各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)、各計(jì)劃單列市民政局,中國社會(huì)福利有獎(jiǎng)募捐委員會(huì):
根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示,國家審計(jì)署組織各地審計(jì)力量,對(duì)1993年至1996年7月中國社會(huì)福利有獎(jiǎng)募捐委員會(huì)和16個(gè)省(區(qū))募捐委員會(huì)的福利彩票發(fā)行及社會(huì)福利基金使用情況進(jìn)行了專題審計(jì),并對(duì)部分市、縣級(jí)發(fā)行機(jī)構(gòu)進(jìn)行了抽查。審計(jì)結(jié)果表明,在各級(jí)民政部門領(lǐng)導(dǎo)下,幾年來各級(jí)募委通過發(fā)行福利彩票,籌集了大量的社會(huì)福利資金,并以此資助、扶持了全國一大批社會(huì)福利事業(yè)項(xiàng)目,對(duì)我國社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)一些不容忽視的問題,必須引起高度重視。各地應(yīng)盡快落實(shí)有關(guān)整改措施,抓緊健全福利彩票發(fā)行、社會(huì)福利資金管理方面的規(guī)章制度。目前,有些地方對(duì)彩票發(fā)行和社會(huì)福利基金管理的整改工作力度不夠,進(jìn)展緩慢。為盡快落實(shí)有關(guān)審計(jì)決定,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范各級(jí)民政部門社會(huì)福利彩票的發(fā)行、銷售、管理及資金使用工作,特作如下通知:
一、各級(jí)民政部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織專門力量,針對(duì)審計(jì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真做好自查、整改工作。各地應(yīng)對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題引起高度重視,成立廳(局)領(lǐng)導(dǎo)參加的自查和整改領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)總結(jié)本地區(qū)福利彩票發(fā)行、社會(huì)福利基金管理使用中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),提出具體整改方案和措施;要積極組織和抽調(diào)專門人員,對(duì)1993年以來本級(jí)募委會(huì)的社會(huì)福利資金及管理費(fèi)的使用情況進(jìn)行一次徹底清理檢查,認(rèn)真糾正審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)等問題。各省、自治區(qū)和直轄市民政廳(局)要在1998年6月30日前,完成本地區(qū)自查和整改工作,并將自查情況、整改結(jié)果報(bào)送同級(jí)人民政府和民政部。
二、各級(jí)民政部門要有針對(duì)性地確定自查和整改的主要內(nèi)容。要以糾正和改進(jìn)這次審計(jì)檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題為工作重點(diǎn),嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定,不得溢價(jià)及轉(zhuǎn)包銷售彩票;對(duì)于違反國家有關(guān)規(guī)定,少提、擠占福利資金的,要及時(shí)按規(guī)定補(bǔ)足或歸還;違紀(jì)參與拆借、購買股票、投資辦實(shí)體等占用的福利資金和管理資金,必須立即收回;未按規(guī)定開支的福利資金,必須立即收回;發(fā)行管理費(fèi)超標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大使用范圍的開支,要按規(guī)定追繳收回。要及時(shí)投放社會(huì)福利資金,合理設(shè)置資金投放結(jié)構(gòu),加強(qiáng)資金使用的監(jiān)管力度。
三、在各地自查自糾的檢查和整改工作結(jié)束以后,從7月份開始,由部計(jì)財(cái)司、監(jiān)察司和中募委組成聯(lián)合檢查組,對(duì)各地的自查整改和審計(jì)決定落實(shí)情況進(jìn)行一次抽查。
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