第一條 為規(guī)范城市房屋拆遷證據(jù)保全公證活動(dòng),根據(jù)《中華人民共和國(guó)公證暫行條例》、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《公證程序規(guī)則(試行)》,制訂本細(xì)則。
第二條 房屋拆遷證據(jù)保全公證是指在房屋拆遷之前,公證機(jī)關(guān)對(duì)房屋及附屬物的現(xiàn)狀依法采取勘測(cè)、拍照或攝像等保全措施,以確保其真實(shí)性和證明力的活動(dòng)。
第三條 本細(xì)則適用于《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》規(guī)定的拆除依法代管的房屋,代管人是房屋主管部門的;拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋,在房屋拆遷主管部門公布的規(guī)定期限內(nèi)糾紛未解決的;拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,抵押權(quán)人和抵押人在房屋拆遷主管部門公布的規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不成抵押協(xié)議的;以及其他房屋拆遷證據(jù)保全的公證事項(xiàng)。
第四條 房屋拆遷證據(jù)保全公證,由被拆遷房屋所在地公證處管轄。
第五條 房屋拆遷證據(jù)保全公證申請(qǐng)人是拆遷人或被拆遷人,房屋拆遷主管部門也可以作為申請(qǐng)人。上述申請(qǐng)人可以委托他人代為提出公證申請(qǐng)。
第六條 申請(qǐng)人應(yīng)填寫公證申請(qǐng)表,并提交下列材料:
(一)身份證明;申請(qǐng)人為法人的,應(yīng)提交法人資格和法定代表人的身份證明;被拆遷人為公民個(gè)人的,應(yīng)提交身份證明;
(二)資格證明;拆遷人應(yīng)提交房屋拆遷主管部門核發(fā)的拆遷許可證明;接受拆遷委托的被委托人應(yīng)提交房屋拆遷資格證書;被拆遷人應(yīng)提交作為被拆除房屋及其附屬物的所有人(包括代管人、國(guó)家授權(quán)的國(guó)有房屋及其附屬物的管理人)和被拆除房屋及其附屬物的使用人的證明;
(三)拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋,提交由縣級(jí)以上人民政府房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)的補(bǔ)償安置方案的證明;
(四)實(shí)施強(qiáng)制拆遷的房屋,提交縣級(jí)以上人民政府作出的限期拆遷的決定或人民法院院長(zhǎng)簽發(fā)的限期拆遷的公告;
(五)公證人員認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他有關(guān)材料。
第七條 符合下列條件的申請(qǐng),公證處應(yīng)予受理,并書面通知申請(qǐng)人:
(一)申請(qǐng)人符合本細(xì)則第五條的規(guī)定;
(二)申請(qǐng)公證事項(xiàng)屬于本公證處管轄;
(三)提供本細(xì)則第六條所需材料。
不符合前款規(guī)定條件的申請(qǐng),公證處應(yīng)作出不予受理的決定,通知申請(qǐng)人,并告知對(duì)拒絕受理不服的復(fù)議程序。
受理或拒絕受理的決定,應(yīng)在申請(qǐng)人依據(jù)本細(xì)則規(guī)定正式提出申請(qǐng)后的七日內(nèi)作出。
第八條 公證人員應(yīng)認(rèn)真接待申請(qǐng)人,應(yīng)按《公證程序規(guī)則(試行)》第二十四條的規(guī)定制作談話筆錄,并著重記錄下列內(nèi)容:
(一)申請(qǐng)證據(jù)保全的目的和理由;
(二)申請(qǐng)證據(jù)保全的種類、名稱、地點(diǎn)和現(xiàn)存狀況;
(三)證據(jù)保全的方式;
(四)公證人員認(rèn)為應(yīng)當(dāng)記錄的其他內(nèi)容。
申請(qǐng)人也可以提交包含上述內(nèi)容的書面材料。
第九條 符合證據(jù)保全公證條件的,公證處應(yīng)派兩名以上公證人員(其中至少有一名公證員)參與整個(gè)證據(jù)保全活動(dòng)。
第十條 辦理房屋拆遷證據(jù)保全公證,公證員應(yīng)當(dāng)客觀、全面的記錄被拆遷房屋的現(xiàn)場(chǎng)狀況,收集、提取有關(guān)證據(jù)。應(yīng)該根據(jù)被保全對(duì)象的不同特點(diǎn),采取勘測(cè)、拍照、攝像等方式進(jìn)行證據(jù)保全。
第十一條 對(duì)房屋進(jìn)行勘測(cè)的,應(yīng)當(dāng)制作勘測(cè)記錄,記明勘測(cè)時(shí)間、地點(diǎn)、測(cè)驗(yàn)人、記錄人、被保全房屋的產(chǎn)權(quán)人、座落、四至、房屋性質(zhì)、結(jié)構(gòu)、層次、面積、新舊程度、屋面及地面質(zhì)地、附屬設(shè)施以及其它應(yīng)當(dāng)記明的事項(xiàng);能夠用圖示標(biāo)明的房屋長(zhǎng)度、寬度應(yīng)當(dāng)圖示;記錄應(yīng)當(dāng)由勘測(cè)人、公證員簽名或者蓋章;拆遷活動(dòng)當(dāng)事人在場(chǎng)的,應(yīng)請(qǐng)當(dāng)事人簽名或蓋章;該當(dāng)事人拒絕簽名或蓋章的,公證員應(yīng)在記錄中記明。
第十二條 對(duì)房屋進(jìn)行拍照和攝像的,應(yīng)當(dāng)全面反映、記錄房屋的全貌。房屋結(jié)構(gòu)、門窗、廚房以及附屬設(shè)施等,要有單獨(dú)的圖片顯示。
第十三條 公證機(jī)關(guān)對(duì)保全事項(xiàng)認(rèn)為需要勘測(cè)的,應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)部門或其他部門中有該項(xiàng)能力的人員進(jìn)行勘測(cè)。
專業(yè)技術(shù)部門及其勘測(cè)人應(yīng)當(dāng)提出書面勘測(cè)結(jié)論,在勘測(cè)書上簽名或者蓋章。其他部門勘測(cè)人勘測(cè)的,應(yīng)由勘測(cè)人所在單位加蓋印章,證明勘測(cè)人身份。
第十四條 實(shí)施強(qiáng)制拆遷房屋證據(jù)保全時(shí),公證機(jī)關(guān)應(yīng)通知被拆遷人到場(chǎng)。如其拒不到場(chǎng),公證員應(yīng)在筆錄中記明。
實(shí)施強(qiáng)制拆遷房屋中有物品的,公證員應(yīng)當(dāng)組織對(duì)所有物品逐一核對(duì)、清點(diǎn)、登記,分類造冊(cè)。并記錄上述活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn),交兩名有完全行為能力的在場(chǎng)人員核對(duì)后,由公證員和在場(chǎng)人在記錄上簽名。被拆遷人拒絕簽名的,公證員應(yīng)在記錄中記明。
物品清點(diǎn)登記后,凡不能立即交與被拆遷人接收的,公證員要監(jiān)督拆遷人將物品存放在其提供的倉(cāng)庫(kù)中,并對(duì)物品掛簽標(biāo)碼,丟失損壞的,倉(cāng)庫(kù)保管人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
拆遷人應(yīng)制作通知書,通知當(dāng)事人在一定期限內(nèi)領(lǐng)取物品。逾期不領(lǐng)的,公證處可以接受拆遷人的提存申請(qǐng),辦理提存。
第十五條 公證員對(duì)房屋證據(jù)保全的活動(dòng)結(jié)束后應(yīng)出具公證書。公證書應(yīng)當(dāng)按照《公證程序規(guī)則(試行)》第三十八條的規(guī)定及《公證書格式(試行)》第四十八式保全證據(jù)公證書格式(之二)制作。公證詞應(yīng)當(dāng)記明申請(qǐng)保全的理由及時(shí)間,公證員審查申請(qǐng)人主體資格及證據(jù)情況的內(nèi)容,采取保全的時(shí)間、地點(diǎn)、方法,保全證據(jù)所制作的筆錄、拍攝的照片、錄像帶的名稱、數(shù)量及保存地點(diǎn)。
第十六條 本細(xì)則自1994年2月1日起施行。
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