一、核查時(shí)限及范圍
　　主要核查１９９６年度省（自治區(qū)、直轄市）、市（地）中央國(guó)庫(kù)及重點(diǎn)縣中央國(guó)庫(kù)收納、劃分、留解、退付中央固定收入、中央與地方共享收入的情況和問題。對(duì)某些重大違法違紀(jì)問題，也可追溯到以前年度。
　　（一）各級(jí)國(guó)庫(kù)是否按國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行分稅制財(cái)政管理體制的決定》、《國(guó)家金庫(kù)條例》及其《實(shí)施細(xì)則》辦理中央固定收入、中央與地方共享收入的收納、劃分、留解：
　　１、有無將中央固定收入、中央與地方共享收入收納、調(diào)整、劃分為地方固定收入的問題；
　　２、預(yù)抵稅收返還資金調(diào)度比例是否符合中央及上級(jí)財(cái)政部門核定的比例，有無提高比例返還中央預(yù)算資金的問題；
　　３、各級(jí)國(guó)庫(kù)及國(guó)庫(kù)經(jīng)收處收納中央固定收入、中央與地方共享收入，是否按規(guī)定及時(shí)報(bào)解，有無延解占?jí)旱膯栴}；
　　４、國(guó)庫(kù)辦理征收部門自收匯繳稅款繳庫(kù)手續(xù)時(shí)，有無將中央固定收入、中央與地方共享收入變更為地方財(cái)政收入的問題。
　　（二）退付中央固定收入、中央與地方共享收入是否符合《預(yù)算法》及其《實(shí)施條例》、《國(guó)家金庫(kù)條例》及其《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定：
　　１、辦理的退庫(kù)事項(xiàng)是否經(jīng)財(cái)政部或財(cái)政部授權(quán)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，有關(guān)部門有無超越授權(quán)范圍擅自審批退付的問題；
　　２、有關(guān)部門有無按已廢止的有關(guān)文件規(guī)定要求國(guó)庫(kù)辦理退庫(kù)的問題；
　　３、有關(guān)部門有無以“誤收”等技術(shù)性差錯(cuò)為名，要求國(guó)庫(kù)辦理退庫(kù)的問題；
　　４、退付征收機(jī)關(guān)提取代扣、代收稅款手續(xù)費(fèi)，是否經(jīng)過省級(jí)財(cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，有無未經(jīng)審批辦理退庫(kù)的問題；
　　５、國(guó)家授權(quán)審批退付中央固定收入、中央與地方共享收入的機(jī)構(gòu)，其審批退庫(kù)程序、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定，有無違反國(guó)家規(guī)定多退庫(kù)的問題；
　　６、查出應(yīng)退付給單位和個(gè)人的收入，有無違反規(guī)定退付給征收機(jī)關(guān)用于自身經(jīng)費(fèi)的問題。

　二、工作要求
　　（一）核查工作自１９９７年２月１５日開始，３月底前結(jié)束，采取省內(nèi)各市、地辦事組交叉方式進(jìn)行。
　　（二）各專員辦接到本通知后，要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《預(yù)算法》、《國(guó)家金庫(kù)條例》及其《實(shí)施細(xì)則》、《稅收征收管理法》及其《實(shí)施細(xì)則》等政策法規(guī)，合理調(diào)配人員，統(tǒng)籌安排工作，及時(shí)實(shí)施核查。
　　（三）在核查工作中要做到堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，依法行政，勤政廉潔。核查程序按財(cái)政部財(cái)監(jiān)字〔１９９６〕１７號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　（四）在核查過程中要嚴(yán)格區(qū)分責(zé)任，并堅(jiān)持誰(shuí)的錯(cuò)誰(shuí)承擔(dān)、誰(shuí)糾正的原則。發(fā)現(xiàn)涉及其他部門的問題，要對(duì)其進(jìn)行必要的延伸檢查。
　　（五）核查出的中央固定收入、中央與地方共享收入與地方財(cái)政收入相互混庫(kù)的問題，按照財(cái)政部《關(guān)于改進(jìn)中央預(yù)算收入對(duì)帳辦法》（財(cái)監(jiān)字〔１９９５〕８７號(hào)）中有關(guān)規(guī)定，由各專員辦書面通知有關(guān)的征收機(jī)關(guān)和國(guó)庫(kù)及時(shí)調(diào)整預(yù)算科目；核查出違反規(guī)定擅自退付中央國(guó)庫(kù)庫(kù)款或者擅自以其他方式支配已繳入中央國(guó)庫(kù)庫(kù)款的問題，由各專員辦依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)對(duì)有關(guān)單位下達(dá)《財(cái)政監(jiān)督檢查結(jié)論和處理決定》，責(zé)令其如數(shù)退還或追回中央國(guó)庫(kù)。情節(jié)嚴(yán)重的，還要建議其上級(jí)機(jī)關(guān)或有關(guān)部門對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。
　　（六）各專員辦要切實(shí)抓好核查中的信息工作，及時(shí)報(bào)送核查的工作動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)和有效做法，核查工作結(jié)束后，要寫出書面工作總結(jié)報(bào)告，如實(shí)反映查出的問題，提出完善管理的意義和建議，并填制《中央國(guó)庫(kù)核查情況匯總表》、《中央國(guó)庫(kù)核查有問題金額分類匯總表》，于４月１５日前報(bào)財(cái)政部監(jiān)督司、預(yù)算司、稅政司和中國(guó)人民銀行國(guó)庫(kù)司。
　　附件一：　　年中央國(guó)庫(kù)核查情況匯總表
　　附件二：　　年中央國(guó)庫(kù)核查有關(guān)問題金額分類匯總表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國(guó)財(cái)政部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九七年一月十四日

附件１：
　　　　　　　　　　＿＿＿＿年中央國(guó)庫(kù)核查情況匯總表

填報(bào)單位：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　金額單位：萬元
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│國(guó)庫(kù)│　　　　　查出混庫(kù)情況　　　　　　│查出違紀(jì)退庫(kù)情況│　　　　│
│　　├────┬───┬────┬───┼───┬────┤ 備注　 │
│　　│中央收入│其中已│地方收入│其中已│違紀(jì)退│其中已　│　　　　│
│名稱│混入地方│更　正│混入中央│更　正│庫(kù)金額│追繳金額│　　　　│
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專員辦負(fù)責(zé)人：　　制表：　　　　聯(lián)系電話：　　制表日期：　　年　　月　日
　　（注：填報(bào)此表時(shí)尚未更正和追繳的款項(xiàng)，繼續(xù)由各地專員辦就地敦促更正和
繼續(xù)追繳）

附表２：
　　　　　　　 ＿＿＿＿年中央國(guó)庫(kù)核查有問題金額分類匯總表

填表單位：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　金額單位：萬元
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│　　　　　　　　　　　　│　　│按收入劃分　　│　按時(shí)間劃分　　│　│
│　　　　　　　　　　　　│違紀(jì)├─┬─┬─┬─┼──┬──┬──┤備│
│　　　　　　　　　　　　│金額│消│增│中│中│1996│1995│1994│　│
│　　 項(xiàng)　　　 目　　　　│合計(jì)│費(fèi)│值│央│央│年　│年　│ 年 │　│
│　　　　　　　　　　　　│　　│稅│稅│所│其│　　│　　│　　│　│
│　　　　　　　　　　　　│　　│　│　│得│他│　　│　　│　　│注│
│　　　　　　　　　　　　│　　│　│　│稅│收│　　│　　│　　│　│
│　　　　　　　　　　　　│　　│　│　│　│入│　　│　　│　　│　│
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│１．擅自變更預(yù)算科目　　│　　│　│　│　│　│　　│　　│　　│　│
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│　其中：１．國(guó)庫(kù)　　　　│　　│　│　│　│　│　　│　　│　　│　│
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│　　　　２．地方政府　　│　　│　│　│　│　│　　│　　│　　│　│
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│　　　　３．財(cái)政部門　　│　　│　│　│　│　│　　│　　│　　│　│
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│　　　　４．稅務(wù)部門　　│　　│　│　│　│　│　　│　　│　　│　│
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│　　　　５．專員辦　　　│　　│　│　│　│　│　　│　　│　　│　│
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│２．有關(guān)部門越權(quán)批準(zhǔn)退庫(kù)│　　│　│　│　│　│　　│　　│　　│　│
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│　其中：１．地方政府　　│　　│　│　│　│　│　　│　　│　　│　│
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│　　　　２．財(cái)政部門　　│　　│　│　│　│　│　　│　　│　　│　│
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│　　　　３．稅務(wù)部門　　│　　│　│　│　│　│　　│　　│　　│　│
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│　　　　４．專員辦　　　│　　│　│　│　│　│　　│　　│　　│　│
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│３．被授權(quán)部門提高標(biāo)準(zhǔn)　│　　│　│　│　│　│　　│　　│　　│　│
│　　多退庫(kù)　　　　　　　│　　│　│　│　│　│　　│　　│　　│　│
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│　其中：１．稅務(wù)部門　　│　　│　│　│　│　│　　│　　│　　│　│
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│　　　　２．專員辦　　　│　　│　│　│　│　│　　│　　│　　│　│
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│４．　　　　　　　　　　│　　│　│　│　│　│　　│　　│　　│　│
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│　　　合　　　　計(jì)　　　│　　│　│　│　│　│　　│　　│　　│　│
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專員辦負(fù)責(zé)人：　　制表人：　　聯(lián)系電話：　　填表日期：　　年　　月　　日
　　（注：調(diào)整科目情況，按被調(diào)減或退付項(xiàng)目填列；中央固定收入間的調(diào)整，即
不影響中央預(yù)算收入不填列，在文字報(bào)告中說明）