各直屬、代管、掛靠單位：

　　為貫徹《中華人民共和國審計條例》，特制定《民政部審計工作暫行規(guī)定》、《民政部關于違反財經(jīng)紀律的審計規(guī)定》、《民政部單位財會工作審計合規(guī)標準》，已經(jīng)部務會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附：民政部審計工作暫行規(guī)定第一條　根據(jù)《中華人民共和國審計條例》，結合民政部的具體情況，制定本規(guī)定。

　　第二條　審計范圍：民政部直屬事業(yè)企業(yè)單位、代管、掛靠單位及其下屬的有國家財政核撥或補貼經(jīng)費的和實行自收自支的全民所有制事業(yè)企業(yè)單位。

　　第三條　審計內(nèi)容：

　　（一）預算內(nèi)、預算外各項財務收支是否合法合規(guī)及其經(jīng)濟效益；

　　（二）固定資產(chǎn)的增減是否合法；

　　（三）財務管理制度是否嚴密、健全、有效；

　　（四）會計核算資料是否真實、準確。

　　第四條　審計工作實行分級負責制。民政部直屬事業(yè)企業(yè)單位和代管、掛靠單位，由審計署劃定的審計機關審計；它們的下屬單位，由其主管單位的內(nèi)部審計機構或審計人員負責審計，必要時主管審計機關可以進行抽審。

　　第五條　審計時間：

　　劃歸駐民政部審計特派員辦公室審計的單位，根據(jù)不同情況區(qū)別對待。確定為一定時期內(nèi)重點審計的單位，實行經(jīng)常性審計，每年審計二次；對非重點審計單位，實行輪審，審計間隔期最長不超過三年。對重點和非重點審計的單位，必要時可隨時審計。

　　重點審計單位的確定和調整，每年對重點審計單位的主要審計內(nèi)容以及對非重點單位的審計，由駐民政部審計特派員辦公室的年度工作計劃作出具體安排，經(jīng)民政部審核同意后，報審計署批準執(zhí)行。

　　第六條　審計方式：

　　在京單位，實行報送審計。審計機關認為必要時，可派人到被審計單位就地審計，查閱有關資料，了解有關情況。

　　京外單位，實行就地審計。

　　審計機關到被審計單位就地審計時，被審計單位要提供工作條件，給予工作方便。

　　第七條　被審計單位應當向審計機關報送的審計資料包括：帳簿、憑證、資金平衡表和其他有關資料。

　　須隨報的資料：

　　（一）審計機關制發(fā)的《違紀事項報告表》。不論報告期內(nèi)有無違反財經(jīng)法紀的情況，均須經(jīng)過自查后認真填報。

　　（二）設內(nèi)部審計機構或審計人員的單位，須隨報內(nèi)部審計的審簽意見。

　　（三）上一期的審計結論和審計決定的執(zhí)行情況報告。

　　第八條　審計程序和審計處理：

　　（一）經(jīng)過審計，嚴格執(zhí)行財經(jīng)法紀、遵守制度，增收節(jié)支有顯著效果的單位，予以表揚；違反財經(jīng)法紀的單位，依照有關政策法規(guī)并按規(guī)定的程序作出審計結論和處理決定，發(fā)給被審計單位和有關單位執(zhí)行。

　　（二）審計人員將審計結果寫出審計報告，內(nèi)容包括對被審計單位的財務收支和資產(chǎn)管理情況作出評價、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題、處理意見和改進建議。

　　審計報告稿應征求被審計單位的意見。意見不一致的，仍按審計人員的意見寫審計報告，并將被審計單位的意見一并附上。被審計單位從收到審計報告稿之日起五日內(nèi)未提出意見的，視為無意見。

　　審計人員的審計報告，屬于一般性問題的，由審計機關負責人審批；屬于重大問題的，經(jīng)審計機關負責人簽署意見，民政部審核，由審計署審批。

　　審計人員根據(jù)批準的審計報告，撰擬審計結論和處理決定，經(jīng)審計機關負責人批準后發(fā)給被審計單位和有關單位執(zhí)行。

　　被審計單位對處理決定有異議，可以在收到之日起十日內(nèi)向上級審計機關申請復審。在改變審計決定前，仍按原決定執(zhí)行。

　　（三）被審計單位不按規(guī)定接受審計和有違反財經(jīng)紀律問題而不執(zhí)行處理決定的，審計機關可依照審計法規(guī)予以處罰。

　　（四） 審計發(fā)現(xiàn)并經(jīng)核實的貪污盜竊、行賄受賄和因瀆職造成嚴重損失浪費的案件，審計機關根據(jù)情節(jié)和有關法規(guī)，分別移交監(jiān)察或司法機關處理。

　　第九條　審計機關到本部所屬、代管、掛靠單位進行審計調查時，要如實反映情況，提供有關資料，給予配合。

　　第十條　內(nèi)部審計：

　　（一） 有下屬單位的和財務收支額較大的部直屬、代管、掛靠單位， 應設內(nèi)部審計機構或審計工作人員。

　　（二） 內(nèi)部審計機構或審計人員，在本單位主要負責人領導下， 獨立行使內(nèi)部審計職權，并向單位主要負責人報告工作；在業(yè)務上，接受駐民政部審計機關的指導，并向其報告工作。

　　（三） 內(nèi)部審計工作的依據(jù)是國家的法律、 法規(guī)和政策以及民政部在法定職權范圍內(nèi)制定的各項規(guī)章制度。

　　（四） 內(nèi)部審計機構或審計人員的主要任務：

　　1、貫徹審計法規(guī)，制定本單位內(nèi)部審計規(guī)章制度和實施辦法；

　　2、負責對本單位及下屬單位的國家資產(chǎn)、財務收支、經(jīng)濟效益、經(jīng)濟責任、 基本建設、內(nèi)部控制制度的建立、健全和執(zhí)行情況進行審計監(jiān)督。對財務收支的審計期一般為每季一次，最長不超過半年，必要時可隨時審計。

　　3、參與研究制定本單位有關的規(guī)章制度。

　　4、辦理審計機關和本單位領導交辦的審計事項。

　　（五） 內(nèi)部審計機構或審計人員的職權：

　　1、要求本單位及下屬單位按時提供有關文件、報表和資料；檢查帳簿、憑證、 報表、資金和財產(chǎn)。

　　2、參加本單位和下屬單位的有關會議，了解情況3、向被審計單位的有關人員調查詢問，索取證明材料， 復制與審計事項有關的資料。

　　4、向本單位領導及下屬單位提出改善管理的建議， 對違反財經(jīng)紀律的事項提出處理意見。

　　5、對阻撓、破壞審計工作及拒絕提供審計資料的， 必要時經(jīng)領導批準可采取封存賬冊、凍結資財?shù)扰R時措施，并追究有關人員的責任。

　　（六） 在審計中發(fā)現(xiàn)的問題，可隨時向有關單位或人員提出改進和解決意見。 審計終了應寫出審計報告，經(jīng)征求被審計單位或主管人員的意見后，報送本單位領導，同時，抄送駐部審計機關。對重大審計事項和違紀問題提出的關于處理決定的建議，報經(jīng)本單位領導批準后送交被審計單位或主管人員執(zhí)行，同時抄報駐部審計機關。審計機關認為處理不當?shù)模袡嘁蟾淖兲幚頉Q定，必要時審計機關可直接作出處理決定，有關單位必須依照執(zhí)行。

　　（七） 審計人員要依法審計，堅持原則，實事求是，客觀公正，忠于職守， 不得濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守。

　　第十一條　各單位要認真執(zhí)行《中華人民共和國審計條例》和有關審計的政策、法規(guī)，自覺接受審計監(jiān)督，積極配合、支持審計工作，共同嚴肅財經(jīng)紀律，維護國家資財。為保證本規(guī)定的實施，對拒絕、阻撓、刁難和破壞審計工作的人員和單位，駐部審計機關按有關規(guī)定追究當事人和有關領導的責任。

　　第十二條　本規(guī)定中的各項具體規(guī)定，適用于劃歸駐民政部審計特派員辦公室審計的單位，劃歸其他審計機關審計的單位，按主管審計機關的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。