各省、自治區、直轄市司法廳（局），部屬各院校、各直屬單位：

　　《司法部關于加強和改善司法行政統計工作的意見》，已經1994年4月28日部長辦公會議審議通過，現印發給你們，請即發至各司法行政基層單位，并予以認真貫徹執行。

　　司法部關于加強和改善司法行政統計工作的意見

　　司法行政統計工作是一項關系到司法行政領導機關科學決策、正確指揮和管理的重要工作。司法部復建以來，司法行政統計工作在反映和總結司法行政工作發展狀況，促進領導科學決策，推動司法行政各項業務發展方面，發揮了較大作用。隨著各項業務工作的發展，司法行政統計工作也出現了一些不適應和不協調的地方，存在許多問題和困難，主要是：機構不健全，工作沒有納入正規化軌道，隊伍量少質弱，裝備不適應需要以及因此造成的統計信息反饋速度慢，準確性差，缺少統計分析等。

　　為了盡快實現司法行政統計工作“全面、準確、及時、方便”的目標，充分發揮其信息、咨詢及統計監督的作用，為領導機關科學決策和管理服務，現就加強司法行政統計工作提出以下意見：

　　一、建立健全統計機構

　　健全、有效的統計工作網絡是科學采集、迅速反饋統計信息的重要組織保證。統計工作要堅持一級抓一級的原則，司法部辦公廳是司法行政統計工作的綜合部門，司法部有關司（局）分別是相關司法行政業務統計工作的主管部門。省及省以下各級司法行政機關的辦公室是相關的司法行政統計工作的綜合部門，各業務處（科、股）分別是相關司法行政統計業務的負責部門。司法部辦公廳設統計處，具體負責司法行政政工人事和各項業務的綜合統計工作，各有關司（局）設專人，負責本業務系統的統計工作；省級司法行政機關（含勞改、勞教機關）應設立統計機構或專人負責統計工作，地（市）以下的司法行政機關（含支隊級勞改單位和勞教所），應配備專職或兼職統計工作人員；各政法院校由校長辦公室負責統計工作。

　　二、明確各級統計工作部門的職責任務

　　（一）各基層統計單位應將相關的司法行政統計數據和統計分析報告，準確核實匯總，經主管領導審核，簽字后，按統計報表以及上級主管部門的要求，按時報送上一級業務主管部門。

　　（二）司法部各有關司（局）應將匯總后的報表，按期（月報表為次月12日前，季報表為次季首月20日前，半年報為7月底前，年報為次年2月底前）報送主管部門和辦公廳。其中政治部于每年3月底前將全國司法行政隊伍及機構年報表報主管部門和部辦公廳；教育司在每年10月底前將學歷教育統計數據匯總后報主管部門和部辦公廳。

　　（三）為隨時掌握各項司法行政業務工作發展的主要情況和動態，建立司法行政工作主要業務數據月、季快報制度，以電話或電傳方式迅速逐級匯總上報，最后匯總至部辦公廳（在報送正式報表時，可有適當調整）。

　　以下月快報數據，于次月10日前匯總報主管部長和辦公廳：

　　1.在押犯數、新收押犯數、脫逃數、發（破）案情況；

　　2.在教人員數、新收教養人員數、逃跑數、發（破）案情況；

　　3.專職律師數、兼職（特邀）律師數、律師事務所數、不占國家編制和經費的律師事務所數、擔任常年法律顧問數、代理訴訟數、辦理非訴訟法律事務數；

　　4.公證人員數、公證員、公證助理和輔助人員、公證處數、辦理各類公證數、辦理涉外公證件數。

　　以下季快報數據，于次季首月20日前匯總報主管部長和辦公廳：

　　1.司法行政干警數（勞改、勞教干警分別由勞改局、勞教局負責）；

　　2.勞改工業企業的總產值、利潤、銷售額；

　　3.勞教工業企業的總產值、利潤、銷售額；

　　4.調解委員會數、調解人員數、調解糾紛數；

　　5.基層法律服務機構數、工作人員數、調解民間糾紛數、擔任法律顧問數、代理民事訴訟和辦理非訴訟法律事務數；

　　6.各類非學歷證書教育數（招生數、在訓人數、培訓結業人員數）。

　　月、季快報制度，從1994年7月起施行，原1993年司辦字40號文件規定的司法行政綜合統計月報制度及報表同時廢止。

　　（四）部辦公廳每月18日前將上月全國司法行政各項業務工作主要統計數據綜合，上報部領導；每年對上一年全國司法行政主要業務情況作出統計分析；對各項年報數據進行匯總，編寫全國司法行政統計資料。平時根據各項業務發展情況，對某項業務、某個地區不定期做抽樣調查或專項、重點調查，并提出統計分析報告。

　　（五）建立統計數據報送情況通報制度。各地（市、縣）司法局（處）和勞改、勞教單位報送統計數據如有逾期、錯報、漏報的，省級司法行政機關應視情予以通報批評，并責成其重報、補報；省級司法行政機關和部內有關司（局）在匯總、報送統計數據時如出現上述問題，由部辦公廳報請部長同意，予以通報批評。

　　三、嚴格統計信息對外發布程序

　　為保證司法行政統計信息發布的嚴肅性，防止數出多門，出現錯、漏或矛盾，凡涉及全國或省、自治區、直轄市范圍的司法行政統計數據，需對外發布或報送的，均應經本機關統計工作主管部門核準口徑；司法部部長、部新聞發言人及部內各司（局）對外發布統計信息，由部辦公廳統一提供或核準有關數據資料。

　　四、加強對統計工作的領導

　　各級司法行政機關的領導同志要高度重視統計工作，把統計工作放到事關能否科學決策、正確指揮的高度來認識，加強對統計工作的領導，關心統計工作的發展，更好的發揮統計部門的參謀助手作用。要建立統計工作領導負責制，有一名領導同志分工負責統計工作，在統計信息的采集、報送等環節加強監督與領導，既要防止虛報、浮夸，又要杜絕瞞報、少報。要在機構設置、人員配備及培訓、經費裝備、業務開展等方面關心、支持統計工作。統計工作是一個任務艱巨，需要無私奉獻的崗位，各級領導應對從事這項工作的同志在工作和生活上給予更多的關心，為統計工作的順利開展創造必要的條件。