各省、自治區、直轄市民政廳(局):
自去年開展嚴厲打擊刑事犯罪活動和去冬今春開始整黨以來,各地先后揭露出部分民政事業單位的問題相當嚴重。如遼寧省孤兒學校、寧夏回族自治區社會福利院分別發現有8名、11名孤幼少女被犯罪分子奸污殘害的嚴重違法犯罪案件,吉林東豐縣大興鄉敬老院發現有6名犯罪分子長時間強奸摧殘一名收養幼女的嚴重犯罪案件,山西省晉中榮軍休養院發生過一名特等殘廢軍人自殺的惡性事故,呂梁地區榮復軍人精神病院發生一起精神病人打死2人、打傷5人的嚴重傷亡事故,太原市收容遣送站發生打死一名被收容人員的違法亂紀案件等。這些惡性案件和事故,后果都十分嚴重,比較集中地反映了民政工作中的陰暗面,令人觸目驚心!現將這些案例摘要印發給你們,希望引起你們的高度重視,本著邊整邊改的精神,切實抓緊民政事業單位的整頓工作。
民政部門舉辦的優撫、社會福利事業單位,絕大多數辦得是好的。多年來,這些單位安置供養了一部分在革命戰爭中負傷致殘的榮譽軍人,收養了一些社會上無家可歸、無依無靠、無生活來源的孤老殘幼和精神病患者,促進了部隊建設和社會安定,體現了黨和國家對優撫、救濟對象的關懷,成績是主要的。但是,從已經暴露出的嚴重問題來看,不能不承認這些事業單位的工作是我們民政工作中最薄弱的一個環節。形成這種情況的原因是多方面的。從主觀上檢查,關鍵是我們有些民政部門的領導對這項工作重視不夠,沒有擺到應有的位置,廳(局)務會議很少研究事業單位的問題,致使有些問題積累成堆,久拖不決。再是有些事業單位的領導班子不齊不力,軟弱渙散,政治思想工作無人過問,職工隊伍不純,不少職工缺乏責任感和事業心,制度不嚴,紀律松弛,致使違法亂紀事件不斷發生。
為了吸取教訓,切實加強對民政事業單位的領導,各地民政部門都要把認真檢查整頓民政事業單位的工作作為整黨中邊整邊改的一項重要內容,集中力量,抓出成效。要按照《1984年民政工作要點》關于進行改革和整頓的要求,重點幫助把那些問題多的單位的領導班子整頓好,對不適應領導工作的,要下決心加以調整和充實,通過群眾選拔那些有知識、有闖勁、事業心強的年輕干部來接任,逐步形成干部的梯形配備。要普遍檢查一下所屬事業單位有無違法亂紀問題和犯罪事件,如有發現,應依法從快從嚴處理,決不能姑息遷就,拖延不決,如有包庇縱容,敷衍不報者,亦應根據情節,嚴肅處理。同時要通過整頓工作,認真總結那些辦得好的單位或先進人物的經驗,表揚先進典型,推廣先進經驗。要以整黨為動力,加強職工的政治思想工作,整頓、純潔職工隊伍。深入開展“為人民服務,創文明單位”的活動,樹立全心全意為民政工作對象服務的思想,切實改進服務態度,提高服務質量。
各省、自治區、直轄市民政廳(局)接到通知后應進行一次通盤研究,采取有力措施,以加強對民政事業單位的領導。有些省已經設置了民政企事業管理局或配備充實了專管人員,這些做法各地可以仿行。各地檢查整頓的情況,希望于年底以前向民政部寫出專題報告。
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