附： 民政部殯葬設(shè)備科研與生產(chǎn)發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計(jì)劃綱要

　一、“七五”期間我國(guó)殯葬設(shè)備科研與生產(chǎn)發(fā)展概況
　　“七五”期間，我國(guó)殯葬設(shè)備生產(chǎn)與科研廠所在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持黨的基本路線，堅(jiān)持改革開放，貫徹為殯葬事業(yè)服務(wù)，為黨的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)服務(wù)的指導(dǎo)思想，奮發(fā)圖強(qiáng)，開拓前進(jìn)，使我國(guó)殯葬設(shè)備科研與生產(chǎn)得到進(jìn)一步發(fā)展。
　　（一）我國(guó)自行設(shè)計(jì)制造的第一代火化機(jī)得到推廣和應(yīng)用
　　１９８２年沈陽(yáng)火化設(shè)備研究所自行設(shè)計(jì)制造、１９８４年通過國(guó)家技術(shù)鑒定的８２—Ｂ型是我國(guó)第一代火化機(jī)，在“七五”期間累計(jì)生產(chǎn)３４７臺(tái)。同時(shí)，江西火化設(shè)備研究所研制生產(chǎn)出Ｙ９０型燃油式火化機(jī)；北京火化設(shè)備廠研制生產(chǎn)ＫＨＺＬ型整體快裝燃油火化機(jī)；湖北仙桃市殯葬管理所研制生產(chǎn)出３ＨＥＹ型燃油火化機(jī)和新型履帶式進(jìn)尸車；山東煙臺(tái)縫紉機(jī)針廠研制生產(chǎn)出ＳＤＭ型燃油火化機(jī)；沈陽(yáng)火化設(shè)備研究所研制生產(chǎn)出ＦＭ—９０型燃煤式火化機(jī)。上述新研制的火化機(jī)，均通過民政部和省級(jí)技術(shù)鑒定，并投入批量生產(chǎn)，累計(jì)生產(chǎn)６００余臺(tái)，占目前殯儀館使用的燃油火化機(jī)的４０％，使我國(guó)自行設(shè)計(jì)制造的火化機(jī)在較大范圍內(nèi)得到推廣和應(yīng)用。
　　（二）殯儀車的生產(chǎn)能滿足殯儀服務(wù)的需求
　　江蘇常州交通車輛廠、北京北方汽車改裝廠等民政部定點(diǎn)生產(chǎn)殯儀車工廠的生產(chǎn)產(chǎn)量已由“六五”末期的年產(chǎn)１００輛，增加到“七五”期間每年年產(chǎn)６００輛，“七五”期間累計(jì)生產(chǎn)殯儀車３０００余輛。車型由原來(lái)的CL—５３１Ａ型和ＣＬ—５３２Ａ型兩種，增加到現(xiàn)在的ＣＬ—５３２Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ型系列、ＣＬ—６４７０系列、ＢＦ５０３０型系列、ＢＦ—１３０—ＢＹ系列、ＢＦ１０２０Ｓ型等十多種型號(hào)專用殯儀車，生產(chǎn)技術(shù)有進(jìn)步，產(chǎn)品質(zhì)量有提高，能滿足用戶的需求。
　　（三）殯葬輔助設(shè)備的生產(chǎn)發(fā)展較快
　　冷藏棺、冷藏柜、進(jìn)尸車、消毒加濕器、遺體罩、骨灰盒等殯葬輔助設(shè)備和喪葬用品的科研與生產(chǎn)發(fā)展較快，有的產(chǎn)品質(zhì)量有一定提高。１９８９年民政部舉辦了第一屆全國(guó)骨灰盒展評(píng)會(huì)，通過對(duì)全國(guó)２５個(gè)省市區(qū)８６家工廠生產(chǎn)的２８３個(gè)規(guī)格、３９２件樣品的評(píng)比，共評(píng)出優(yōu)秀、美觀實(shí)用、新穎設(shè)計(jì)、精湛工藝等四種類型的獎(jiǎng)３５名，并從中精選出２２個(gè)骨灰盒參加了同年在法國(guó)巴黎舉行的國(guó)際喪葬用品博覽會(huì)，使我國(guó)生產(chǎn)的骨灰盒打入國(guó)際市場(chǎng)。長(zhǎng)沙制冷設(shè)備廠研制生產(chǎn)的安樂牌ＬＣＧ—２０００型冷藏棺，通過民政部技術(shù)鑒定，為我國(guó)的尸體防腐技術(shù)增添了一項(xiàng)新的手段。此外，還制定出民政部《燃油式火化機(jī)通用技術(shù)條件》和《中小型殯儀車通用技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)。
　　“七五”期間，我國(guó)殯葬設(shè)備的科研與生產(chǎn)雖然取得一定成績(jī)，但是，起步晚，水平低，技術(shù)落后。目前存在的主要問題是：
　　（一）未開展基礎(chǔ)理論的研究，以至造成火化機(jī)的設(shè)計(jì)參數(shù)沒有理論根據(jù)和試驗(yàn)數(shù)據(jù)，使火化噴油機(jī)的生產(chǎn)長(zhǎng)期停留在８２—Ｂ型火化機(jī)的水平上，產(chǎn)品元件，如燃燒器、噴油嘴等零部件仍停留在三十年代的水平上。
　　（二）指導(dǎo)思想不明確。過去，根據(jù)我國(guó)火化量大的情況，在火化機(jī)的技術(shù)發(fā)展政策上，主導(dǎo)思想是要求火化速度快和耗油少，這是對(duì)的。但是，忽視了對(duì)環(huán)境污染排放物控制要求，忽視我國(guó)以煤為主要燃料的能源政策，使我國(guó)火化遺體以燃油火化機(jī)為主，且污染問題沒有得到解決。
　　（三）火化機(jī)、殯儀車的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化的工作基本沒有進(jìn)行，基礎(chǔ)型譜至今尚未確定，安裝規(guī)范、操作規(guī)范沒有制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加之操作工人技術(shù)水平低，管理比較落后，因而造成了設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)不好。
　　（四）缺乏行業(yè)調(diào)控手段。作為主管全國(guó)殯葬工作的民政部沒有殯葬事業(yè)費(fèi)，造成一些帶全局性的問題長(zhǎng)期得不到解決。
　　上述問題，使我國(guó)自行設(shè)計(jì)生產(chǎn)的火化機(jī)、殯儀車水平低，技術(shù)落后，火化不文明，污染嚴(yán)重，已成為殯葬事業(yè)發(fā)展中的一大障礙，嚴(yán)重制約著殯儀服務(wù)水平的提高，更為嚴(yán)峻的是影響著殯儀館在城市中的生存。如何把殯葬設(shè)備搞上去，已成為迫在眉睫的大事。

　二、九十年代我國(guó)殯葬設(shè)備科研與生產(chǎn)發(fā)展的奮斗目標(biāo)和“八五”期間的主要任務(wù)
　　九十年代是我國(guó)建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義的非常關(guān)鍵的十年，集中精力把國(guó)民經(jīng)濟(jì)搞上去，這是今后十年全黨和全國(guó)人民的中心任務(wù)。殯葬工作必須圍繞這個(gè)中心任務(wù)，為社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明的進(jìn)步服務(wù)。民政事業(yè)發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計(jì)劃中規(guī)定，“八五”期間，火化率每年提高一個(gè)百分點(diǎn)，“九五”期間，火化率每年提高０．５個(gè)百分點(diǎn)；等級(jí)殯儀館的評(píng)定，“八五”期間評(píng)定１０％，“九五”期間評(píng)定１０％；土葬改革的任務(wù)是逐步實(shí)現(xiàn)遺體埋葬公墓化，建立土葬服務(wù)體系；改革喪葬禮儀，實(shí)行喪葬用品的行業(yè)管理，完善喪葬用品的生產(chǎn)和銷售體系。為保證上述任務(wù)的完成，今后十年殯葬設(shè)備科研與生產(chǎn)發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：開發(fā)研制出與我國(guó)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步相適應(yīng)的新型火化機(jī)、殯儀車和殯葬輔助設(shè)備，使火化機(jī)達(dá)到或接近國(guó)際八十年代的水平（無(wú)污染、自動(dòng)化）；使殯儀車的生產(chǎn)逐步達(dá)到高、中、普相結(jié)合，大、中、小相配套，高檔殯儀車達(dá)到國(guó)內(nèi)汽車行業(yè)新型轎車水平；使殯葬輔助設(shè)備齊全、可靠；逐步使這些先進(jìn)的殯葬設(shè)備能夠在大中城市得到推廣和使用。
　　“八五”期間的主要任務(wù)：
　　（一）加強(qiáng)火化技術(shù)基礎(chǔ)理論的研究。在繼承和發(fā)揚(yáng)我國(guó)的火化機(jī)高效、節(jié)能的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)的課題研究是推進(jìn)火化技術(shù)進(jìn)步，以減少環(huán)境污染和實(shí)現(xiàn)文明火化作為火化技術(shù)進(jìn)步的指導(dǎo)思想，著重研究爐溫對(duì)污染物的影響，溫度、壓力、氣體流動(dòng)與充分燃燒、提高燃燒效率、減少污染物排放的關(guān)系。通過科學(xué)試驗(yàn)，力爭(zhēng)在基礎(chǔ)理論上有突破，提出適合中國(guó)國(guó)情的新的火化技術(shù)基礎(chǔ)理論，以理論指導(dǎo)生產(chǎn)，從理論上解決我國(guó)目前火化設(shè)備存在的主要問題。
　　（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)元件的研制。主要是敏感元件、控制元件、執(zhí)行元件及風(fēng)機(jī)、油嘴的研制，通過外引內(nèi)聯(lián)，開展課題研究、委托研究，使這些元件達(dá)到技術(shù)先進(jìn)，性能可靠，為新型火化機(jī)的生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。
　　（三）積極開展國(guó)際技術(shù)合作，鼓勵(lì)引進(jìn)吸收國(guó)外火化機(jī)的先進(jìn)技術(shù)，提高中國(guó)的火化機(jī)的技術(shù)水平。
　　（四）努力提高火化機(jī)的自動(dòng)化程度。通過消化吸收國(guó)內(nèi)電子計(jì)算機(jī)行業(yè)的成果，設(shè)計(jì)生產(chǎn)出用電腦控制的火化機(jī)，達(dá)到進(jìn)尸和燃燒過程的自動(dòng)化。
　　（五）研制開發(fā)出我國(guó)第二代殯儀車，使其成為設(shè)備齊全，功能優(yōu)越，備有冷藏設(shè)備，達(dá)到國(guó)內(nèi)轎車先進(jìn)水平，以適應(yīng)大城市高層次喪葬消費(fèi)水平的需要。同時(shí)，還要開發(fā)生產(chǎn)出適用大城市小街道使用的輕便靈活的小型殯儀車；開發(fā)生產(chǎn)出為土葬提供服務(wù)的殯儀車；開發(fā)生產(chǎn)出供少數(shù)民族使用的特殊型號(hào)的殯儀車；改造現(xiàn)有車輛的生產(chǎn)手段，提高整車質(zhì)量。
　　（六）抓好新產(chǎn)品的開發(fā)和老產(chǎn)品的更新改造。新產(chǎn)品開發(fā)研制向縱深發(fā)展，研制出與能源相配套的燃煤、燃油、燃?xì)饣鸹瘷C(jī)的系列產(chǎn)品及殯葬輔助設(shè)備，在開發(fā)研制新產(chǎn)品的同時(shí)，更新改造老產(chǎn)品，抓好高檔次和普及型產(chǎn)品的生產(chǎn)。火化要一爐一體，減少混灰現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)文明火化。進(jìn)尸車向小巧、靈活和占地少的方向發(fā)展。同時(shí)要加快研制骨灰粉碎機(jī)、尸體包裝物、整容防腐器械、消毒器械等設(shè)備設(shè)施，進(jìn)一步提高文明火化的程度。

　三、實(shí)現(xiàn)十年規(guī)劃和“八五”計(jì)劃的措施
　　為實(shí)現(xiàn)殯葬設(shè)備科研與生產(chǎn)發(fā)展十年規(guī)劃的奮斗目標(biāo)和完成“八五”計(jì)劃的主要任務(wù)，需要采取以下幾項(xiàng)主要措施：
　　（一）加強(qiáng)科研基地的建設(shè)。加快部１０１研究所建設(shè)的步伐，盡快把１０１所建成科研、情報(bào)和信息中心。繼續(xù)發(fā)揮沈陽(yáng)火化設(shè)備研究所和江西火化設(shè)備研究所的作用，使各個(gè)殯葬設(shè)備生產(chǎn)廠都要關(guān)心技術(shù)進(jìn)步，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量、工藝水平和管理水平。
　　（二）努力攻關(guān)，積極開發(fā)新型火化機(jī)。部１０１研究所、沈陽(yáng)火化設(shè)備研究所、江西火化設(shè)備研究所、北京火化設(shè)備廠、湖北仙桃市殯葬管理所、煙臺(tái)縫紉機(jī)針廠等單位要努力攻關(guān)，博采眾長(zhǎng)，研究設(shè)計(jì)出具有先進(jìn)水平的火化樣機(jī)，在“八五”期間完成設(shè)計(jì)定型、生產(chǎn)定型，并力爭(zhēng)投入小批量生產(chǎn)。在先進(jìn)殯儀車的生產(chǎn)上，擬由常州交通車輛廠、北京北方汽車改裝廠、長(zhǎng)沙制冷設(shè)備廠等單位要組織聯(lián)合攻關(guān)，采用標(biāo)志５０５型轎車，在車內(nèi)裝上冷藏設(shè)備，改裝成高檔殯儀車。
　　（三）加強(qiáng)生產(chǎn)廠的技術(shù)改造工作。通過貼息技術(shù)改造貸款的方式，促使火化機(jī)、殯儀車生產(chǎn)廠采用先進(jìn)的技術(shù)和先進(jìn)的工藝，改造落后的生產(chǎn)手段和生產(chǎn)方式，走以內(nèi)涵為主的發(fā)展道路。
　　（四）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化的工作。“八五”期間，制定出燃煤、燃油、燃?xì)饣鸹瘷C(jī)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；制定出各種輔助設(shè)備、骨灰盒等喪葬用品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；制定出設(shè)備安裝規(guī)范、操作規(guī)范、管理規(guī)范，加快殯葬設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化進(jìn)程，使殯葬設(shè)備安裝、使用、管理符合環(huán)境保護(hù)和文明進(jìn)步的準(zhǔn)則。
　　（五）調(diào)動(dòng)各方面的積極性。利用社會(huì)力量，促進(jìn)殯葬設(shè)備的技術(shù)進(jìn)步和更新改造。各級(jí)民政部門要按照等級(jí)殯儀館的要求，重視殯葬設(shè)備的科研與生產(chǎn)，使用先進(jìn)設(shè)備，更新改造舊設(shè)備，不斷提高殯儀服務(wù)水平。凡是有殯葬設(shè)備研究所和生產(chǎn)廠的民政部門，要加強(qiáng)對(duì)他們的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持他們進(jìn)行技術(shù)改造。殯葬設(shè)備研究所、生產(chǎn)廠要從盈余中拿出部分資金，積極進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)備的更新和改造，促進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步。凡是沒有研究所和生產(chǎn)廠的民政部門，要積極和社會(huì)上的科研部門掛鉤，開展科研工作。各地殯儀館都要積極采取新型的先進(jìn)殯葬設(shè)備。經(jīng)濟(jì)效益好的殯儀館要積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)設(shè)備，要從經(jīng)濟(jì)上支持殯葬設(shè)備生產(chǎn)廠的生產(chǎn)。
　　（六）加強(qiáng)民政部宏觀調(diào)控機(jī)制。使殯葬設(shè)備的科研和生產(chǎn)達(dá)到統(tǒng)籌規(guī)劃、合理分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。“八五”期間，建議每年從部里的技改貸款和科研經(jīng)費(fèi)中按項(xiàng)目報(bào)批，給予一定資金，支持殯葬設(shè)備生產(chǎn)線技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)。國(guó)家分配給民政部用以火化機(jī)、殯儀車的原材料，要專材專用，支持殯葬設(shè)備的生產(chǎn)。民政部將積極鼓勵(lì)和推廣創(chuàng)優(yōu)產(chǎn)品，淘汰落后產(chǎn)品，并逐步建立殯葬設(shè)備的生產(chǎn)許可證制度，使殯葬設(shè)備的科研與生產(chǎn)走上正常發(fā)展軌道。