各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局：

　　為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)刑事案件受理、立案、統(tǒng)計(jì)工作的社會(huì)監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督，切實(shí)做好公安機(jī)關(guān)對(duì)刑事案件如實(shí)立案工作，保障立案數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，根據(jù)《刑事訴訟法》、《統(tǒng)計(jì)法》和中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于堅(jiān)決反對(duì)和制止在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的通知》的有關(guān)精神，現(xiàn)就公安機(jī)關(guān)關(guān)于刑事案件如實(shí)立案問(wèn)題作出如下通知：

　　一、各地公安機(jī)關(guān)的刑警隊(duì)、派出所、110報(bào)警服務(wù)臺(tái)等部門對(duì)于公民扭送、報(bào)案、控告、舉報(bào)或者犯罪嫌疑人自首的，都應(yīng)當(dāng)立即給予認(rèn)真的接待，無(wú)條件接受，如實(shí)登記。

　　二、接受案件的民警應(yīng)當(dāng)向扭送人、報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人（以下統(tǒng)稱報(bào)案人）問(wèn)明案件的有關(guān)情況，制作詢問(wèn)筆錄，同時(shí)填寫《接受案件回執(zhí)單》（式樣附后）一式四份，一份由受案單位存檔，一份報(bào)主管部門（由縣、市級(jí)公安機(jī)關(guān)根據(jù)本地實(shí)際情況明確主管部門），一份交給案件主辦部門，一份交報(bào)案人收?qǐng)?zhí)。回執(zhí)中必須填明受案單位名稱、受案民警姓名以及相關(guān)電話號(hào)碼，以便報(bào)案人了解立案情況，監(jiān)督受案單位的工作進(jìn)展情況。

　　《接受案件回執(zhí)單》由地、市公安機(jī)關(guān)按公安部制定的樣式統(tǒng)一印制、統(tǒng)一編號(hào)；由縣、市公安機(jī)關(guān)回執(zhí)主管部門集中管理，統(tǒng)一發(fā)放各受案單位。報(bào)案人及其家屬憑《接受案件回執(zhí)單》，可以通過(guò)電話或直接到接受案件的公安機(jī)關(guān)查詢?cè)摪甘欠窳富蛘呤欠褚岩扑?a href='http://m.6065bob.com/qisu/19.html' target='_blank' data-horse>審查起訴的情況。受案單位與辦案單位不一致時(shí)，受案單位應(yīng)把辦案單位的地址、電話告知報(bào)案人，以便報(bào)案人查詢。接受查詢的民警在不泄露國(guó)家秘密和偵查秘密以及不妨礙偵查工作正常進(jìn)行的前提下，要如實(shí)、耐心地予以答復(fù)。

　　三、對(duì)不夠立案標(biāo)準(zhǔn)而不予立案的，有控告人的案件，主辦案件的單位，應(yīng)當(dāng)依法通知控告人，并告知其如不服，可以申請(qǐng)復(fù)議；有其他報(bào)案人的案件，應(yīng)告知報(bào)案人，并做好解釋說(shuō)明工作。各級(jí)辦案部門還可將立案情況采用公告欄形式向社會(huì)公布，有條件的地方可將信息輸入微機(jī)，實(shí)行電腦管理，并向社會(huì)公布查詢電話號(hào)碼，及時(shí)接受報(bào)案人的查詢。

　　四、對(duì)不夠立案標(biāo)準(zhǔn)的，也要及時(shí)開展調(diào)查，并將調(diào)查處理結(jié)果告知當(dāng)事人。盜竊、個(gè)人詐騙和搶奪公私財(cái)物的案件的立案標(biāo)準(zhǔn)仍按《公安部關(guān)于修改盜竊案件統(tǒng)計(jì)辦法的通知》（公發(fā)〔1992〕12號(hào)）中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。各地不得擅自提高立案標(biāo)準(zhǔn)。

　　五、各受案單位應(yīng)按時(shí)上報(bào)客觀真實(shí)的受案、立案數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)部門要及時(shí)準(zhǔn)確客觀真實(shí)地向上級(jí)部門填報(bào)受案、立案數(shù)據(jù)。任何單位、個(gè)人均不得干涉、干擾如實(shí)立案和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

　　六、案件偵破后，破案的部門要對(duì)犯罪嫌疑人供認(rèn)的案件逐一倒查，看是否有《接受案件登記表》、《接受案件回執(zhí)單》（存根）、《立案報(bào)告表》等原始記錄。并將倒查情況及時(shí)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)。

　　七、公安機(jī)關(guān)的紀(jì)檢、監(jiān)察、督察、法制以及主管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)基層立案情況進(jìn)行明查暗訪，特別是對(duì)那些破案率不正常和群眾投訴較多的單位，要作為檢查重點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正立案及統(tǒng)計(jì)上報(bào)等環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題。

　　八、110報(bào)警服務(wù)臺(tái)對(duì)群眾反映公安機(jī)關(guān)刑警隊(duì)、派出所等單位不立案的投訴，應(yīng)認(rèn)真登記并及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)單位處理。

　　九、對(duì)破案倒查、立案抽查、群眾投訴以及其他途徑發(fā)現(xiàn)的立案、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)不實(shí)、弄虛作假的單位和民警，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅處理有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，并選擇典型案例給予曝光。對(duì)不如實(shí)立案的單位和個(gè)人，不得參加各種評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)；對(duì)不認(rèn)真接受報(bào)案的民警要離崗培訓(xùn)。

　　2000年5月9日