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寧波
財政部關于做好“抵、免”稅調庫情況日常監督工作的通知
財政部、國家稅務總局、中國人民銀行《關于實行“抵、免、退”稅辦法有關預算管理問題的通知》（財預字〔１９９８〕２４２號）規定：對實行“抵、免、退”稅辦法而影響的屬于地方收入的增值稅２５％部分，由當地稅務機關從中央國庫就地調入地方國庫，對調庫情況由部駐當地財政監察專員辦事處（以下簡稱專員辦）進行監督檢查。為切實做好這項工作，現將有關事項通知如下：
一、各地專員辦對“抵、免、退”稅調庫情況要建立抽查制度，有針對性地選擇部分企業、國稅和國庫機關，常年開展日常檢查，并在下年５月份以前對上年“免、抵、退”稅調庫的稅務清算情況進行專項檢查，檢查面要求不低于調庫額的３０％。開展檢查的主要內容是：
（一）有關企業申報的“抵、免、退”稅是否符合規定
１．列報企業是否具備享受“抵、免、退”稅辦法的資格。即是否屬于經國家對外貿易經濟合作部及其授權單位批準具有進出口經營權的內資生產企業、外商投資企業及生產型集團公司。
２．企業申報辦理“抵、免、退”稅的有關報表、單證是否真實、齊全。是否按月據實填報《生產企業自營（委托）出口貨物免、抵、退稅申報表》；是否具備出口貨物報關單（出口退稅專用）、出口收匯核銷單（出口退稅專用）；屬于委托出口的貨物，是否具備“代理出口貨物證明”；屬于進料加工復出口的貨物，是否填列《生產企業進料加工貿易申請表》；是否經主管其征稅和出口退稅務機關逐級審核簽章。
３．“抵、免、退”稅額的計算是否準確。免稅額是否是自營出口或委托代理出口貨物的生產銷售環節的增值稅；有無將已享受增值稅全免政策的免稅額重量復計入；抵扣額的計算是否準確，按照稅法規定當期不予抵扣的稅額是否予以加數轉出；退稅額的計算是否準確，適用退稅率是否正確，按規定當期不予退稅的數額是否如數扣除。
（二）國稅機關辦理“抵、免、退”稅手續是否符合規定。有無違規辦理審簽或擅自擴大“抵、免、退”稅的享受范圍，以及多報“抵、免、退”稅額的范圍。
（三）國庫有關調庫科目及調庫金額是否準確。
二、對檢查發現“抵、免、退”稅調庫中的問題，要依法進行處理。屬企業違規申報和國稅機關違規審批或審批有誤的，由專員辦發文通知該國稅機關辦理更正，并抄送當地國庫，屬國庫部門違規辦理調庫或調庫有誤的，由專員辦通知該國庫機關辦理更正。對嚴重違反國家財政法規辦理審批調庫或企業虛報、套取“抵、免、退”稅額的，除按規定糾正外，還要按照《國務院關于違反財政法規處罰的暫行規定》及其他有關規定，提請有關部門追究有關責任人的行政責任；觸犯刑律的，移送司法機關依法追究刑事責任。專員辦對監督檢查中發現的典型案例要及時向部報告。
三、各專員辦每年要對“抵、免、退”稅調庫情況的日常檢查和專項檢查工作進行認真總結，并在下一年度６月底前向部報告日常檢查和專項檢查情況，同時附報《“抵、免、退”稅調庫檢查情況表》。
附件 “抵、免、退”稅調庫檢查情況表
填報單位： 專員辦 金額單位：萬元
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│ │查出多│ 企業違規申報 │國稅部門│ │
│抽 查│報抵免├──┬───┬───┬───┬──┤違規審批│國庫部門│
│單 位│退稅額│ │申報資│計算 │列報企│ │ 調庫 │違規調庫│
│ │ │小計│料不全│錯誤 │業不符│其他│ │ │
│ │ │ │ │ │條件 │ │ │ │
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單位領導： 制表人： 聯系電話： 填表日期：
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