各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團公安局：

　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理的通知》（國辦發(fā)〔2001〕21號，以下簡稱《通知》）精神和信息產(chǎn)業(yè)部、公安部、文化部、國家工商行政管理總局發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理辦法》，進一步加強和規(guī)范對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的安全管理工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、各地公安機關(guān)要在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導下，認真貫徹《通知》精神，按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理辦法》的規(guī)定和中央機構(gòu)編制委員會辦公室、信息產(chǎn)業(yè)部、公安部、文化部和國家工商行政管理總局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于計算機信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營服務(wù)場所和電子游戲廳管理職責分工的通知》（中編辦發(fā)〔2001〕7號）要求，統(tǒng)一思想，提高認識。要切實履行對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的安全管理責任，加強與電信、文化、工商部門的協(xié)調(diào)配合，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的經(jīng)營行為，嚴格安全審核和日常監(jiān)督管理，嚴厲打擊互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所中的違法犯罪活動。

　　二、各級公安機關(guān)要進一步加強互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的安全管理工作。公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察部門負責對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的安全審核和安全管理指導工作，尚未設(shè)立公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察機構(gòu)的地、縣級公安機關(guān)，安全審核和安全管理工作要由公安機關(guān)指定的部門負責；治安、消防部門要在各自的職責范圍內(nèi)，做好互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的治安、消防監(jiān)督工作；基層派出所要加強對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的日常監(jiān)督檢查。

　　三、各級公安機關(guān)要嚴格對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的安全審核工作。

　　申請開辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的，需填寫《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所申請登記表》（見附件一）。安全審核的主要內(nèi)容包括：

　　（一）經(jīng)營人員應(yīng)具有合法的身份證明；

　　（二）營業(yè)場地應(yīng)符合消防安全有關(guān)規(guī)定；

　　（三）營業(yè)場地面積、終端數(shù)量符合規(guī)定要求；

　　（四） 無“撤銷批準文件”的記錄；

　　（五）有專職或兼職的安全管理人員；

　　（六）有相應(yīng)的防病毒、防有害信息傳播等安全技術(shù)措施；

　　（七）有經(jīng)安全檢測合格的“網(wǎng)吧”安全管理軟件；

　　（八）符合國家現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　縣（市）以上公安機關(guān)應(yīng)在接到申請之日起15日內(nèi)，對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的經(jīng)營人員、營業(yè)場地、消防設(shè)施等進行審核，提出初審意見。報地（市）以上公安機關(guān)公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察部門審批，并簽署《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所安全審核意見書》（見附件二）。

　　四、要協(xié)同有關(guān)部門認真做好專項清理整頓工作。各地公安機關(guān)要按照《通知》要求，從4月5日起，集中3個月時間，協(xié)同電信、文化和工商部門對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所進行專項清理整頓活動，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的經(jīng)營行為，堅決取締非法經(jīng)營和打擊違法違規(guī)經(jīng)營活動。在專項清理整頓活動結(jié)束之前，各地公安機關(guān)要暫時停止對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的安全審批。對已經(jīng)開業(yè)經(jīng)營的，要嚴格按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理辦法》規(guī)定，重新進行安全審核登記，檢查督促互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的經(jīng)營者落實上網(wǎng)登記、日志留存和情況報告制度。專項清理整頓工作結(jié)束后，各地要將專項清理整頓工作情況書面報告公安部。

　　五、依法嚴厲打擊互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所中的違法犯罪活動。對在經(jīng)營活動中違反網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定的行為，公安機關(guān)應(yīng)當依照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理辦法》等國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以查處。構(gòu)成犯罪的，要依法追究其刑事責任。

　　六、各地公安機關(guān)要認真履行對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的安全管理責任。建立健全安全審核工作責任制，落實日常監(jiān)督管理制度，要嚴格審核，依法管理。嚴禁在安全審核和管理工作中，亂收費，亂罰款。對在安全審核和日常監(jiān)督管理工作中有失職或者瀆職行為，造成互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理混亂、失控的，要按照有關(guān)規(guī)定，追究審核部門直接負責人和直接責任人的責任。

　　各地接此通知后，請認真貫徹執(zhí)行，執(zhí)行中遇到的問題，請及時報部。

　　附件：一、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所申請登記表

　　二、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所安全審核意見書

　　附件一：互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所申請登記表

　　 編碼□□□□□□□□□□狀態(tài)□

申請單位

營業(yè)場所

詳細地址

法定代表 身份證號

人姓名

聯(lián)系電話 法人代碼

聯(lián)系

????? 接入 名稱

網(wǎng)　 網(wǎng)絡(luò) 電話

絡(luò) 地址

情 上網(wǎng)　○撥號○ISDN　○ADSL　○DDN○衛(wèi)星

況 方式　○幀中繼 ○ATM○X??25 ○其他：（請注明）

規(guī)模 服務(wù)器 終端數(shù) 營業(yè)面積

數(shù)量

姓名 身份證號碼 電話???? 專、　培訓

????????????????????????????兼職 狀態(tài)　

負責人　
安全

人 管理員

員

????? ?技術(shù)

情???? 人員

況 經(jīng)營人員數(shù)量 其中專職人員： 人，兼職人員： 人　

技術(shù)服名稱 聯(lián)系電話　

務(wù)委托單位名 地址

安全措施及

管理制度

管理軟件 檢測證書　

名稱 號碼

開發(fā)單位

（以下由公安機關(guān)填寫）

縣市級公安機關(guān)初審意見：

年 月 日

核人簽字： （簽　章）

地市級公安機關(guān)審批意見：

年 月 日

審核人簽字： （簽　章）

備　 XXX公信安審字（）號

注　 年 月 日

　　附：1.安全管理制度（略）

　　2.網(wǎng)絡(luò)拓撲結(jié)構(gòu)圖（略）

　　附件二：互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所安全審核意見書

　　 XXX公信安審字（）號

根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理辦法》規(guī)定，經(jīng)安全審核，符合開辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所安全要求。

營業(yè)場所

名稱

法人代表

經(jīng)營地址

年 月 日

（審批單位印章）