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文教行政財(cái)務(wù)管理和經(jīng)費(fèi)使用效益考核辦法

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-17 · 1230人看過

  為了進(jìn)一步深化支出改革,加強(qiáng)支出管理,提高資金使用效益,保證國家政權(quán)建設(shè)和促進(jìn)事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》(財(cái)政部第8號令)和《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》(財(cái)政部第9號令),制訂本辦法。

 一、考核目的
  建立效益考核指標(biāo)體系、開展效益考核工作的目的,是對單位財(cái)務(wù)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和其他相關(guān)資料進(jìn)行比較、分析和研究,正確衡量和評價單位財(cái)務(wù)收支狀況和財(cái)務(wù)管理水平,從而促進(jìn)支出改革,強(qiáng)化支出管理,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),合理配置資源,提高資金使用效益。

 二、考核原則
  (一)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則。文教行政財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn)是積極籌措、合理分配、有效使用各項(xiàng)資金,在注重社會效益的同時,努力提高經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。
  (二)重點(diǎn)考核和一般考核相結(jié)合的原則。在對文教行政財(cái)務(wù)管理和經(jīng)費(fèi)使用效益進(jìn)行全面考核的基礎(chǔ)上,對與文教行政財(cái)務(wù)管理工作有密切聯(lián)系的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)考核。
  (三)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時性原則。效益考核結(jié)果是國家制定社會發(fā)展計(jì)劃和有關(guān)方針、政策、法規(guī)以及單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動決策的重要依據(jù),要全面、真實(shí)地反映財(cái)務(wù)管理和經(jīng)費(fèi)使用效益的實(shí)際情況。

 三、考核對象
  財(cái)政部門、財(cái)務(wù)主管部門、基層預(yù)算單位。

 四、考核級次
  (一)財(cái)政部門對本部門和下級財(cái)政部門的考核;
  (二)財(cái)政部門對財(cái)務(wù)主管部門、基層預(yù)算單位的考核;
  (三)財(cái)務(wù)主管部門對基層預(yù)算單位的考核;
  (四)基層預(yù)算單位對自身的考核。

 五、考核指標(biāo)體系
  文教行政財(cái)務(wù)管理和經(jīng)費(fèi)使用效益考核指標(biāo)體系,按其適用范圍分為綜合考核指標(biāo)、單項(xiàng)考核指標(biāo)兩大類,其中:單項(xiàng)考核指標(biāo)又分為經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)和社會效益指標(biāo)。
  (一)綜合考核指標(biāo)(12項(xiàng)):是反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)力狀況、支出水平和各主要費(fèi)類之間相互聯(lián)系的考核指標(biāo)。
  (二)單項(xiàng)考核指標(biāo)
  經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)(24項(xiàng)):是直接反映經(jīng)費(fèi)的籌集、分配、使用和效益的財(cái)務(wù)指標(biāo)。
  社會效益指標(biāo)(23項(xiàng)):是反映與經(jīng)費(fèi)使用有密切聯(lián)系的、體現(xiàn)事業(yè)發(fā)展成效和工作質(zhì)量的指標(biāo)。
  各類考核指標(biāo)的內(nèi)容、計(jì)算公式、適用科目見附表(略)。

 六、考核方法
 各級財(cái)政部門、財(cái)務(wù)主管部門和基層預(yù)算單位在考核工作中,應(yīng)實(shí)行綜合考核與單項(xiàng)考核、重點(diǎn)考核與一般考核相結(jié)合。采用百分制量化考核辦法,其考核指標(biāo)可采用因素分析法、差額分析法、結(jié)構(gòu)分析法等方式予以科學(xué)、合理、客觀的分析計(jì)算。

 七、考核管理工作
  考核管理工作實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理,層層落實(shí),專人負(fù)責(zé)”。文教行政財(cái)務(wù)管理和經(jīng)費(fèi)使用效益考核辦法及指標(biāo)考核體系由財(cái)政部統(tǒng)一制定,省級及省以下的文教行政財(cái)務(wù)管理和經(jīng)費(fèi)使用效益考核辦法及考核指標(biāo)由省級財(cái)政部門依據(jù)本辦法結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,制定補(bǔ)充規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則,并負(fù)責(zé)考核工作的組織實(shí)施,加強(qiáng)考核工作的指導(dǎo)和管理,使考核工作逐步做到科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。
  考核工作要定期進(jìn)行,每年一次。考核工作以自我考核為主,同時按照考核級次劃分,加強(qiáng)對下級的考核。對考核結(jié)果要認(rèn)真分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題,提出改進(jìn)措施和建議,并形成專題考核報(bào)告,按考核級次逐級上報(bào)。

 八、本辦法自1999年1月1日起執(zhí)行。《文教行政財(cái)務(wù)管理和經(jīng)費(fèi)使用效益考核辦法(試行)》(財(cái)政部財(cái)文字〔1995〕530號)同時廢止。
 附表:文教行政財(cái)務(wù)管理和經(jīng)費(fèi)使用效益考核指標(biāo)項(xiàng)目表(略)


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