各省、自治區、直轄市及計劃單列市工商行政管理局、公安廳(局):
改革開放以來,我國個體和私營經濟發展迅速,到1993年底,全國個體工商戶已發展到1766.9萬戶,從業人員2939.3萬人;私營企業23.8萬戶,從業人員372.6萬人。隨著改革開放的不斷深入和對外交往的日益頻繁,個體工商戶和私營企業人員要求出國(境)學習考察、洽談生意、推銷產品的日益增多。為促進個體和私營經濟健康發展,方便其走向國際市場,經研究決定,個體勞動者協會會員和私營企業協會會員因商務和其他私人事務出國(境),歸口由個體勞動者協會和私營企業協會負責出具意見。具體規定如下:
一、個體工商戶、私營企業中的個人或團體因商務、學習考察、短期培訓、技術交流等私人事務需要出國(境),依法向戶口所在地的市、縣公安機關出入境管理部門提出申請。所需工作單位對申請人出國(境)的意見,由市、縣級個體勞動者協會或私營企業協會負責出具。
二、市、縣個體勞動者協會和私營企業協會對個體工商戶、私營企業人員申請出國(境)、主要審查申請人是否屬于法定不準出境的五種人,有無經濟糾紛或涉及償還信貸,納稅等未了結事宜。
三、申請出國(境)的個體工商戶、私營企業人員戶口所在地與其參加的個體勞動者協會或私營企業協會所在地不一致的,應依法向戶口所在地公安機關辦理申請手續。
四、沒有成立私營企業協會的地區,私營企業人員出國(境),由同級個體勞動者協會出具意見。
五、市、縣個體勞動者協會和私營企業協會,要指定專人認真負責此項工作,并承擔相關法律責任。印章、印模應及時通報當地市、縣公安機關出入境管理部門。
六、公安機關與個體勞動者協會和私營企業協會要加強配合,對手續齊全的申請,要及時依法審批。
七、屬工商聯會員的私營企業人員、個體工商業者因業務需要出國(境),按照中央統戰部、公安部《關于工商聯會員出國(境)進行商務活動申辦因私護照的通知》(統發[1993]73號)辦理。
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