根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》特制定《非常時(shí)期落實(shí)價(jià)格干預(yù)措施和緊急措施暫行辦法》，經(jīng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任辦公會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2004年1月1日起施行。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任：

二00三年十月二十八日

　　第一條　為在非常時(shí)期及時(shí)有效地平抑市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，維護(hù)公共利益和社會(huì)穩(wěn)定，依法落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定實(shí)行的價(jià)格干預(yù)措施或者緊急措施，依據(jù)《價(jià)格法》制定本辦法。

　　第二條　在突發(fā)公共事件、嚴(yán)重自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、通貨膨脹等非常時(shí)期，當(dāng)重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行時(shí)，國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府提出實(shí)行價(jià)格干預(yù)措施的建議；當(dāng)價(jià)格總水平出現(xiàn)劇烈波動(dòng)等異常狀態(tài)，影響人民生活安定和社會(huì)穩(wěn)定時(shí)，國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院提出實(shí)行價(jià)格緊急措施的建議。

　　第三條　依據(jù)《價(jià)格法》第三十條的規(guī)定，價(jià)格干預(yù)措施包括限定差價(jià)率或者利潤(rùn)率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度。價(jià)格干預(yù)措施適用于價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲的實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的商品和服務(wù)。

　　依據(jù)《價(jià)格法》第三十一條的規(guī)定，價(jià)格緊急措施包括臨時(shí)集中定價(jià)權(quán)限、部分或者全面凍結(jié)價(jià)格。價(jià)格緊急措施適用于實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)的商品和服務(wù)。

　　第四條　實(shí)行價(jià)格干預(yù)措施或者緊急措施應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在做好非常時(shí)期商品的生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)和供應(yīng)的組織工作的前提下，必要時(shí)可以采取價(jià)格干預(yù)措施或者緊急措施。

　　落實(shí)價(jià)格干預(yù)措施或者緊急措施時(shí)，價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)合理確定實(shí)施的地區(qū)、品種，把握好時(shí)機(jī)和力度，有利于促進(jìn)相關(guān)商品正常生產(chǎn)、流通和相關(guān)服務(wù)的正常提供，有利于保持社會(huì)穩(wěn)定。

　　第五條　國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府作出實(shí)行價(jià)格干預(yù)措施或者緊急措施的決定后，同級(jí)人民政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的決定，及時(shí)向社會(huì)公告實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施或者緊急措施的具體范圍和有關(guān)政策。

　　第六條　國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)范圍內(nèi)價(jià)格干預(yù)措施或者緊急措施的落實(shí)。

　　對(duì)符合《價(jià)格法》第三十條有關(guān)規(guī)定的，國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)指導(dǎo)有關(guān)地方價(jià)格主管部門(mén)落實(shí)價(jià)格干預(yù)措施。

　　省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門(mén)，負(fù)責(zé)價(jià)格干預(yù)措施或者緊急措施在本行政區(qū)域范圍內(nèi)的落實(shí)。

　　第七條　價(jià)格主管部門(mén)對(duì)納入價(jià)格干預(yù)措施或者緊急措施范圍的商品和服務(wù)，以及可能波及的相關(guān)商品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市場(chǎng)供求情況和價(jià)格監(jiān)測(cè)，建立暢通的信息渠道，及時(shí)將市場(chǎng)供求和價(jià)格的監(jiān)測(cè)結(jié)果上報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)價(jià)格主管部門(mén)；市場(chǎng)價(jià)格有可能出現(xiàn)異常波動(dòng)時(shí)，要及時(shí)做出預(yù)警。

　　第八條　價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的宣傳工作，及時(shí)向社會(huì)公布市場(chǎng)供求、價(jià)格信息，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者遵守價(jià)格法律、法規(guī)和政策。

　　第九條　價(jià)格主管部門(mén)在落實(shí)價(jià)格干預(yù)措施或者緊急措施時(shí)期，應(yīng)當(dāng)依法打擊不執(zhí)行價(jià)格干預(yù)措施和緊急措施的行為。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)價(jià)格舉報(bào)值班工作，認(rèn)真受理和及時(shí)查處群眾的投訴舉報(bào)，依法打擊哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷、變相漲價(jià)等行為，確保價(jià)格干預(yù)措施或者緊急措施的實(shí)施。

　　第十條　地方價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府和上一級(jí)價(jià)格主管部門(mén)報(bào)告干預(yù)措施或者緊急措施的執(zhí)行情況。

　　第十一條　經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以處四萬(wàn)元以上四十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第十二條　價(jià)格主管部門(mén)在進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督檢查過(guò)程中，必要時(shí)可以采取責(zé)令當(dāng)事人暫停相關(guān)營(yíng)業(yè)、公告價(jià)格違法行為、公開(kāi)曝光典型案件等措施。對(duì)拒絕按照規(guī)定提供價(jià)格監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的，責(zé)令改正、予以警告；逾期不改正的，可以處以五萬(wàn)元以下的罰款。

　　第十三條　地方各級(jí)人民政府或者各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的，由上級(jí)人民政府或者政府價(jià)格主管部門(mén)責(zé)令改正，并可以通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人，由政府價(jià)格主管部門(mén)建議有權(quán)部門(mén)依法給予行政處分。

　　第十四條　價(jià)格主管部門(mén)工作人員在落實(shí)價(jià)格干預(yù)措施或者緊急措施期間失職、瀆職的，應(yīng)當(dāng)依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員的責(zé)任和其他責(zé)任人的責(zé)任。

　　第十五條　依據(jù)《價(jià)格法》第三十二條的規(guī)定，引起價(jià)格總水平劇烈波動(dòng)或者商品和服務(wù)價(jià)格顯著上漲的因素消除后，國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)程序和權(quán)限，建議本級(jí)人民政府及時(shí)解除價(jià)格干預(yù)或者緊急措施，并對(duì)社會(huì)公告。

　　第十六條　省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門(mén)可以根據(jù)本辦法制定預(yù)案。

　　第十七條　本辦法由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條　本辦法自2004年1月1日起實(shí)施。