第一章　總則

　第一條　為進一步加強財政支農周轉金的管理，完善財政支農資金的有償滾動機制，規范審批程序，強化約束手段，不斷提高財政支農周轉金的使用效益，更好地支持農業生產，促進農業和農村經濟穩步發展，特制定本辦法。

　第二條　財政支農周轉金是財政部門為不斷壯大支援農業生產和農村經濟發展資金力量而設置的有償投放、定期收回、循環使用的專項資金，是財政支農資金的重要組成部分。任何部門不得改變資金的性質和用途。

　第三條　財政支農周轉金由各級財政部門農業財務管理機構安排、發放和管理。財政部門委托主管部門管理的財政支農周轉金由主管部門安排、發放。

　第四條　財政支農周轉金的使用應遵循以下原則：
　　一、貫徹國家發展農業、繁榮農村經濟的方針政策；
　　二、為農業生產和農村經濟服務，不以盈利為目的，經濟效益和社會效益兼顧；
　　三、集中使用，重點投放；
　　四、專款專用，到期歸還，保證資金的安全、完整。

　　　　　　　　　　 第二章　資金來源和資金運用

　第五條　財政支農周轉金的來源包括：
　　一、當年預算內安排的各項支援農村生產資金中的有償使用部分；
　　二、各級財政用機動財力安排的各項支農資金中有償周轉的部分；
　　三、收取的占用費、逾期占用費；
　　四、從上級財政部門借入的資金；
　　五、其他用于支農的有償資金。

　第六條　財政支農周轉金的支持對象是實行獨立經濟核算的農村集體經濟組織、鄉（鎮）村集體企業、其他農村合作經濟組織，國有農業企業和農、林、水、氣、國土等農口事業單位。

　第七條　財政支農周轉金的使用范圍：
　　一、種植業、養殖業；
　　二、農業科技成果的推廣、應用；
　　三、農副產品加工業和利用當地其他資源的工副業；
　　四、農業社會化服務體系建設；
　　五、適合財政支農周轉金支持的其他項目。

　第八條　財政支農周轉金的使用期限應根據項目的建設期和實現效益的時間長短確定。一般為一至兩年，最長不得超過三年。

　　　　　　　　　　　第三章　占用費收取和使用

　第九條　使用財政支農周轉金的單位必須按合同規定繳納占用費。收取占用費要本著低率、優惠的原則，對不同行業和部門實行差別費率。占用費率應低于銀行同類貸款的利息率。逾期不還的，加收一定數額或比例的占用費。

　第十條　占用費收入主要用于補充財政支農周轉金基金，也可根據實際需要提取一定比例用于財政支農周轉金管理過程中必要的業務費支出。用于業務費方面的支出，一般不得超過占用費的１０％。具體比例和使用范圍由各地財政部門結合本地區的實際情況確定。

　　　　　　　　　　　　 第四章　管理與監督

　第十一條　各級財政部門和有關主管部門要逐步按《財政支農資金項目管理試行辦法》的要求，對財政支農周轉金實行項目管理。

　第十二條　借用財政支農周轉金必須嚴格按程序審批，并按規定簽訂合同，明確各方面責任。

　第十三條　借款項目的選擇和資金的安排，要由集體討論決定，并報主管領導審閱后執行。

　第十四條　財政支農周轉金按財政體制和財務關系，實行分級管理。誰發放、誰回收、誰借款、誰歸還。中央級財政支農周轉金由省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）和中央級農口主管部門統一承借承還，在還款時，應將還款的有關憑證（復印件）寄送我部。

　第十五條　各級財政部門要加強財政支農周轉金的回收工作。對回收工作做得比較好的地區（部門）予以獎勵；對回收工作做得差的地區（部門）應給予處罰。具體獎懲辦法由各地區制定。

　第十六條　各級財政部門和有關主管部門對財政支農周轉金的使用必須加強監督檢查。財政支農周轉金要有專人管理，并建立追蹤反饋制度，定期檢查資金的使用情況，發現違反合同和財經紀律的行為，按有關規定及時糾正和處理。

　第十七條　各級財政部門負責管理財政支農周轉金的人員，必須堅持原則，秉公辦事，不得優親厚友，不得以權謀私，違者要嚴肅查處。

　　　　　　　　　　　　 第五章　核算和報表

　第十八條　當年預算內安排的支農資金中轉為有償的資金，財政部門第一次撥付時，年終要在相應的預算科目中列報支出決算，同時，記入“財政支農周轉金基金”帳戶，回收后作預算外支農資金管理。

　第十九條　財政支農周轉金必須單獨設帳，單獨核算，建立健全會計核算制度。
　　對呆帳損失要定期清理，明確責任，并按規定的程序審批掛帳或核銷。

　第二十條　各級財政部門的農業財務管理機構，年初要編制年度財政支農周轉金收支計劃，年終編制財政支農周轉金決算，并寫出年度財政支農周轉金使用情況的書面報告，經本級財政預算部門審核、匯總后，逐級報送上級財政部門備案。

　第二十一條　各級財政部門的農業財務管理機構和有關主管部門必須在指定的銀行開設財政周轉金專戶。

　　　　　　　　　　　　　　第六章　附則

　第二十二條　各省、自治區、直轄市財政廳（局）可根據本辦法制定實施細則，并報財政部備案。

　第二十三條　本辦法由財政部負責解釋。

　第二十四條　本辦法自發布之日起實施。過去發布的有關規定同時廢止。