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寧波
全國救災扶貧經濟實體管理暫行辦法
第一條 為了辦好救災扶貧經濟實體（包括救災扶貧福利企業，以下簡稱經濟實體），促進農村救災扶貧事業的發展，制定本辦法。
第二條 經濟實體是在民政部門扶持下，以災民、貧困戶為主體、有部分殘疾人和優撫對象參加的從事自救性生產和經營的社會福利性質的經濟組織。
第三條 經濟實體除具備一般經濟組織的條件外，還必須具有如下特征：
（一）以生產自救為主要目的；（二）以災民和貧困戶為主體；（三）由民政部門領導。
第四條 經濟實體由民政部門歸口管理，根據所有權、管理權和經營權的不同情況，進行方針政策指導、宏觀調控和監督。
第五條 舉辦經濟實體要本著國家扶持和動員社會力量相結合的原則，多渠道籌集資金。
第六條 經濟實體要遵守國家的法律、法規，貫徹有關方針政策，實行民主管理，文明經營。
第七條 經濟實體要努力提高經濟效益和社會效益，扶持災民、貧困戶擺脫貧困。
第八條 經濟實體的立項、資金投放必須經救災扶貧周轉金管理委員會（以下簡稱周轉金管委會）審批，簽訂經濟合同。
第九條 舉辦經濟實體要立足本地資源，發揮本地優勢，選擇投資少、見效快、效益高的生產經營項目。
第十條 經濟實體實行獨立核算、自主經營、自負盈虧。
（一）實行廠長（經理）負責制，廠長（經理）是法人代表。
（二）推行以承包為主要形式的經營責任制。指標要先進合理，公開招標，并進行公證。
（三）實行崗位責任制，根據按勞分配的原則，制定工資制度。
（四）建立健全質量，物資、產品、勞動和財務管理等制度。
（五）編制切實可行的生產經營計劃，建立正常的生產經營秩序，堅持經濟核算和經濟分析，不斷提高生產經營水平，并根據條件挖潛、革新、改造，積極促進技術進步，提高企業素質。
（六）建立公積金、公益金和獎勵基金制度。
第十一條 經濟實體的利潤分配，要兼顧國家、集體、個人利益。留成的利潤主要用于發展生產；按規定上交的費用，納入救災扶貧周轉金。繼續用于救災扶貧事業。
第十二條 任何單位和個人不得以任何形式向經濟實體攤派資金、物資和勞務。
第十三條 有一定數量經濟實體的縣和縣以上的地方，可以成立救災扶貧服務公司（包括中心、站）并逐步過渡為企業公司（以下簡稱公司）。公司的職能和主要任務是：
（一）受救災扶貧周轉金管委會的委托，舉辦經濟實體、聯合體和進行單戶扶持；（二）為經濟實體、聯合體和扶持戶提供技術、信息、培訓、供銷和經營管理等方面服務。
（三）運用經濟手段，對救災扶貧經濟活動進行引導、管理和監督；（四）適當開展自營業務；公司對同級民政部門和周轉金管委會負責，貫徹有關救災扶貧的方針政策，報告生產經營和資金運用情況。公司的費用按規定從有償服務、自營業務收入和管理費中開支。
第十四條 適合殘疾人工作的經濟實體，應吸收殘疾人務工達到一定比例的，要辦成救災扶貧福利企業。
第十五條 經濟實體定期向公司編報經濟活動和效益情況統計表，公司匯總向同級民政部門和周轉金管委會編報。
第十六條 本辦法由各級民政部門組織實施。
第十七條 各地可根據本辦法制定本地區的管理辦法或實施細則。
第十八條 本辦法由民政部負責解釋。
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