國內貿易局，各省、自治區、直轄市人民政府：
　　為進一步貫徹落實《中共中央、國務院關于治理向企業亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的決定》（中發〔１９９７〕１４號）精神，規范地方現行散裝水泥專項資金管理辦法，減輕企業負擔，根據《國務院對進一步加快發展散裝水泥意見的批復》（國函〔１９９７〕８號）的有關規定，經國務院減輕企業負擔聯席會議批準，現將《散裝水泥專項資金管理暫行辦法》印發你們，請遵照執行。

　　附件：散裝水泥專項資金管理暫行辦法

　　第一條 為貫徹落實“限制袋裝，鼓勵散裝”的方針，根據《國務院對進一步加快發展散裝水泥意見的批復》（國函〔１９９７〕８號）精神及國家有關規定，在全國范圍內建立散裝水泥專項資金，特制定本辦法。

　　第二條 全國所有從事袋裝水泥生產的企業、使用袋裝水泥的建設單位和其他使用者，均應按本辦法規定繳納散裝水泥專項資金。

　　第三條 水泥生產企業每銷售一噸袋裝水泥（包括紙袋、塑料袋、復合袋等，下同）繳納的散裝水泥專項資金；以及施工單位每使用一噸袋裝水泥，由建設單位或其他使用單位繳納的散裝水泥專項資金總和為３－５元。
　　具體征收標準由各省、自治區、直轄市人民政府本著不增加企業負擔的原則，在上述標準范圍內確定。任何地方和部門不得擴大征收范圍或提高征收標準。

　　第四條 水泥生產企業繳納的散裝水泥專項資金在管理費用中列支；建設單位或其他使用單位繳納的散裝水泥專項資金計入建安工程成本。

　　第五條 散裝水泥專項資金由地方各級散裝水泥辦公室負責征收，也可委托其他單位代征。代征業務費按不超過實際繳入國庫數額０．２％的比例，由同級財政部門核定。

　　第六條 按規定征收的散裝水泥專項資金，納入同級財政預算管理，就地繳入地方國庫。具體繳庫辦法，依照財預字〔１９９６〕４３５號《財政部關于制發政府性基金預算管理辦法的通知》的有關規定執行。各級財政部門要加強對散裝水泥專項資金收繳和入庫的監督。
　　繳入國庫的散裝水泥專項資金，列入１９９８年基金預算收入科目第８０１６款“散裝水泥專項資金收入”；財政撥付的散裝水泥專項資金，列入基金預算支出科目第８０１６款“散裝水泥專項資金支出”。

　　第七條 征收散裝水泥專項資金，必須使用省級以上財政部門統一印制的專用票據。

　　第八條 散裝水泥專項資金屬于政府性專項基金，必須專款專用，年末結余可結轉下年度使用。使用方向具體規定如下：
　　（一）新建、改建、擴建散裝水泥專用設施，購置和維修專用設備；
　　（二）散裝水泥建設項目貸款的貼息；
　　（三）散裝水泥的科研與新技術開發、推廣；
　　（四）代征業務費開支；
　　（五）與散裝水泥有關的其他開支。
　　其中（一）、（二）兩項開支，不得低于當年支出總額的９０％。

　　第九條 散裝水泥專項資金實行預決算審批制度。各級散裝水泥辦公室應于每年１１月底前，編制下一年散裝水泥專項資金收支預算，報同級財政部門審批。年度終了三個月內，應編制上年度散裝水泥專項資金收支決算，報同級財政部門審批。

　　第十條 散裝水泥專項資金用于散裝水泥設施、裝備建設或改造項目的，按下列程序辦理：
　　（一）由使用單位提出書面申請及項目建設可行性報告；
　　（二）由散裝水泥辦公室對項目可行性進行審查；
　　（三）經散裝水泥辦公室審查批準后，報同級財政部門審批；
　　（四）財政部門根據項目預算撥付資金。

　　第十一條 基本建設、技術改造項目和科研開發項目應按國家規定的審批程序和管理權限辦理。

　　第十二條 散裝水泥專項資金的征收、使用和管理應接受財政、審計部門的監督檢查。

　　第十三條 各省、自治區、直轄市人民政府可依據本辦法制定實施細則。

　　第十四條 本辦法下發后，各省、自治區、直轄市人民政府應對出臺的有關散裝水泥發展和管理辦法及有關文件進行清理，并作相應修改。凡與本辦法不一致的規定，應停止執行。

　　第十五條 本辦法自發布之日起執行，執行期限暫定為２年，２年后按國家有關政策，適時進行調整。本辦法由財政部負責解釋。