手段。對不按規定履行代扣義務的,一律按偷稅漏稅處理,除責令其補繳應代扣的稅款外,還要依據《中華人民共和國稅收征收管理暫行條例》的有關規定予以處罰。

三、各級稅務部門要進一步完善批發扣稅辦法,采取切實有力的措施,加強對批發扣稅工作的管理和監督。對玩忽職守或徇私情,導致漏扣稅款的,要追究責任,嚴肅處理。
  以上意見如無不妥,請批轉各地區、各有關部門執行。


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