入夏以來,南方六省受了嚴重的洪澇災害,港澳臺同胞向災區捐贈了大量的資金。為使用好這些捐款,切實用于幫助災民重建家園,特作如下規定:
一、我部和中國國際減災十年委員會撥給的香港和澳門、臺灣同胞救災捐款,必須用于修建災區重災民住房和因災受損的敬老院、光榮院。
二、修建住房的標準:按每戶六口之家修建三間、六口以下一至二間磚瓦房為標準,確定修建住房的間數和面積,一間二十平方米左右。各地可優先選擇連片倒房的重災區修建災民新村。
三、港澳臺捐款負擔建房經費的百分之四十,其余部分由地方政府、集體和災民個人共同負擔。每戶建房經費在一萬元標準以上的超出部分,由個人負擔;一萬元以下的按比例分擔。偏房、附屬房等的修建經費均由個人負擔。集中修建災民新村可再增加10%的經費,用于修建新村內道路、飲水等公共設施。
四、此次建房采取項目管理的辦法實施。各地要在摸清情況的基礎上寫出項目計劃,內容主要包括:項目名稱(修建災民新村敬老院、光榮院的名稱)、項目背景(基本經濟狀況、受災情況等)、項目內容(包括建房間數、建筑面積、結構、得益戶數、人數等)、經費預算與分擔數額、資金到位計劃與措施、項目執行時間(開工與竣工時間)、項目執行單位與審批單位(省民政廳)。
五、各地項目計劃制定后,送省民政廳審批。民政廳對全省項目統一編項目號,按照項目內容編制總表格,報民政部救災救濟司備案。建房項目一經審批,要嚴格按照計劃進行管理與監督。
六、香港捐贈代表擬在今年十一月組織考察團,到災區考察捐款的使用情況。為了向捐贈者交代,各地凡使用捐款修建住房的項目,都要有完整的資料,包括:災民住房或村莊被洪水沖毀時、正在修建時、建成后及災民入遷時的照片、攝像片以及所有檔案資料。分給各省的捐款人名單將通知你們,修建的災民新村要樹立標志。
七、災民新村要建在不易受災的地方,要統一進行規劃設計,并在土地征用、建設稅征收、建筑材料供應上予以優惠政策,保證災民入冬之前住進新房。
八、所建新房所有權與使用權歸災民個人所有,任何單位和個人不得侵占。
以上規定望認真執行。各地可根據本地具體情況制定管理和實施辦法,并指定專門人員,扎扎實實把這項工作辦好。
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