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寧波
民政部關于加強農村社會養老保險基金管理的通知
各省、自治區、直轄市民政廳（局），各計劃單列市民政局：
近年來，各地在深化農村經濟體制改革過程中，積極推進農村社會保障制度的改革，開展了社會養老保險工作，對穩定社會、促進計劃生育基本國策的落實，保障農民年老后的基本生活，推進農村經濟和社會的發展起到了積極的作用。為促進農村社會養老保險事業的順利發展，確保養老保險基金的安全，保護農民的利益，根據國務院的指示，現就加強農村社會養老保險基金管理的有關事宜通知如下：
一、農村社會養老保險基金（以下簡稱基金）是保障農民年老后基本生活的專項基金。為維護農民群眾的養老權益，基金必須堅持專款專用的原則，任何部門、單位和個人都不得平調、挪用、截留基金。
二、基金運作必須遵循確保安全、保值增值和誰使用誰承擔責任的原則，并通過合法的途徑和方式動作。各級農村社會養老保險基金管理機構都不得使用基金直接投資以及進行拆借、抵押、擔保。基金應主要用于購買國家發行的債券。
三、要認真做好基金的保值增值工作。基金保值增值的原則要求是，略高于社會商品零售和服務項目價格總指數上漲水平或與之持平。具體應參照三年期國庫券和三年期城鄉居民儲蓄利率加上相應保值貼補率的數值。
四、開展農村社會養老保險并進行基金運作，或為之提供服務，進行業務管理的地方，應成立農村社會養老保險事業管理機構。該機構為獨立的事業法人，在法律、法規和政策規定的范圍內，從事收費、核算、支付及其它服務管理工作。其經費由各級財政撥款和在規定提取的管理費中解決，不得從基金中開支。
五、各級民政及有關部門要加強對基金運作的管理與監督，嚴肅財經紀律。各地要在今年底以前對基金的使用管理進行一次專項審計。對挪用的部分限期（1994年底）收回本息。對自行投資已造成損失的，要根據情況分別追究有關領導和當事人的行政、經濟和法律責任。
以上意見，請各地認真執行。
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