集郵市場管理辦法

　　(交通運輸部令2016年第58號)

　　《集郵市場管理辦法》已于2016年5月12日經第9次部務會議通過，現予公布，自2016年8月1日起施行。

　　部長　楊傳堂

　　2016年6月1日

　　集郵市場管理辦法

　　第一章　總　則

　　第一條為加強集郵市場監督管理，規范集郵市場經營秩序，保護消費者合法權益，促進集郵市場健康發展，根據《中華人民共和國郵政法》和國務院有關規定，制定本辦法。

　　第二條在中華人民共和國境內從事集郵票品經營活動和集郵市場的監督管理，適用本辦法。

　　本辦法所稱集郵票品經營，是指以集郵票品實物交易為目的，從事集郵票品的銷售活動以及集郵品的制作活動;集郵市場是指以集郵票品為交易對象的市場。

　　第三條集郵票品包括郵資憑證和集郵品。郵資憑證包括郵票、郵資符志、郵資信封、郵資明信片、郵資郵簡、郵資信卡等;集郵品是指郵資憑證的制成品。

　　其他國家或者地區發行的郵資憑證進入我國境內，按照集郵品進行管理。

　　第四條國務院郵政管理部門負責全國集郵市場的監督管理工作。

　　省、自治區、直轄市郵政管理機構在國務院郵政管理部門的領導下，負責本行政區域的集郵市場監督管理工作。

　　按照國務院規定設立的省級以下郵政管理機構負責本轄區的集郵市場監督管理工作。

　　國務院郵政管理部門和省、自治區、直轄市郵政管理機構以及省級以下郵政管理機構，統稱為郵政管理部門。

　　第五條郵政管理部門依法對集郵市場實施監督管理，遵循公開、公平、公正的原則，引導市場經營主體規范經營。

　　第二章　經營主體

　　第六條集郵票品集中交易市場開辦者應當在辦理工商登記后二十日內按照國務院郵政管理部門的規定向所在地省級以下郵政管理機構辦理備案手續,并提交下列材料：

　　(一)集郵票品業務信息備案登記表;

　　(二)營業執照復印件;

　　(三)法定代表人或者負責人的身份證明復印件;

　　(四)誠信經營承諾書。

　　除上述材料外，網絡交易平臺還應當提交互聯網接入服務商網站備案等網絡審批管理證明文件復印件;有固定經營場所的，以固定經營場所所在地為其所在地;沒有固定經營場所的，以互聯網信息服務業務(ICP)許可或者備案地為其所在地。

　　本辦法所稱集郵票品集中交易市場，是指有多個集郵票品經營者入場設點，進行集郵票品實物交易的固定場所和網絡交易平臺等。

　　第七條對集中交易市場內的集郵票品經營者，應當由集中交易市場開辦者登記信息后，統一向郵政管理部門備案。

　　第八條集中交易市場開辦者暫停經營集郵票品業務的，應當提前三日報告所在地省級以下郵政管理機構，并予以公告;停止經營集郵票品業務的，應當提前二十日報告所在地省級以下郵政管理機構，并予以公告，采取必要措施保障經營者和消費者的合法權益。

　　第九條舉辦集郵票品展銷、拍賣活動的，主辦單位應當提前十日向活動舉辦地省級以下郵政管理機構報告舉辦時間、地點和展銷、拍賣集郵票品的目錄等信息。

　　第十條集郵票品經營者可以依法成立行業組織，依照法律法規和章程的規定，開展行業自律自治。

　　第三章　經營行為

　　第十一條集郵票品經營者應當遵循誠實信用、公平交易的原則，遵守商業道德。

　　第十二條集郵票品經營者不得銷售未注明制作主體信息的集郵品。

　　包裝集郵品應當遵循適度原則，合理確定包裝方式和使用包裝材料。

　　第十三條集郵票品經營者向消費者提供的集郵票品信息應當真實、準確、完整，不得向消費者作虛假或者引人誤解的集郵票品宣傳。

　　第十四條集中交易市場開辦者應當加強管理，規范市場經營行為，按照郵政管理部門的要求建立經營者信用檔案。對于經營者在經營活動中涉及違法失信、被投訴舉報等信息，應當如實記錄，并對嚴重違反市場管理制度的行為予以公布。

　　第十五條集中交易市場開辦者應當建立和公開消費者投訴受理有效渠道和方式，接受消費者投訴，并調解處理集郵票品交易糾紛。消費糾紛處理檔案保存期限應當不少于一年。

　　第十六條集中交易市場開辦者可以為消費者提供郵資憑證識別咨詢等服務。

　　第十七條集郵票品由國務院郵政管理部門指定的單位負責進口。未經指定，任何單位或者個人不得進口集郵票品。

　　經營進口集郵票品應當遵守本辦法關于集郵票品經營活動的各項規定。

　　第十八條集郵票品經營者不得實施下列行為：

　　(一)經營偽造、變造的郵資憑證;