附： 民政部殯葬設備科研與生產發展十年規劃和“八五”計劃綱要

　一、“七五”期間我國殯葬設備科研與生產發展概況
　　“七五”期間，我國殯葬設備生產與科研廠所在黨和政府的領導下，堅持黨的基本路線，堅持改革開放，貫徹為殯葬事業服務，為黨的總目標、總任務服務的指導思想，奮發圖強，開拓前進，使我國殯葬設備科研與生產得到進一步發展。
　　（一）我國自行設計制造的第一代火化機得到推廣和應用
　　１９８２年沈陽火化設備研究所自行設計制造、１９８４年通過國家技術鑒定的８２—Ｂ型是我國第一代火化機，在“七五”期間累計生產３４７臺。同時，江西火化設備研究所研制生產出Ｙ９０型燃油式火化機；北京火化設備廠研制生產ＫＨＺＬ型整體快裝燃油火化機；湖北仙桃市殯葬管理所研制生產出３ＨＥＹ型燃油火化機和新型履帶式進尸車；山東煙臺縫紉機針廠研制生產出ＳＤＭ型燃油火化機；沈陽火化設備研究所研制生產出ＦＭ—９０型燃煤式火化機。上述新研制的火化機，均通過民政部和省級技術鑒定，并投入批量生產，累計生產６００余臺，占目前殯儀館使用的燃油火化機的４０％，使我國自行設計制造的火化機在較大范圍內得到推廣和應用。
　　（二）殯儀車的生產能滿足殯儀服務的需求
　　江蘇常州交通車輛廠、北京北方汽車改裝廠等民政部定點生產殯儀車工廠的生產產量已由“六五”末期的年產１００輛，增加到“七五”期間每年年產６００輛，“七五”期間累計生產殯儀車３０００余輛。車型由原來的CL—５３１Ａ型和ＣＬ—５３２Ａ型兩種，增加到現在的ＣＬ—５３２Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ型系列、ＣＬ—６４７０系列、ＢＦ５０３０型系列、ＢＦ—１３０—ＢＹ系列、ＢＦ１０２０Ｓ型等十多種型號專用殯儀車，生產技術有進步，產品質量有提高，能滿足用戶的需求。
　　（三）殯葬輔助設備的生產發展較快
　　冷藏棺、冷藏柜、進尸車、消毒加濕器、遺體罩、骨灰盒等殯葬輔助設備和喪葬用品的科研與生產發展較快，有的產品質量有一定提高。１９８９年民政部舉辦了第一屆全國骨灰盒展評會，通過對全國２５個省市區８６家工廠生產的２８３個規格、３９２件樣品的評比，共評出優秀、美觀實用、新穎設計、精湛工藝等四種類型的獎３５名，并從中精選出２２個骨灰盒參加了同年在法國巴黎舉行的國際喪葬用品博覽會，使我國生產的骨灰盒打入國際市場。長沙制冷設備廠研制生產的安樂牌ＬＣＧ—２０００型冷藏棺，通過民政部技術鑒定，為我國的尸體防腐技術增添了一項新的手段。此外，還制定出民政部《燃油式火化機通用技術條件》和《中小型殯儀車通用技術條件》標準。
　　“七五”期間，我國殯葬設備的科研與生產雖然取得一定成績，但是，起步晚，水平低，技術落后。目前存在的主要問題是：
　　（一）未開展基礎理論的研究，以至造成火化機的設計參數沒有理論根據和試驗數據，使火化噴油機的生產長期停留在８２—Ｂ型火化機的水平上，產品元件，如燃燒器、噴油嘴等零部件仍停留在三十年代的水平上。
　　（二）指導思想不明確。過去，根據我國火化量大的情況，在火化機的技術發展政策上，主導思想是要求火化速度快和耗油少，這是對的。但是，忽視了對環境污染排放物控制要求，忽視我國以煤為主要燃料的能源政策，使我國火化遺體以燃油火化機為主，且污染問題沒有得到解決。
　　（三）火化機、殯儀車的標準化、系列化、通用化的工作基本沒有進行，基礎型譜至今尚未確定，安裝規范、操作規范沒有制定統一標準，加之操作工人技術水平低，管理比較落后，因而造成了設備的運行狀態不好。
　　（四）缺乏行業調控手段。作為主管全國殯葬工作的民政部沒有殯葬事業費，造成一些帶全局性的問題長期得不到解決。
　　上述問題，使我國自行設計生產的火化機、殯儀車水平低，技術落后，火化不文明，污染嚴重，已成為殯葬事業發展中的一大障礙，嚴重制約著殯儀服務水平的提高，更為嚴峻的是影響著殯儀館在城市中的生存。如何把殯葬設備搞上去，已成為迫在眉睫的大事。

　二、九十年代我國殯葬設備科研與生產發展的奮斗目標和“八五”期間的主要任務
　　九十年代是我國建設有中國特色的社會主義的非常關鍵的十年，集中精力把國民經濟搞上去，這是今后十年全黨和全國人民的中心任務。殯葬工作必須圍繞這個中心任務，為社會主義物質文明和精神文明的進步服務。民政事業發展十年規劃和“八五”計劃中規定，“八五”期間，火化率每年提高一個百分點，“九五”期間，火化率每年提高０．５個百分點；等級殯儀館的評定，“八五”期間評定１０％，“九五”期間評定１０％；土葬改革的任務是逐步實現遺體埋葬公墓化，建立土葬服務體系；改革喪葬禮儀，實行喪葬用品的行業管理，完善喪葬用品的生產和銷售體系。為保證上述任務的完成，今后十年殯葬設備科研與生產發展的奮斗目標是：開發研制出與我國社會發展和科技進步相適應的新型火化機、殯儀車和殯葬輔助設備，使火化機達到或接近國際八十年代的水平（無污染、自動化）；使殯儀車的生產逐步達到高、中、普相結合，大、中、小相配套，高檔殯儀車達到國內汽車行業新型轎車水平；使殯葬輔助設備齊全、可靠；逐步使這些先進的殯葬設備能夠在大中城市得到推廣和使用。
　　“八五”期間的主要任務：
　　（一）加強火化技術基礎理論的研究。在繼承和發揚我國的火化機高效、節能的基礎上，重點的課題研究是推進火化技術進步，以減少環境污染和實現文明火化作為火化技術進步的指導思想，著重研究爐溫對污染物的影響，溫度、壓力、氣體流動與充分燃燒、提高燃燒效率、減少污染物排放的關系。通過科學試驗，力爭在基礎理論上有突破，提出適合中國國情的新的火化技術基礎理論，以理論指導生產，從理論上解決我國目前火化設備存在的主要問題。
　　（二）加強基礎元件的研制。主要是敏感元件、控制元件、執行元件及風機、油嘴的研制，通過外引內聯，開展課題研究、委托研究，使這些元件達到技術先進，性能可靠，為新型火化機的生產奠定基礎。
　　（三）積極開展國際技術合作，鼓勵引進吸收國外火化機的先進技術，提高中國的火化機的技術水平。
　　（四）努力提高火化機的自動化程度。通過消化吸收國內電子計算機行業的成果，設計生產出用電腦控制的火化機，達到進尸和燃燒過程的自動化。
　　（五）研制開發出我國第二代殯儀車，使其成為設備齊全，功能優越，備有冷藏設備，達到國內轎車先進水平，以適應大城市高層次喪葬消費水平的需要。同時，還要開發生產出適用大城市小街道使用的輕便靈活的小型殯儀車；開發生產出為土葬提供服務的殯儀車；開發生產出供少數民族使用的特殊型號的殯儀車；改造現有車輛的生產手段，提高整車質量。
　　（六）抓好新產品的開發和老產品的更新改造。新產品開發研制向縱深發展，研制出與能源相配套的燃煤、燃油、燃氣火化機的系列產品及殯葬輔助設備，在開發研制新產品的同時，更新改造老產品，抓好高檔次和普及型產品的生產。火化要一爐一體，減少混灰現象，實現文明火化。進尸車向小巧、靈活和占地少的方向發展。同時要加快研制骨灰粉碎機、尸體包裝物、整容防腐器械、消毒器械等設備設施，進一步提高文明火化的程度。

　三、實現十年規劃和“八五”計劃的措施
　　為實現殯葬設備科研與生產發展十年規劃的奮斗目標和完成“八五”計劃的主要任務，需要采取以下幾項主要措施：
　　（一）加強科研基地的建設。加快部１０１研究所建設的步伐，盡快把１０１所建成科研、情報和信息中心。繼續發揮沈陽火化設備研究所和江西火化設備研究所的作用，使各個殯葬設備生產廠都要關心技術進步，努力提高產品質量、工藝水平和管理水平。
　　（二）努力攻關，積極開發新型火化機。部１０１研究所、沈陽火化設備研究所、江西火化設備研究所、北京火化設備廠、湖北仙桃市殯葬管理所、煙臺縫紉機針廠等單位要努力攻關，博采眾長，研究設計出具有先進水平的火化樣機，在“八五”期間完成設計定型、生產定型，并力爭投入小批量生產。在先進殯儀車的生產上，擬由常州交通車輛廠、北京北方汽車改裝廠、長沙制冷設備廠等單位要組織聯合攻關，采用標志５０５型轎車，在車內裝上冷藏設備，改裝成高檔殯儀車。
　　（三）加強生產廠的技術改造工作。通過貼息技術改造貸款的方式，促使火化機、殯儀車生產廠采用先進的技術和先進的工藝，改造落后的生產手段和生產方式，走以內涵為主的發展道路。
　　（四）加強標準化的工作。“八五”期間，制定出燃煤、燃油、燃氣火化機的國家標準和行業標準；制定出各種輔助設備、骨灰盒等喪葬用品的行業標準；制定出設備安裝規范、操作規范、管理規范，加快殯葬設備的標準化、系列化、通用化進程，使殯葬設備安裝、使用、管理符合環境保護和文明進步的準則。
　　（五）調動各方面的積極性。利用社會力量，促進殯葬設備的技術進步和更新改造。各級民政部門要按照等級殯儀館的要求，重視殯葬設備的科研與生產，使用先進設備，更新改造舊設備，不斷提高殯儀服務水平。凡是有殯葬設備研究所和生產廠的民政部門，要加強對他們的領導，積極支持他們進行技術改造。殯葬設備研究所、生產廠要從盈余中拿出部分資金，積極進行生產設備的更新和改造，促進生產技術進步。凡是沒有研究所和生產廠的民政部門，要積極和社會上的科研部門掛鉤，開展科研工作。各地殯儀館都要積極采取新型的先進殯葬設備。經濟效益好的殯儀館要積極引進國外先進設備，要從經濟上支持殯葬設備生產廠的生產。
　　（六）加強民政部宏觀調控機制。使殯葬設備的科研和生產達到統籌規劃、合理分工、優勢互補、協調發展。“八五”期間，建議每年從部里的技改貸款和科研經費中按項目報批，給予一定資金，支持殯葬設備生產線技術改造和新產品開發。國家分配給民政部用以火化機、殯儀車的原材料，要專材專用，支持殯葬設備的生產。民政部將積極鼓勵和推廣創優產品，淘汰落后產品，并逐步建立殯葬設備的生產許可證制度，使殯葬設備的科研與生產走上正常發展軌道。