各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局:
近十年來(lái),公安邊防、消防部門(mén)承擔(dān)了民航機(jī)場(chǎng)安全檢查和滅火執(zhí)勤工作,在國(guó)務(wù)院、各地人民政府和公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,為民航客運(yùn)飛行和乘機(jī)旅客的安全,保障民航運(yùn)輸生產(chǎn)的順利進(jìn)行,做出了很大的貢獻(xiàn)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)民航局、公安部關(guān)于民航機(jī)場(chǎng)安全檢查和消防工作由公安機(jī)關(guān)移交民航部門(mén)管理實(shí)施方案請(qǐng)示的通知》(國(guó)辦發(fā)[1991]70號(hào)文件)精神,將民航機(jī)場(chǎng)安全檢查和滅火執(zhí)勤工作移交民航部門(mén)管理,是民航機(jī)場(chǎng)管理體制的一項(xiàng)重大改革,也是一項(xiàng)涉及面較寬,比較復(fù)雜的工作。在移交過(guò)程中,公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真細(xì)致、積極穩(wěn)妥地處理好出現(xiàn)的各種問(wèn)題,保證移交工作順利圓滿地完成。現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、各地公安機(jī)關(guān)要在地方各級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,與民航部門(mén)密切配合,從大局出發(fā),加強(qiáng)協(xié)作,抓緊移交工作,條件成熟一個(gè)移交一個(gè),一次到位,不搞試點(diǎn),積極、穩(wěn)妥、圓滿地完成移交任務(wù)。
二、按照國(guó)辦發(fā)[1991]70號(hào)文件規(guī)定,將公安邊防、消防部門(mén)擔(dān)負(fù)的民航機(jī)場(chǎng)安全檢查工作(包括國(guó)內(nèi)國(guó)際航班旅客及其手提物品的安全檢查、隔離區(qū)的安全管理和國(guó)內(nèi)國(guó)際航班飛機(jī)的監(jiān)護(hù))以及機(jī)場(chǎng)滅火執(zhí)勤工作,移交民航部門(mén)管理。各地機(jī)場(chǎng)安全檢查和滅火執(zhí)勤的移交工作,務(wù)必于1992年4月6日以前完成。
三、各地公安機(jī)關(guān)要設(shè)立移交工作機(jī)構(gòu),由公安廳、局主管邊防(安檢)和消防工作的領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé),政治部和邊防、消防局(處)或武警總隊(duì)分管安檢工作的領(lǐng)導(dǎo)和安檢業(yè)務(wù)部門(mén)的同志組成,負(fù)責(zé)移交工作,處理在移交工作中出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題。
屬地方管轄的機(jī)場(chǎng),要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,按照國(guó)辦發(fā)[1991]70號(hào)文件精神,由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)與民航部門(mén)辦理移交手續(xù)。
四、從機(jī)場(chǎng)安全檢查和滅火執(zhí)勤工作移交截止之日起,撤銷公安邊防部門(mén)駐機(jī)場(chǎng)安全檢查站和沒(méi)有邊防檢查任務(wù)的省、自治區(qū)航空安全檢查機(jī)構(gòu)以及駐機(jī)場(chǎng)公安消防中隊(duì)的建制、名稱。由各公安廳、局分別下達(dá)撤銷命令,并報(bào)公安部備案。機(jī)場(chǎng)安檢(含監(jiān)護(hù))和消防部隊(duì)的現(xiàn)有員額編制,部分或全部上收公安部(數(shù)額附后),主要用以解決新建邊防、消防院校的編制缺口等問(wèn)題。
五、分配到民航部門(mén)的安檢、消防人員,由各地公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一辦理轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員手續(xù),具體辦法按公安部政治部《關(guān)于認(rèn)真做好民航機(jī)場(chǎng)安全檢查和消防工作移交民航部門(mén)管理后部分現(xiàn)役干部轉(zhuǎn)業(yè)戰(zhàn)士復(fù)員工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(公政治干[1991]642號(hào))辦理。
六、機(jī)場(chǎng)安全檢查站在勤務(wù)現(xiàn)場(chǎng)的工作用房、辦公用具、有線通信設(shè)備等,屬民航配備的,交還民航部門(mén);借用當(dāng)?shù)卣④婈?duì)的用房,要通告原產(chǎn)權(quán)單位,由民航部門(mén)商原產(chǎn)權(quán)單位辦理手續(xù)。機(jī)場(chǎng)安全檢查站的營(yíng)房,按照國(guó)辦發(fā)[1991]70號(hào)文件辦理移交手續(xù)。
公安邊防部門(mén)其他機(jī)構(gòu)在機(jī)場(chǎng)安全檢查站營(yíng)區(qū)內(nèi)的用房,不列入移交范圍。
駐機(jī)場(chǎng)公安消防中隊(duì)的營(yíng)房、營(yíng)具,消防車輛和器材裝備,通信設(shè)備,戰(zhàn)斗服裝,以及消防工作資料,屬民航配備的,全部移交民航消防部門(mén)。
轉(zhuǎn)業(yè)到民航部門(mén)的安檢干部(家屬已批準(zhǔn)隨軍的)居住邊防部門(mén)宿舍的,由民航部門(mén)向邊防部門(mén)辦理借住手續(xù)。
七、移交范圍內(nèi)的各類設(shè)備、裝備、設(shè)施和公用物品,必須進(jìn)行造冊(cè)登記,完備交接手續(xù),不得擅自拆卸、挪用和處理。
八、有關(guān)機(jī)場(chǎng)安全檢查站的武器、警械、編外的車輛、無(wú)線通信和取證器材等警用裝備,訓(xùn)練、文體等用具設(shè)施,經(jīng)費(fèi)、物資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施等,必須清點(diǎn)造冊(cè),妥善保管,上繳邊防局(處)或上級(jí)主管部門(mén)。
民航機(jī)場(chǎng)安全檢查和消防工作是航空安全的重要保障,各地公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)安全檢查和消防移交工作的領(lǐng)導(dǎo),抓好安檢、消防人員的思想教育。要對(duì)安檢、消防隊(duì)伍嚴(yán)格管理,堅(jiān)持各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格組織紀(jì)律,保證部隊(duì)內(nèi)部安全和正常的勤務(wù)秩序,確保航空安全。要隨時(shí)了解和掌握交接工作進(jìn)展情況,及時(shí)處理好出現(xiàn)的各種問(wèn)題。各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局在移交工作結(jié)束后應(yīng)立即向公安部寫(xiě)出報(bào)告。
附件:一、各地民航機(jī)場(chǎng)安檢編制數(shù)及其上收部分編制數(shù)
二、各地民航機(jī)場(chǎng)消防部隊(duì)上收編制數(shù)
1992年1月9日
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