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寧波
關于進一步加強民政財務和統計工作的通知
各省、自治區、直轄市民政廳（局）、各計劃單列市民政局、新疆生產建設兵團民政局：
隨著社會主義市場經濟體制的建立和民政事業的不斷發展，民政財務和統計工作在評估民政事業的發展狀況，為各級政府提供決策依據等方面所起的作用更加重要，其中民政統計系統已成為政府綜合統計的一個重要組成部分。1994年全國計財工作會議召開以來，特別是近幾年民政財務和統計工作在各級民政部門的領導和重視下，得到了很大發展，縣以上的民政部門計財機構基本健全，保障了民政資金的有效管理使用和各項統計數據的準確、及時，基本滿足了各級政府和民政部門決策和管理的需要。但是，近來發現有些地、縣在機構改革中，存在著取消民政計財機構和人員等弱化財務和統計職能的現象，影響了民政財務和統計工作的開展。有的反映由于機構改革中取消了計財機構，致使一些地方特別是縣級民政部門財務統計報表報不上來，造成上級難以掌握全面情況的不良后果。如果這種情況不能及時得到糾正和遏制，必將影響全國民政計財機構正常履行財務和統計功能，影響中央宏觀決策的科學性。為進一步加強民政財務和統計工作，特別是保證民政事業統計數據的時效行和質量，特作如下通知：
一、要重視、支持民政財務和統計工作。這兩項工作是民政工作的重要組成部分，是民政工作的重要組成部分，是民政部門重要的基礎工作。各級民政部門要進一步提高對民政財務和統計工作重要性的認識，加強領導，切實把加強民政計財隊伍建設，提高民政財務、統計工作水平，作為民政工作進一步發展的重要措施，認真抓緊抓好。需要強調的是：民政統計工作與民政財務工作一樣，專業性很強，要堅決支持民政統計工作人員依法辦事，切實維護民政統計機構和統計工作人員依法獨立行使統計調查、統計報告和統計監督的職權。要采取切實措施，解決民政統計工作中存在的困難和問題，特別是要配合必要的計算機等設備和在經費上給予支持，以保證統計工作的順利開展。
二、要為民政財務和統計工作創造必要的條件。民政財務和統計工作具有艱苦細致和工作量大的特點，因此，各級民政部門要在機構和人員編制等方面予以重視和支持。要主動向有關領導匯報，溝通情況，取得他們的理解和支持，以合理設置機構，保留必要的崗位和專業人員。縣級以上民政部門要分別指定專人負責財務和統計工作，鄉鎮一級要明確由民政助理員負責統計工作。要重視和提高財務和統計人員的素質，定期或不定期地進行培訓與考核，以提高其業務能力和綜合素質，切實把工作做好。
三、要加強規范民政資金管理，建立健全各項財務規章制度，提高資金使用效益。各級民政部門要積極適應各項財務制度特別是預算制度改革的要求，結合部門預算編制工作，強化計財部門統一管理民政資金的職能，進一步健全并遵守各項財務規章制度，努力管好用好各項資金，使有限的民政資金發揮更大的社會效益。
四、要進一步完善民政事業統計制度。民政部已經建立了包括《統計臺帳》制度在內的一系列制度，各級民政部門一定要認真貫徹執行。要建立一套獎懲機制，對工作認真負責、成績優秀的統計人員，要給予必要的物質獎勵和精神獎勵，對違反財經紀律弄虛作假、工作不力的要提出批評甚至給予處分，對違法亂紀和妨害民政統計工作的要依法追究責任。同時要加強民政統計管理，做好民政統計數據資料的報告、使用等工作。
希望各級民政部門進一步重視和抓好民政財務和統計工作，尤其努力做到民政統計報表報送及時，數據完整、準確，內容真實可靠，使民政財務和統計工作在反映民政事業發展狀況、反映國情國力和協助各級政府決策等方面發揮更大的作用。
民政部
二〇〇二年九月二十三日
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