在今年我國(guó)華東地區(qū)遭受嚴(yán)重洪澇災(zāi)害之際,國(guó)際社會(huì)、尤其是港澳臺(tái)同胞、海外僑胞給予了人道主義的援助。鑒于今年受災(zāi)面積大,恢復(fù)重建任務(wù)重,若按以往用少數(shù)外援資金集中建設(shè)少量高標(biāo)準(zhǔn)的災(zāi)民新村的作法,難免使大部分災(zāi)民心理失衡。今年的救災(zāi)工作,國(guó)家撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是大頭。國(guó)內(nèi)外捐贈(zèng)中,國(guó)內(nèi)捐贈(zèng)占60%,港澳臺(tái)占30%,海外僑胞、友好人士、外國(guó)企業(yè)占百分之六點(diǎn)多,外國(guó)政府和國(guó)際機(jī)構(gòu)占百分之三點(diǎn)多。掌握了全面情況,安排上確定各項(xiàng)資金比例就應(yīng)該適當(dāng),以避免不適當(dāng)?shù)乜浯笸庠淖饔谩榱颂幚砗蒙鲜鰡?wèn)題,特對(duì)境外捐贈(zèng)資金安排使用的有關(guān)事宜通知如下:
一、境外捐贈(zèng)資金主要用于解決災(zāi)民吃、住方面的問(wèn)題。其中可用30%-40%左右購(gòu)買口糧,用60%-70%左右建造永久性住房。
二、用于建房部分的境外捐贈(zèng)資金,應(yīng)與國(guó)家撥款,國(guó)內(nèi)捐贈(zèng)資金、農(nóng)民勞務(wù)投入等自籌資金配套安排,其中港澳捐贈(zèng)資金一般占總投資的40%,其它捐贈(zèng)資金控制在總投資的20%以內(nèi),其余為國(guó)家撥款、國(guó)內(nèi)捐贈(zèng)和農(nóng)民的收入。
三、境外捐贈(zèng)資金有明確意向的,應(yīng)按上述原則協(xié)商,統(tǒng)籌安排使用。如捐贈(zèng)方堅(jiān)持單建項(xiàng)目,也可允許,但應(yīng)采取對(duì)應(yīng)措施,用國(guó)家下?lián)芫葹?zāi)資金、國(guó)內(nèi)及其它捐贈(zèng)資金在同一鄉(xiāng)村或鄰近鄉(xiāng)村建同類項(xiàng)目。
四、無(wú)論是單獨(dú)用援助資金建造的住房,還是援助資金與政府撥款聯(lián)合建造的住房,對(duì)災(zāi)民的補(bǔ)助資金都應(yīng)與省內(nèi)住房救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)大體相符,不要因援建項(xiàng)目而過(guò)高資助。
五、對(duì)使用境外捐贈(zèng)資金的建設(shè)項(xiàng)目均應(yīng)豎立永久性紀(jì)念標(biāo)志,標(biāo)明含境外(含港澳)捐資、國(guó)家撥款、國(guó)內(nèi)捐資、群眾自籌及勞務(wù)費(fèi)用的數(shù)額。同時(shí)要注意防止宣傳上的片面性,以免造成錯(cuò)誤導(dǎo)向。
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