保稅區(qū)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法

　　第一章　總則

　　第一條

　　為加強(qiáng)和規(guī)范保稅區(qū)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的快速健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》及其他有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條

　　本辦法適用于對(duì)進(jìn)出保稅區(qū)，法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的貨物及其包裝物、鋪墊材料、運(yùn)輸工具、集裝箱（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)檢物）的檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)督管理工作。

　　第三條

　　國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局）統(tǒng)一管理全國(guó)保稅區(qū)的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作。國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在保稅區(qū)的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)），對(duì)進(jìn)出保稅區(qū)的應(yīng)檢物實(shí)施檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理。

　　第四條

　　進(jìn)出保稅區(qū)的應(yīng)檢物需要辦理檢驗(yàn)檢疫審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)按照檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　第五條

　　應(yīng)檢物進(jìn)出保稅區(qū)時(shí)，收發(fā)貨人（貨主）或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家質(zhì)檢總局有關(guān)規(guī)定向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理報(bào)檢手續(xù)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家質(zhì)檢總局的規(guī)定實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，海關(guān)憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的貨物通關(guān)證明驗(yàn)放。

　　第六條

　　檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與海關(guān)的配合和協(xié)作，并按照簡(jiǎn)便、有效的原則對(duì)進(jìn)出保稅區(qū)的應(yīng)檢物實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。

　　第二章　輸入保稅區(qū)應(yīng)檢物的檢驗(yàn)檢疫

　　第七條

　　從境外進(jìn)入保稅區(qū)的應(yīng)檢物，屬于衛(wèi)生檢疫范圍的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施衛(wèi)生檢疫；應(yīng)當(dāng)實(shí)施衛(wèi)生處理的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行衛(wèi)生處理。

　　第八條

　　從境外進(jìn)入保稅區(qū)的應(yīng)檢物，屬于動(dòng)植物檢疫范圍的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施動(dòng)植物檢疫，應(yīng)當(dāng)實(shí)施動(dòng)植物檢疫除害處理的，在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，依法進(jìn)行除害處理。

　　第九條

　　檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)從境外進(jìn)入保稅區(qū)的可以用作原料的固體廢物、舊機(jī)電產(chǎn)品、成套設(shè)備實(shí)施檢驗(yàn)和監(jiān)管，對(duì)外商投資財(cái)產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行價(jià)值鑒定，對(duì)未辦理通關(guān)手續(xù)的貨物不實(shí)施檢驗(yàn)。

　　第十條

　　保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進(jìn)入保稅區(qū)的倉(cāng)儲(chǔ)物流貨物以及自用的辦公用品、出口加工所需原材料、零部件免予實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。

　　第十一條

　　應(yīng)檢物從中華人民共和國(guó)境內(nèi)非保稅區(qū)（不含港澳臺(tái)地區(qū)，以下簡(jiǎn)稱非保稅區(qū)）進(jìn)入保稅區(qū)時(shí)，不需要辦理海關(guān)通關(guān)手續(xù)的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不實(shí)施檢驗(yàn)檢疫；需要辦理海關(guān)通關(guān)手續(xù)的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)應(yīng)檢物實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。

　　第三章　輸出保稅區(qū)應(yīng)檢物的檢驗(yàn)檢疫

　　第十二條

　　從保稅區(qū)輸往境外的應(yīng)檢物，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。

　　第十三條

　　從保稅區(qū)輸往非保稅區(qū)的應(yīng)檢物，除法律法規(guī)另有規(guī)定的，不實(shí)施檢疫。

　　第十四條

　　從保稅區(qū)輸往非保稅區(qū)的應(yīng)檢物，屬于實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)和商品檢驗(yàn)范圍的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)。對(duì)于集中入境分批出區(qū)的貨物，可以分批報(bào)檢，分批檢驗(yàn)；符合條件的，可以于入境時(shí)集中報(bào)檢，集中檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格的出區(qū)時(shí)分批核銷。

　　第十五條

　　按照本辦法第九條的規(guī)定在入境時(shí)已經(jīng)實(shí)施檢驗(yàn)的保稅區(qū)內(nèi)的貨物，輸往非保稅區(qū)的，不實(shí)施檢驗(yàn)。 按照本辦法第十一條的規(guī)定，從非保稅區(qū)進(jìn)入保稅區(qū)的貨物，又輸往非保稅區(qū)的，不實(shí)施檢驗(yàn)。

　　第十六條

　　從保稅區(qū)輸往非保稅區(qū)的應(yīng)檢物，列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的認(rèn)證證書(shū)，其產(chǎn)品上應(yīng)當(dāng)加貼強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。

　　第十七條

　　從保稅區(qū)輸往非保稅區(qū)的預(yù)包裝食品和化妝品，應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理標(biāo)簽審核手續(xù)。

　　第十八條

　　從非保稅區(qū)進(jìn)入保稅區(qū)后不經(jīng)加工直接出境的，保稅區(qū)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)憑產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的檢驗(yàn)檢疫合格證明換證放行，不再實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。超過(guò)檢驗(yàn)檢疫有效期、變更輸入國(guó)家或地區(qū)并又有不同檢驗(yàn)檢疫要求、改換包裝或重新拼裝、已撤銷報(bào)檢的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定重新報(bào)檢。

　　第十九條

　　保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)加工出境產(chǎn)品，符合有關(guān)規(guī)定的，可以向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證書(shū)或者一般原產(chǎn)地證書(shū)、區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)、專用原產(chǎn)地證書(shū)等。

　　第四章　經(jīng)保稅區(qū)轉(zhuǎn)口的應(yīng)檢物的檢驗(yàn)檢疫

　　第二十條

　　經(jīng)保稅區(qū)轉(zhuǎn)口的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物，入境報(bào)檢時(shí)應(yīng)當(dāng)提供輸出國(guó)家或地區(qū)政府部門出具的官方檢疫證書(shū)；轉(zhuǎn)口動(dòng)物應(yīng)同時(shí)提供國(guó)家質(zhì)檢總局簽發(fā)的《動(dòng)物過(guò)境許可證》和輸入國(guó)家或地區(qū)政府部門簽發(fā)的允許進(jìn)境的證明；轉(zhuǎn)口轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品應(yīng)同時(shí)提供國(guó)家質(zhì)檢總局簽發(fā)的《轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品過(guò)境轉(zhuǎn)移許可證》。

　　第二十一條

　　經(jīng)保稅區(qū)轉(zhuǎn)口的應(yīng)檢物，在保稅區(qū)短暫倉(cāng)儲(chǔ)，原包裝轉(zhuǎn)口出境并且包裝密封狀況良好，無(wú)破損、撒漏的，入境時(shí)僅實(shí)施外包裝檢疫，必要時(shí)進(jìn)行防疫消毒處理。

　　第二十二條

　　經(jīng)保稅區(qū)轉(zhuǎn)口的應(yīng)檢物，由于包裝不良以及在保稅區(qū)內(nèi)經(jīng)分級(jí)、挑選、刷貼標(biāo)簽、改換包裝形式等簡(jiǎn)單加工的原因，轉(zhuǎn)口出境的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施衛(wèi)生檢疫、動(dòng)植物檢疫以及食品衛(wèi)生檢驗(yàn)。

　　第二十三條

　　轉(zhuǎn)口應(yīng)檢物出境時(shí)，除法律法規(guī)另有規(guī)定和輸入國(guó)家或地區(qū)政府要求入境時(shí)出具我國(guó)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的檢疫證書(shū)或檢疫處理證書(shū)的以外，一般不再實(shí)施檢疫和檢疫處理。

　　第五章　監(jiān)督管理

　　第二十四條

　　保稅區(qū)內(nèi)設(shè)立的進(jìn)出口加工、國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際物流以及進(jìn)出口商品展示企業(yè)，應(yīng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)備案。

　　第二十五條

　　保稅區(qū)內(nèi)從事加工、儲(chǔ)存出入境動(dòng)植物產(chǎn)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)檢驗(yàn)檢疫規(guī)定。

　　第二十六條

　　保稅區(qū)內(nèi)從事加工、儲(chǔ)存出境食品的企業(yè)應(yīng)辦理出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)登記，輸入國(guó)家或地區(qū)另有要求的，還應(yīng)符合輸入國(guó)家或地區(qū)的要求；加工、存儲(chǔ)入境食品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范要求接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

　　第二十七條

　　保稅區(qū)內(nèi)設(shè)立檢驗(yàn)檢疫查驗(yàn)場(chǎng)地以及檢疫熏蒸、消毒處理場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合檢驗(yàn)檢疫有關(guān)要求。

　　第二十八條

　　檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定對(duì)保稅區(qū)實(shí)施疫情監(jiān)測(cè)，對(duì)進(jìn)出保稅區(qū)的動(dòng)植物及其產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、存放和調(diào)離過(guò)程實(shí)施檢疫監(jiān)督。

　　第二十九條

　　保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)之間銷售、轉(zhuǎn)移進(jìn)出口應(yīng)檢物，免予實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，

　　第三十條

　　入境動(dòng)植物及其產(chǎn)品已經(jīng)辦理檢疫審批的，需要變更審批事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更檢疫審批手續(xù)。

　　第六章　附則

　　第三十一條

　　保稅倉(cāng)庫(kù)、保稅物流園區(qū)等區(qū)域的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十二條

　　對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以行政處罰。

　　第三十三條

　　本辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十四條

　　本辦法自2005年3月1日起施行。原中華人民共和國(guó)動(dòng)植物檢驗(yàn)局1998年4月10日發(fā)布的《保稅區(qū)動(dòng)植物檢疫管理辦法》同時(shí)廢止。