國務院機構改革辦公室《對國家環(huán)境保護局、國家海洋局有關海洋環(huán)境保護職責分工的意見》已經國務院同意,現轉發(fā)給你們,請按此執(zhí)行。
對國家環(huán)境保護局、國家海洋局有關海洋環(huán)境保護職責分工的意見海洋環(huán)境保護工作既是全國環(huán)境保護工作的一個組成部分,又是海洋綜合管理的一項重要內容。國家海洋局要支持、協(xié)同國家環(huán)保局對全國環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國家環(huán)保局要支持國家海洋局對我國管轄海洋實施綜合管理。
一、關于海洋環(huán)境標準的制定國家海洋環(huán)境質量標準和污染物排放標準可由國家環(huán)保局委托國家海洋局會同有關部門組織草擬,由國家環(huán)保局審查批準。
二、關于海洋特別保護區(qū)、海洋自然保護區(qū)和海洋功能區(qū)的劃定和管理海洋特別保護區(qū)的選劃工作,迄今尚未進行。對這類保護區(qū)的內涵和保護對象,以及選劃程序和管理的分工,由國家海洋局組織研究,提出方案,報國務院審批。
海洋自然保護區(qū)是自然保護區(qū)的一種類型。已建的國家級海洋或與海洋資源、環(huán)境有關的自然保護區(qū),其管理體制、隸屬關系不變,原主管部門應同國家海洋局密切配合,把保護區(qū)建設和管理好。新建國家級海洋自然保護區(qū),由國家海洋局或國務院有關主管部門會同國家海洋局提出選區(qū)的建議,按規(guī)定程序報國務院批準后,由該保護區(qū)主管部門負責建設和管理。如有意見分歧,由國家環(huán)保局進行協(xié)調。
劃分海洋功能區(qū)是海洋開發(fā)規(guī)劃和海洋綜合管理的一項基礎性工作,其內容兼及海洋資源開發(fā)利用和海洋環(huán)境保護,其范圍全面覆蓋我國管轄海域。此項工作由國家海洋局會同沿海省、自治區(qū)、直轄市和有關部門進行。沿海省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保部門在近海海域進行的環(huán)境功能區(qū)劃工作,應納入海洋功能區(qū)劃系列,互相銜接和協(xié)調,同時要避免與經批準的有關的全國性功能區(qū)劃相矛盾。對此,國家海洋局和國家環(huán)保局要共同商定聯(lián)系的辦法。兩局之間如有意見分歧,請國家計委協(xié)調。
三、關于海洋環(huán)境監(jiān)測工作的組織管理國家海洋局負責組織的“全國海洋污染監(jiān)測網”,是國家環(huán)保局負責籌建的全國環(huán)境監(jiān)測網的組成部分,是它的一個分網。前者應按規(guī)定向后者提供海洋污染監(jiān)測資料。沿海省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保部門也應按分工向全國海洋污染監(jiān)測網提供陸地污染源資料。
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