各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局：

　　據(jù)各地公安機關(guān)報告，近幾年，特別是開展除“六害”斗爭以來，群眾投書公安機關(guān)或直接來訪控告犯罪分子拐賣婦女、兒童的案件有較大幅度的增加。各地公安機關(guān)信訪部門按照“分級負(fù)責(zé)，歸口辦案”的原則，將大部分這類信訪案件和有關(guān)材料轉(zhuǎn)請有關(guān)地方公安機關(guān)或者本機關(guān)的主管業(yè)務(wù)部門查明辦理；對少量的需要信訪部門協(xié)調(diào)各方意見辦理的案件，則由信訪部門按照領(lǐng)導(dǎo)的批示意見自行辦理。各地對于通過信訪渠道反映上來的拐賣婦女、兒童犯罪活動的信息是重視的，查處這類信訪案件是積極的，從而懲治了犯罪分子，保護了人民的利益，進一步密切了公安機關(guān)同人民群眾的聯(lián)系。但是，工作中也存在一些問題。主要是，在處理這類信訪案件中的某些環(huán)節(jié)上，職責(zé)劃分不太明確，工作關(guān)系不太順當(dāng)，出現(xiàn)了積壓重要案件和辦事互相推諉的現(xiàn)象。這樣，既影響公安機關(guān)職能的充分發(fā)揮，也招致了當(dāng)事群眾的不滿。為此，特就有關(guān)問題通知如下：

　　一、認(rèn)真做好涉及拐賣人口問題的來信來訪工作，直接關(guān)系到除“六害”斗爭的深入發(fā)展。各級公安機關(guān)的信訪部門和主管業(yè)務(wù)部門要通力合作，忠實履行自己的職責(zé)。應(yīng)該自己辦的事，都應(yīng)負(fù)責(zé)到底，決不推諉、搪塞。涉及諸多部門辦的事，信訪部門要主動協(xié)調(diào)各方，做好協(xié)辦協(xié)查工作，并協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)進行檢查、督辦，務(wù)求件件落實。

　　二、對于來信來訪中反映局部地區(qū)拐賣人口情況、提出工作建議的材料，有關(guān)公公機關(guān)的綜合研究部門或主管業(yè)務(wù)部門要作為分析斗爭形勢、研究工作對策的參考資料。其中重要情況和工作建議，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)親自閱看，以利了解情況，指導(dǎo)工作。

　　三、上級公安機關(guān)受理的控告犯罪分子拐賣婦女、兒童的信訪案件、線索，以及需要采取解救措施的有關(guān)事宜，原則上轉(zhuǎn)請發(fā)生地的公安機關(guān)為主安排辦理；如果已查明受害人落腳的確切地點，其解救事宜由該地公安機關(guān)負(fù)責(zé)。

　　四、對于公安干警在查處拐賣人口工作中違法違紀(jì)問題，上級公安機關(guān)信訪部門在群眾控告后，一般可直接將控告材料轉(zhuǎn)請有關(guān)公安機關(guān)核查處理。其中監(jiān)察、紀(jì)檢部門明確規(guī)定要請有關(guān)公安機關(guān)核查處理。其中監(jiān)察、紀(jì)檢部門明確規(guī)定要直接過問的重大案件，則應(yīng)轉(zhuǎn)請本機關(guān)的監(jiān)察或紀(jì)檢部門處理。今后，凡向上級公安機關(guān)信訪部門報告這類信訪案件的查處結(jié)果時，應(yīng)同時抄告該機關(guān)的監(jiān)察或紀(jì)檢部門；向上級公安機關(guān)的監(jiān)察、紀(jì)檢部門報告查處違紀(jì)信訪案件結(jié)果時，也應(yīng)同時抄告該機關(guān)的信訪部門。

　　五、鑒于各地公安機關(guān)信訪部門需要協(xié)調(diào)辦理或自行辦理的信訪案件日漸增多，應(yīng)解決其辦案經(jīng)費問題。今后公安機關(guān)信訪部門所需的辦案經(jīng)費，統(tǒng)由業(yè)務(wù)費中開支。

　　一九九○年五月二十五日