各省、自治區、直轄市民政廳（局）：

　　現將太原市民政局“關于邊整邊改，努力開創民政工作新局面的情況匯報”轉發給你們。

　　《中共中央關于整黨的決定》指出：“在整黨過程中，一切能夠立即解決的問題，要堅決解決，不要拖延，使黨內外群眾隨時看到整黨的實際效果”。太原市民政局新領導班子在整黨過程中，認真貫徹“邊整邊改”的精神，敢抓敢管敢碰硬，果斷地處理了一些群眾反映強烈的問題，收到了良好的效果。同時，他們還結合工作實際，對各項民政業務大膽探索，不斷改革，初步打開了工作局面。望各級民政部門的領導同志認真讀一讀，以便從中得到教益，把各項民政工作切實抓緊，抓好，抓出成效來。

　　附：太原市民政局關于邊整邊改、努力開創民政工作新局面的情況匯報

　　（1984年6月）

　　一、我們太原市民政局于去年10月25日調整了領導班子。新班子一上任就在老領導的幫助下，以整黨為動力，果斷地處理了群眾反映強烈而又長期未能解決的一些問題，使群眾看到了實際效果，打開了整黨工作的新局面。

　　（一）敢于碰硬，敢于處理問題。收容遣送站青年職工李志平和李太平，人稱“二刺頭”，工作吊兒浪當，目無組織，長期曠工，酗酒打架，成為收遣站的兩霸。李志平還打罵領導和公安人員，曾兩次被拘留，毫無悔改。群眾氣憤地說：“惡人擋道，良莠不分，壞人不臭，好人不香”。新班子查實這兩人的問題后，分別給予李志平開除公職、李太平留站察看的處理。去年7月收容遣送站發生了一起被收容人員打架斗毆致死人命案件（6名罪犯已法辦），但對該站負責人處理偏輕。我們一方面檢查了過去領導工作中的官僚主義并對該站政治思想工作薄弱、政策觀念不強、打罵被收容人員的問題，進行嚴肅批評；另一方面又和老領導一起復議，重新作出了對該站有關領導的處分決定：撤銷黨支部書記、站長的黨內外職務，撤銷非黨副站長的行政職務，給黨支部副書記黨內警告處分。群眾反映，這樣處理公允、教育意義大。同時，又召開扶正壓邪大會。表彰了敢于碰硬、半年時間解決10余個老大難問題的軍供站黨支部和愛廠如家、敢于和壞人壞事做斗爭的聾啞工人賀滿棟，熱心為患者服務的盲人大夫韓書紳；公開處理了9名曾長期曠工、目無組織紀律、行兇打人、違法亂紀的職工（分別給予開除公職、開除留用察看處分）；使正氣上升，人心大快。

　　（二）查處經濟案件，維護財經紀律。群眾反映民政工業公司供銷經理部副經理兼知青門市部主任陳有山、副主任郭賢鉞和宏音印刷廠出納員李樹民在經濟上有問題。新班子及時組織力量，內查外調，現已查出陳有山自去年3月以來與投機倒把分子、詐騙犯串通，合伙倒販鋼材，將12.7萬元預付款轉移包頭，被詐騙犯揮霍達2.2萬余元；李樹民從1981年3月至去年11月，貪污挪用公款4200多元；郭賢鉞公開抗拒審查，揚言要到法庭上見面，面對威脅，我們果斷地宣布對3人停職檢查，并決心以事實為依據，徹底清查問題，嚴肅處理。

　　去年年底，我們對4個單位違反規定、巧立名目，濫發獎金和實物的問題，責成工業公司認真糾正，追回了濫發的獎金，實物，并令其單位領導作出了深刻檢查。與此同時，還在全局系統進行了清理拖欠公款和公物還家活動，至去年年底，已有84人歸還欠款15600多元。

　　（三）堵塞人事漏洞，落實勞資政策。我們對1980年以來的招工、人事調配工作，進行了全面調查。一是糾正局屬福利生產單位私招濫用臨時工問題，已清退了31人；二是在去年年底招工時，不照顧關系，不開后門，及時發現并取消了7名弄虛作假者的錄取資格；三是糾正了精神病院和社會福利院違反勞資政策，給17名新工人和1981年錄用的兩名工人多計發工資問題，追回多領部分，兩院領導也作出了深刻的檢查。

　　（四）狠抓企業整頓，務求落在實處。市先進企業電線一廠，去年年底先后有10個單位退貨，損失近20萬元。先進單位有問題也要揭露。我們不怕有人說“砍旗”、“否定老班子”，堅持實事求是原則，幫助該廠新領導班子狠抓企業整頓，加強管理，落實生產責任制，公布了整紀“二十一條”意見，該廠經濟效益和產品質量明顯提高。

　　（五）糾正住房分房中的不正之風。有位干部調出3年之久，仍占著一間辦公室，被群眾稱之為“釘子戶”。新班子不怕扎手，由一位副局長去說服動員，沒幾天就解決了問題。原局黨委書記、局長孫彪同志高興地說：“我們幾年解決不了的問題，新班子幾天就解決了。有他們接班，離休后就放心了”。還有一位原領導把查房中退出的一間宿舍批給了一名借調的同志，引起了群眾的強烈不滿，新班子在機關全體職工大會上批評了那位擅自分配住房的領導，收回了住房。

　　二、按照“邊整邊改”的精神，對民政工作做了以下改革。

　　（一）退伍軍人安置工作。

　　一是從今年起，將省里下達我市的退伍軍人安置指標，全部撥給縣、區安置部門，改變了過去市安辦留指標搞分配，分散精力，顧不上檢查指導面上工作的狀況，克服了照顧“關系”、“走后門”的不正之風。

　　二是安置中貫徹了“區別對待”的原則，使全市338名超期服役和立功受獎的城鎮退伍軍人得到了應有的照顧，13名犯有嚴重錯誤的按社會待業青年對待。一些接受單位在工種安排上，也貫徹了“區別對待”的精神，注意發揮退伍軍人的才干，基本達到了退伍軍人、接收單位和安置部門三滿意。

　　（二）大力推廣了陽曲縣按義務兵服役年限、貢獻大小區別優待的辦法。即服役1年，家屬優待一個整勞力全年實際收入的1／3；2至3年的，優待2／3；4年以上的，優待一個全勞力的收人。并確定，最低150元，最高400元，富裕社隊，可以超出。

　　（三）殯葬工作。我們在龍山火葬場實行了三項改革。

　　1.破除舊俗，實行文明瞻仰。規定瞻仰者不準披麻戴孝、燒香擺供、焚化紙錢。我們還印發了1.3萬份《公告》，在公共場所張貼并寄送給喪主。

　　2.制訂了“文明服務公約”，設置了意見箱和意見簿，實行掛牌亮像。場黨支部副書記、副場長郭瑞蓮帶頭執行，熱情為喪主服務，主動接受群眾監督。改變了過去那種“臉難看、事難辦”的狀況，基本剎住了刁難喪主，受禮索物的不正之風。

　　3.改革體制，實行文明管理。今年3月，我們把殯葬管理所與火化場分開，實行獨立核算，自負盈虧，并在火化場全面制訂了崗位責任制，在火化車間實行了承包責任制，扭轉了火化場長期虧損的局面。

　　三、6個多月的整黨實踐，使我們深深體會到，要使整黨不走過場，堅持邊整邊改，必須做到：

　　（一）決心要大。要把端正黨風作為己任，知難而進，不怕風險，敢抓敢管違法亂紀問題，敢同損害國家或群眾利益的行為作斗爭，以實際行動影響和帶動黨員、群眾，搞好邊整邊改。

　　（二）自身要正。只有領導以身作則，作出樣子，才能理直氣壯地糾正不正之風。新班子一上任，就向市委約法七章，向全體職工做了保證，以不搞不正之風、不做損害黨和群眾利益的事、不占便宜、不拉關系、不搞派性、講團結、講原則，秉公辦事的實際行動，取得了廣大黨員和群眾的信任。

　　（三）只有依靠群眾，才能抓準問題。我們通過出題答卷、民意測驗、個別談心、向基層單位征求意見等形式，發動群眾，選準突破口，糾正以權謀私和官僚主義作風問題，收到了良好的效果。

　　（四）實事求是。處理問題，要持慎重態度，做艱苦細致的工作，不夸大也不縮小；開展批評，赤誠相見，以理服人，達到團結同志、弄清是非的目的。

　　（五）秉公辦事。尤其是涉及領導的問題，要堅持按黨的原則、政策辦事，不能姑息遷就。不管是誰，有錯必糾，錯在哪里糾在哪里。

　　（六）敢于碰硬。要大公無私，不怕得罪人，不怕擔風險，不怕打擊報復，不怕丟烏紗帽。

　　我們在邊整邊改中取得了一些成績，但僅僅是個起步。我們決心繼續貫徹邊整邊改的精神，為把整黨工作提高到一個新水平，為開創民政工作的新局面，團結戰斗，開拓前進。