各省、自治區、直轄市公安廳、局：

　　為了及時、準確地向國家提供人口資料，服務于改革開放和經濟建設，現就做好1996年人口統計年報和暫住人口管理統計的有關工作通知如下：

　　一、提高認識，加強領導。人口統計和暫住人口統計數字是國家制定經濟和社會發展計劃的重要依據。這項工作任務重、難度大、時間緊、要求高，各地公安機關要高度重視。各級公安機關的主管領導要親自掛帥，戶政（治安）部門要結合本地實際，統籌安排，認真部署，狠抓落實，并爭取有關部門的支持，在人力、物力、財力等方面給予保證。要建立健全統計工作責任制，責任到人，確保統計數字的及時、準確。

　　二、加強業務培訓，提高統計人員素質。要用以會代訓等方式，層層組織培訓，重點講解統計指標體系，掌握統計口徑和方法，使統計人員熟悉、掌握計算機的基礎知識和基本操作方法。有條件的地區要用計算機進行統計。今年公安部將進一步推廣人口信息計算機管理系統和人口統計軟件的數據轉換程序，用計算機代替手工勞動，提高工作效率。

　　三、認真抓好戶口核對和暫住人口核查工作。近年來，一些地方特別是農村地區在核對戶口工作中存在簡單地按戶口登記來統計上報人口數據的問題，嚴重影響了統計質量。針對這一情況，各地要結合農村戶口城市化管理和啟用新的常住人口登記表、居民戶口簿的工作，組織力量，以農村為重點，逐人逐戶核對戶口，做到居（村）民委員會不漏組，組不漏戶，人不漏項，項目無差錯，尤其是摸清戶口待定人員的情況，逐人登記造冊，并按照有關規定解決他們的落戶問題。要認真清理、核查暫住人口比較集中、數量較大的重點地區和重點單位，做到底數清、情況明，為統計工作奠定良好的基礎。

　　四、搞好人口數字預測，嚴把數據匯審關。各地要根據人口發展的規律和趨勢，運用科學、合理的預測方法，對總人口進行預測，數據匯總時要層層把好質量關。統計結束后，要開展質量抽查，有條件的地區可以互查，對數據邏輯關系有誤及上報的數據與實際情況嚴重不符的，要堅決返工，確保統計質量。

　　五、做好網絡傳輸數據、按時上報數據和報表材料的工作。全國暫住人口統計的時點是11月30日，人口統計年報的時點是12月31日。各級戶政（治安）部門和計算機管理部門要密切配合，匯總工作完成之后，及時將數據傳輸到公安部。網絡傳輸如有困難，要及時改用郵政快遞報數據軟盤。具體要求如下：

　?。ㄒ唬?996年12月31日前將1996年暫住人口統計數據通過計算機網絡傳送到公安部十一局信息中心，傳輸帳號GA0001RKTJ（用戶名和用戶口令均為RKTJ）。傳輸的數據包括：1.各省級單位和地級單位匯總的暫住人口總數、市總數；2.各縣級單位統計的暫住人口總數；3.行政區劃代碼。省級單位要將1996年暫住人口總數、市總數、縣總數三張匯總表以及1996年暫住人口統計工作總結、數據和質量分析報告于1997年2月底前一并報公安部戶政局。

　?。ǘ?997年1月28日前將《人口及其變動情況統計表》（1996年）的1至18欄省級匯總數和行政區劃個數，電告公安部戶政局。

　　（三）1997年2月3日前將1996年人口統計年報數據通過計算機網絡傳送到公安部十一局信息中心，傳輸帳號GA0001RKTJ（用戶名和用戶口令均為RKTJ）。傳輸的數據有A11996.DBF、A21996.DBF、A31996.DBF、F11996.DBF、H11996.DBF五個數據庫。A21996.DBF、A31996.DBF兩數據庫的行政區劃編碼要采用10位編碼。1997年2月底前，將人口統計年報工作總結、質量分析、數據分析報告和各種報表報公安部戶政局。

　　六、評比考核，表彰先進。各地要進一步完善人口統計工作評比辦法，對工作、數據和報表質量進行綜合考評，表彰和獎勵先進單位和個人，調動廣大人口統計人員的積極性，促進人口統計工作的發展。

　　1996年8月12日