一、為加強(qiáng)對會(huì)計(jì)師事務(wù)所的管理，根據(jù)《中華人民共和國注冊會(huì)計(jì)師條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　二、各地成立會(huì)計(jì)師事務(wù)所，須報(bào)經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）批準(zhǔn)，并報(bào)財(cái)政部備案；成立不屬于省、自治區(qū)、直轄市管理的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，須報(bào)經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)。

　　批準(zhǔn)成立會(huì)計(jì)師事務(wù)所的財(cái)政機(jī)關(guān)，即為主管的財(cái)政機(jī)關(guān)。

　　設(shè)在計(jì)劃單列市和其他城市的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，主管財(cái)政機(jī)關(guān)可以授權(quán)當(dāng)?shù)刎?cái)政機(jī)關(guān)進(jìn)行管理。

　　三、成立會(huì)計(jì)師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托人對委托執(zhí)行會(huì)計(jì)查帳驗(yàn)證和會(huì)計(jì)咨詢業(yè)務(wù)的需要，具有一定數(shù)量專職擔(dān)任注冊會(huì)計(jì)師的合適人選，以及符合《中華人民共和國民法通則》第三十七條各款的規(guī)定。

　　四、申請成立會(huì)計(jì)師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)由籌組單位向主管財(cái)政機(jī)關(guān)提出報(bào)告，申明成立理由，以及機(jī)構(gòu)名稱、組織形式、辦事地點(diǎn)、業(yè)務(wù)范圍、注冊資金等，并附送組織章程草案和擔(dān)任注冊會(huì)計(jì)師人員的申請注冊材料。

　　五、主管財(cái)政機(jī)關(guān)收到成立會(huì)計(jì)師事務(wù)所的報(bào)告后，應(yīng)于2個(gè)月內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。對于批準(zhǔn)成立的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給批準(zhǔn)證書，并同時(shí)對符合擔(dān)任注冊會(huì)計(jì)師條件的人員批準(zhǔn)注冊。

　　六、會(huì)計(jì)師事務(wù)所經(jīng)批準(zhǔn)成立后，應(yīng)當(dāng)從批準(zhǔn)之日起1個(gè)月內(nèi)，向所在地工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記。

　　七、經(jīng)批準(zhǔn)成立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，不論籌組單位系何部門、單位或組織，都必須依法獨(dú)立承辦注冊會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)，實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，依法納稅，不得成為籌組單位的附屬機(jī)構(gòu)，都必須接受主管財(cái)政機(jī)關(guān)或其授權(quán)的財(cái)政機(jī)關(guān)管理與監(jiān)督。

　　八、主管財(cái)政廳（局）批準(zhǔn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所跨省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)征得分支機(jī)構(gòu)所在地區(qū)省（區(qū)、市）財(cái)政廳（局）同意并報(bào)財(cái)政部備案；批準(zhǔn)成立分支機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)持批準(zhǔn)文件和分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、注冊會(huì)計(jì)師名單等，于批準(zhǔn)后1個(gè)月內(nèi)向分支機(jī)構(gòu)所在地省級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)及有關(guān)部門辦理登記手續(xù)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所跨省、自治區(qū)、直轄市實(shí)行機(jī)構(gòu)聯(lián)合，應(yīng)報(bào)經(jīng)參加聯(lián)合各會(huì)計(jì)師事務(wù)所的主管財(cái)政機(jī)關(guān)同意，并報(bào)財(cái)政部備案；如聯(lián)合后改變名稱和成立總管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)。

　　九、會(huì)計(jì)師事務(wù)所對于下列事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向主管財(cái)政機(jī)關(guān)報(bào)告：

　　1.章程的修改；

　　2.主要負(fù)責(zé)人、注冊會(huì)計(jì)師變動(dòng)；

　　3.重要的內(nèi)部工作制度、管理制度、財(cái)務(wù)制度和人員培訓(xùn)制度；

　　4.年度工作計(jì)劃、總結(jié)和年度財(cái)務(wù)收支報(bào)告；

　　5.注冊會(huì)計(jì)師違反工作規(guī)則的重大事項(xiàng)；

　　十、主管財(cái)政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的具體情況，會(huì)同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門制定會(huì)計(jì)查帳驗(yàn)證業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)咨詢業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，須報(bào)財(cái)政部備案。

　　注冊會(huì)計(jì)師承辦業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)由會(huì)計(jì)師事務(wù)所按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一收費(fèi)，除經(jīng)主管財(cái)政機(jī)關(guān)允許或委托書載明者外，不得向委托人收取額外費(fèi)用或要求其他條件。

　　十一、主管財(cái)政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期檢查會(huì)計(jì)師事務(wù)所對國家法律、行政法規(guī)和工作規(guī)則的遵守情況、業(yè)務(wù)工作制度的執(zhí)行情況。如果發(fā)現(xiàn)違反法律、行政法規(guī)和工作規(guī)則的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)通知會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行糾正；對情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令會(huì)計(jì)師事務(wù)所提出書面檢查報(bào)告，并于接到報(bào)告后3個(gè)月內(nèi)作出處理決定，同時(shí)抄報(bào)財(cái)政部。

　　十二、本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）可根據(jù)本辦法，制定適用于本地區(qū)的補(bǔ)充辦法，并報(bào)財(cái)政部備案。