保稅區(qū)檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法

　　第一章　總則

　　第一條

　　為加強和規(guī)范保稅區(qū)檢驗檢疫監(jiān)督管理工作，促進國家經(jīng)濟貿(mào)易的快速健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細則、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》及其他有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條

　　本辦法適用于對進出保稅區(qū)，法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當實施檢驗檢疫的貨物及其包裝物、鋪墊材料、運輸工具、集裝箱（以下簡稱應(yīng)檢物）的檢驗檢疫及監(jiān)督管理工作。

　　第三條

　　國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）統(tǒng)一管理全國保稅區(qū)的檢驗檢疫監(jiān)督管理工作。國家質(zhì)檢總局設(shè)在保稅區(qū)的出入境檢驗檢疫機構(gòu)（以下簡稱檢驗檢疫機構(gòu)），對進出保稅區(qū)的應(yīng)檢物實施檢驗檢疫和監(jiān)督管理。

　　第四條

　　進出保稅區(qū)的應(yīng)檢物需要辦理檢驗檢疫審批手續(xù)的，應(yīng)當按照檢驗檢疫法律法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　第五條

　　應(yīng)檢物進出保稅區(qū)時，收發(fā)貨人（貨主）或者其代理人應(yīng)當按照國家質(zhì)檢總局有關(guān)規(guī)定向檢驗檢疫機構(gòu)辦理報檢手續(xù)，檢驗檢疫機構(gòu)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家質(zhì)檢總局的規(guī)定實施檢驗檢疫，海關(guān)憑檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的貨物通關(guān)證明驗放。

　　第六條

　　檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當加強與海關(guān)的配合和協(xié)作，并按照簡便、有效的原則對進出保稅區(qū)的應(yīng)檢物實施檢驗檢疫。

　　第二章　輸入保稅區(qū)應(yīng)檢物的檢驗檢疫

　　第七條

　　從境外進入保稅區(qū)的應(yīng)檢物，屬于衛(wèi)生檢疫范圍的，由檢驗檢疫機構(gòu)實施衛(wèi)生檢疫；應(yīng)當實施衛(wèi)生處理的，由檢驗檢疫機構(gòu)進行衛(wèi)生處理。

　　第八條

　　從境外進入保稅區(qū)的應(yīng)檢物，屬于動植物檢疫范圍的，由檢驗檢疫機構(gòu)實施動植物檢疫，應(yīng)當實施動植物檢疫除害處理的，在檢驗檢疫機構(gòu)的監(jiān)督下，依法進行除害處理。

　　第九條

　　檢驗檢疫機構(gòu)對從境外進入保稅區(qū)的可以用作原料的固體廢物、舊機電產(chǎn)品、成套設(shè)備實施檢驗和監(jiān)管，對外商投資財產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定進行價值鑒定，對未辦理通關(guān)手續(xù)的貨物不實施檢驗。

　　第十條

　　保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進入保稅區(qū)的倉儲物流貨物以及自用的辦公用品、出口加工所需原材料、零部件免予實施強制性產(chǎn)品認證。

　　第十一條

　　應(yīng)檢物從中華人民共和國境內(nèi)非保稅區(qū)（不含港澳臺地區(qū)，以下簡稱非保稅區(qū)）進入保稅區(qū)時，不需要辦理海關(guān)通關(guān)手續(xù)的，檢驗檢疫機構(gòu)不實施檢驗檢疫；需要辦理海關(guān)通關(guān)手續(xù)的，檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定對應(yīng)檢物實施檢驗檢疫。

　　第三章　輸出保稅區(qū)應(yīng)檢物的檢驗檢疫

　　第十二條

　　從保稅區(qū)輸往境外的應(yīng)檢物，檢驗檢疫機構(gòu)依法實施檢驗檢疫。

　　第十三條

　　從保稅區(qū)輸往非保稅區(qū)的應(yīng)檢物，除法律法規(guī)另有規(guī)定的，不實施檢疫。

　　第十四條

　　從保稅區(qū)輸往非保稅區(qū)的應(yīng)檢物，屬于實施食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗和商品檢驗范圍的，檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗。對于集中入境分批出區(qū)的貨物，可以分批報檢，分批檢驗；符合條件的，可以于入境時集中報檢，集中檢驗，經(jīng)檢驗合格的出區(qū)時分批核銷。

　　第十五條

　　按照本辦法第九條的規(guī)定在入境時已經(jīng)實施檢驗的保稅區(qū)內(nèi)的貨物，輸往非保稅區(qū)的，不實施檢驗。 按照本辦法第十一條的規(guī)定，從非保稅區(qū)進入保稅區(qū)的貨物，又輸往非保稅區(qū)的，不實施檢驗。

　　第十六條

　　從保稅區(qū)輸往非保稅區(qū)的應(yīng)檢物，列入強制性產(chǎn)品認證目錄的，應(yīng)當提供相應(yīng)的認證證書，其產(chǎn)品上應(yīng)當加貼強制性產(chǎn)品認證標志。

　　第十七條

　　從保稅區(qū)輸往非保稅區(qū)的預(yù)包裝食品和化妝品，應(yīng)當向檢驗檢疫機構(gòu)申請辦理標簽審核手續(xù)。

　　第十八條

　　從非保稅區(qū)進入保稅區(qū)后不經(jīng)加工直接出境的，保稅區(qū)檢驗檢疫機構(gòu)憑產(chǎn)地檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的檢驗檢疫合格證明換證放行，不再實施檢驗檢疫。超過檢驗檢疫有效期、變更輸入國家或地區(qū)并又有不同檢驗檢疫要求、改換包裝或重新拼裝、已撤銷報檢的，應(yīng)當按規(guī)定重新報檢。

　　第十九條

　　保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)加工出境產(chǎn)品，符合有關(guān)規(guī)定的，可以向檢驗檢疫機構(gòu)申請簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證書或者一般原產(chǎn)地證書、區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書、專用原產(chǎn)地證書等。

　　第四章　經(jīng)保稅區(qū)轉(zhuǎn)口的應(yīng)檢物的檢驗檢疫

　　第二十條

　　經(jīng)保稅區(qū)轉(zhuǎn)口的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物，入境報檢時應(yīng)當提供輸出國家或地區(qū)政府部門出具的官方檢疫證書；轉(zhuǎn)口動物應(yīng)同時提供國家質(zhì)檢總局簽發(fā)的《動物過境許可證》和輸入國家或地區(qū)政府部門簽發(fā)的允許進境的證明；轉(zhuǎn)口轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品應(yīng)同時提供國家質(zhì)檢總局簽發(fā)的《轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品過境轉(zhuǎn)移許可證》。

　　第二十一條

　　經(jīng)保稅區(qū)轉(zhuǎn)口的應(yīng)檢物，在保稅區(qū)短暫倉儲，原包裝轉(zhuǎn)口出境并且包裝密封狀況良好，無破損、撒漏的，入境時僅實施外包裝檢疫，必要時進行防疫消毒處理。

　　第二十二條

　　經(jīng)保稅區(qū)轉(zhuǎn)口的應(yīng)檢物，由于包裝不良以及在保稅區(qū)內(nèi)經(jīng)分級、挑選、刷貼標簽、改換包裝形式等簡單加工的原因，轉(zhuǎn)口出境的，檢驗檢疫機構(gòu)實施衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫以及食品衛(wèi)生檢驗。

　　第二十三條

　　轉(zhuǎn)口應(yīng)檢物出境時，除法律法規(guī)另有規(guī)定和輸入國家或地區(qū)政府要求入境時出具我國檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的檢疫證書或檢疫處理證書的以外，一般不再實施檢疫和檢疫處理。

　　第五章　監(jiān)督管理

　　第二十四條

　　保稅區(qū)內(nèi)設(shè)立的進出口加工、國際貿(mào)易、國際物流以及進出口商品展示企業(yè)，應(yīng)向檢驗檢疫機構(gòu)申請備案。

　　第二十五條

　　保稅區(qū)內(nèi)從事加工、儲存出入境動植物產(chǎn)品的企業(yè)應(yīng)當符合有關(guān)檢驗檢疫規(guī)定。

　　第二十六條

　　保稅區(qū)內(nèi)從事加工、儲存出境食品的企業(yè)應(yīng)辦理出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊登記，輸入國家或地區(qū)另有要求的，還應(yīng)符合輸入國家或地區(qū)的要求；加工、存儲入境食品的企業(yè)應(yīng)當按照食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范要求接受檢驗檢疫機構(gòu)的監(jiān)督管理。

　　第二十七條

　　保稅區(qū)內(nèi)設(shè)立檢驗檢疫查驗場地以及檢疫熏蒸、消毒處理場所應(yīng)當符合檢驗檢疫有關(guān)要求。

　　第二十八條

　　檢驗檢疫機構(gòu)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定對保稅區(qū)實施疫情監(jiān)測，對進出保稅區(qū)的動植物及其產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、存放和調(diào)離過程實施檢疫監(jiān)督。

　　第二十九條

　　保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)之間銷售、轉(zhuǎn)移進出口應(yīng)檢物，免予實施檢驗檢疫，

　　第三十條

　　入境動植物及其產(chǎn)品已經(jīng)辦理檢疫審批的，需要變更審批事項的，應(yīng)當申請變更檢疫審批手續(xù)。

　　第六章　附則

　　第三十一條

　　保稅倉庫、保稅物流園區(qū)等區(qū)域的檢驗檢疫和監(jiān)督管理參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十二條

　　對違反本辦法規(guī)定的行為，檢驗檢疫機構(gòu)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以行政處罰。

　　第三十三條

　　本辦法由國家質(zhì)檢總局負責解釋。

　　第三十四條

　　本辦法自2005年3月1日起施行。原中華人民共和國動植物檢驗局1998年4月10日發(fā)布的《保稅區(qū)動植物檢疫管理辦法》同時廢止。