各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委），新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委，有關(guān)中央企業(yè)：

　　為加強車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品管理工作，進一步完善車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品申報管理，提高《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡稱《公告》）審查工作的規(guī)范性和科學性，經(jīng)研究，我委對《公告》管理流程進行適當調(diào)整，加強生產(chǎn)一致性管理。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、關(guān)于《公告》管理流程的調(diào)整

　　（一）申報

　　已獲得道路機動車輛生產(chǎn)資格的企業(yè)，可以通過國家發(fā)展改革委指定的網(wǎng)絡系統(tǒng)申報車輛新產(chǎn)品、產(chǎn)品擴展、產(chǎn)品變更、產(chǎn)品勘誤和產(chǎn)品撤銷。

　　車輛新產(chǎn)品是指新設計的全新產(chǎn)品或改進型產(chǎn)品；產(chǎn)品擴展是指車輛產(chǎn)品在不改變其基本特征和產(chǎn)品型號的狀況下，增加或減少某些配置（或參數(shù)）；產(chǎn)品變更是指車輛產(chǎn)品在不改變其基本特征和產(chǎn)品型號的狀況下，替換某些配置（或參數(shù)）；產(chǎn)品勘誤是指車輛產(chǎn)品在申報環(huán)節(jié)中，由于疏忽造成參數(shù)填報錯誤或漏報需要進行更正；產(chǎn)品撤銷是指企業(yè)不再生產(chǎn)主動撤銷的產(chǎn)品、不符合國家實施新標準、規(guī)定強制撤銷的產(chǎn)品。

　　申報新產(chǎn)品、產(chǎn)品擴展、產(chǎn)品變更時應當報送《車輛產(chǎn)品主要技術(shù)參數(shù)和主要配置備案表》（以下簡稱《備案表》，見附件一）和《車輛產(chǎn)品強制性檢驗項目檢驗方案表》（以下簡稱《檢驗方案表》，見附件二）。

　　申報產(chǎn)品勘誤，應當說明勘誤理由并同時上報書面申請和相應的證明材料。對于《公告》技術(shù)參數(shù)（詳見附件一）只允許勘誤一次。

　　在申報產(chǎn)品擴展、產(chǎn)品變更或產(chǎn)品勘誤時，同一型號的車輛產(chǎn)品在審查周期（指從申報到《公告》公布周期）內(nèi)只允許選擇其中之一申報。

　　（二）資料受理

　　國家發(fā)展改革委指定的中介機構(gòu)（以下簡稱中介機構(gòu)）應在5個工作日內(nèi)，對企業(yè)上報的資料進行審查，企業(yè)申報資料完整的，應予以受理，并通知企業(yè)；資料不完整的，不予受理，并通知企業(yè)。

　　（三）試驗方案確定及車輛識別代號審查

　　中介機構(gòu)受理企業(yè)的申報資料后，應在10個工作日內(nèi)審查確定產(chǎn)品試驗方案并進行車輛識別代號（以下簡稱VIN）審查，出具VIN審查報告。必要時，應與企業(yè)充分溝通后再予確定試驗方案（溝通及補充材料的時間不計算在本期限內(nèi)）。

　　企業(yè)和檢驗機構(gòu)可通過網(wǎng)絡下載審查后確定的試驗方案、VIN審查報告及有關(guān)資料。

　　（四）產(chǎn)品檢驗

　　檢驗機構(gòu)按照《備案表》進行樣品主要配置（或參數(shù)）的核定，并按照中介機構(gòu)確定的《檢驗方案表》進行強制性檢驗項目檢驗，同時按照車輛有關(guān)定型試驗規(guī)程，確定定型試驗方案并進行試驗。檢驗和試驗報告通過網(wǎng)絡及時反饋給中介機構(gòu)。

　　（五）技術(shù)審查

　　中介機構(gòu)負責組織專家進行產(chǎn)品技術(shù)審查，應在收到全部申報資料后盡快完成審查工作，并將該月審查結(jié)果于下月初報送國家發(fā)展改革委。

　　（六）批準

　　國家發(fā)展改革委對中介機構(gòu)的審查結(jié)果進行審核，并在政府網(wǎng)站（www.ndrc.gov.cn）上公示。先行對載貨類汽車及專用汽車產(chǎn)品進行公示，再逐步擴大到其他類車型。對于符合要求的產(chǎn)品予以批準，登錄《公告》。

　　企業(yè)對上述管理程序中各環(huán)節(jié)的結(jié)果有異議時，可提出申訴。對于審核和公示中發(fā)現(xiàn)的問題，國家發(fā)展改革委可組織或指派中介機構(gòu)對有關(guān)情況進行核查，包括必要時對企業(yè)及檢驗機構(gòu)進行現(xiàn)場核查。

　　（七）產(chǎn)品有效期限

　　產(chǎn)品有效期限是指車輛產(chǎn)品從《公告》公布之日起至《公告》公布撤銷之日止。在此有效期內(nèi)，車輛產(chǎn)品為國家批準的產(chǎn)品，企業(yè)應當完成產(chǎn)品出廠檢驗、簽發(fā)產(chǎn)品合格證、銷售等手續(xù)。

　　車輛新產(chǎn)品、產(chǎn)品擴展和產(chǎn)品變更經(jīng)批準后，企業(yè)應當按照《公告》公布車型及相關(guān)國家標準進行檢驗，經(jīng)出廠檢驗合格并發(fā)放產(chǎn)品合格證的產(chǎn)品，方可進行銷售（即產(chǎn)品出廠檢驗及簽發(fā)合格證日期應當在《公告》公布日期之后）。允許企業(yè)在新產(chǎn)品、產(chǎn)品擴展和產(chǎn)品變更批準前進行試生產(chǎn)（即試制產(chǎn)品日期可先于《公告》公布之前）。

　　產(chǎn)品變更經(jīng)批準后，給予一定的過渡期銷售庫存及在產(chǎn)的原參數(shù)產(chǎn)品（指按照原《公告》內(nèi)產(chǎn)品參數(shù)生產(chǎn)的產(chǎn)品），過渡期一般為6個月，經(jīng)國家發(fā)展改革委同意，可延長或縮短過渡期。超過產(chǎn)品過渡期后，按照原《公告》內(nèi)產(chǎn)品參數(shù)生產(chǎn)的產(chǎn)品不得再進行生產(chǎn)、銷售。經(jīng)批準產(chǎn)品變更的同一型號產(chǎn)品，在過渡期內(nèi)不得再次申報產(chǎn)品變更。

　　產(chǎn)品撤銷的，在《公告》規(guī)定的期限內(nèi)有效。

　　二、關(guān)于產(chǎn)品備案資料的要求

　　《備案表》分為汽車及掛車、摩托車、三輪汽車和低速貨車三個產(chǎn)品類別，填報內(nèi)容主要包括：《公告》公布的有關(guān)參數(shù)、整車產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)、發(fā)動機及主要配置狀態(tài)、變速裝置等總成、制動、轉(zhuǎn)向和降噪系統(tǒng)、燈具、車身附件、新型動力車輛產(chǎn)品、產(chǎn)品照片及主要結(jié)構(gòu)的資料等要求。

　　《備案表》內(nèi)的有關(guān)資料或技術(shù)參數(shù)發(fā)生變化時，應及時申報。屬于《公告》技術(shù)參數(shù)（見附件一）發(fā)生變化的，應當在獲得批準后方可組織批量生產(chǎn)；其他配置（或參數(shù)）發(fā)生變化的，可在3個月內(nèi)更新備案，并提供相應的證明資料。

　　在《備案表》中有關(guān)發(fā)動機及主要配置狀態(tài)參數(shù)（指標注“﹡”的項目）可以由汽車發(fā)動機生產(chǎn)企業(yè)申報，經(jīng)審查合格后列入發(fā)動機產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫。進入發(fā)動機產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫的發(fā)動機被車輛生產(chǎn)企業(yè)采用時，車輛生產(chǎn)企業(yè)可以簡化《備案表》的填寫，即只需申報發(fā)動機ID號，標注“﹡”項目可以免填。

　　三、關(guān)于車輛產(chǎn)品技術(shù)審查規(guī)則

　　車輛產(chǎn)品的強制性檢驗項目應依據(jù)相關(guān)國家標準、規(guī)定以及《車輛產(chǎn)品同一型式判定技術(shù)條件》（以下簡稱《同一型式判定條件》，見附件三）進行確定。

　　中介機構(gòu)根據(jù)企業(yè)上報的《備案表》和《檢驗方案表》，按照《同一型式判定條件》確定檢驗方案。

　　對于申請同一車輛型號下的新產(chǎn)品、產(chǎn)品擴展和產(chǎn)品變更，應當依據(jù)《車輛產(chǎn)品同一型號判定技術(shù)條件》（以下簡稱《同一型號判定條件》，見附件四）進行判定。當申報的發(fā)動機產(chǎn)品采用同一發(fā)動機型號時，應當符合《同一型號判定條件》中有關(guān)汽車發(fā)動機同一型號判定原則的規(guī)定。

　　四、關(guān)于車輛識別代號（VIN）審查

　　企業(yè)應當按照國家標準和有關(guān)規(guī)定及本企業(yè)編制備案的VIN編制規(guī)則正確標示和使用VIN.

　　中介機構(gòu)應當按照《車輛識別代號（VIN）審查規(guī)則》（見附件五）對企業(yè)申報產(chǎn)品的VIN進行審查，并出具審查報告。VIN審查結(jié)果上傳至網(wǎng)絡，供檢測機構(gòu)和企業(yè)查詢，書面審查報告送申報企業(yè)。

　　五、關(guān)于執(zhí)行時間

　　（一）自2006年10月15日起，開始審查車輛產(chǎn)品的VIN，其中三輪汽車和低速貨車的VIN自2007年1月1日起開始審查。

　　（二）自2006年10月15日起，申報M1類汽車和摩托車新產(chǎn)品的，應當通過網(wǎng)絡向中介機構(gòu)提交產(chǎn)品的《備案表》和《檢驗方案表》；申報其他類別車輛新產(chǎn)品的，由企業(yè)向中介機構(gòu)提交產(chǎn)品的《備案表》，該產(chǎn)品的《檢驗方案表》由檢驗機構(gòu)按上述規(guī)定確定后進行試驗，并送中介機構(gòu)備案。

　　（三）自2007年7月1日起，企業(yè)申報所有類別車輛新產(chǎn)品、產(chǎn)品擴展和產(chǎn)品變更時，都應向中介機構(gòu)提交產(chǎn)品的《備案表》和《檢驗方案表》。

　　（四）自2008年1月1日起，未填報《備案表》的產(chǎn)品不再保留在《公告》內(nèi)。

　　六、關(guān)于加強生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理

　　為加強生產(chǎn)一致性管理，我委將通過采取對新產(chǎn)品進行公示、對企業(yè)現(xiàn)場和銷售市場產(chǎn)品抽查等方式進行車輛產(chǎn)品生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)、銷售的車輛產(chǎn)品與《公告》公布的產(chǎn)品配置（參數(shù)）不一致或產(chǎn)品其他配置（參數(shù)）發(fā)生變化，未在規(guī)定的時限內(nèi)更新備案的，達不到強制性標準限值要求的，弄虛作假的，將撤銷產(chǎn)品《公告》，并追究企業(yè)及有關(guān)檢驗機構(gòu)及審查專家的責任。情節(jié)嚴重者，暫停或撤銷企業(yè)車輛產(chǎn)品生產(chǎn)資格及有關(guān)檢驗機構(gòu)的資格。

　　生產(chǎn)企業(yè)用于檢測的樣車，應當在所有試驗項目檢驗完成之后，在一段時間內(nèi)保證樣車的可追溯性，專用作業(yè)類車輛的樣車應不少于2個月，其他類型車輛的樣車應不少于3個月。

　　七、關(guān)于做好有關(guān)宣傳貫徹工作的要求

　　各省級主管部門和中央企業(yè)要及時將本通知精神傳達到轄區(qū)內(nèi)有關(guān)企業(yè)和所屬企業(yè)，并做好宣傳貫徹的有關(guān)工作。對實施中出現(xiàn)的情況和問題，及時報我委。

　　中介機構(gòu)要不斷完善規(guī)章制度，既做好政府委托的各項工作，又要在為企業(yè)服務的過程中不斷積累經(jīng)驗，提高工作水平。《公告》審查工作方式要盡快從目前定期集中審查的狀況向全日制工作方式轉(zhuǎn)變，要有針對性地組織好對企業(yè)的培訓工作。

　　各企業(yè)要進一步健全和完善企業(yè)管理，選拔德才兼?zhèn)涞娜瞬懦鋵嵁a(chǎn)品申報管理工作，不斷適應新的管理，提高企業(yè)管理水平和競爭力。各企業(yè)要提前做好《公告》管理流程調(diào)整后的申報準備工作，避免因產(chǎn)品申報工作脫節(jié)給企業(yè)生產(chǎn)、銷售造成影響。

　　附件：一、車輛產(chǎn)品主要技術(shù)參數(shù)和主要配置備案表

　　　　　二、車輛產(chǎn)品強制性檢驗項目檢驗方案表

　　　　　三、車輛產(chǎn)品同一型式判定技術(shù)條件

　　　　　四、車輛產(chǎn)品同一型號判定技術(shù)條件

　　　　　五、車輛識別代號（VIN）審查規(guī)則

　　中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會
二○○六年七月二十八日