集郵市場管理辦法

　　(交通運輸部令2016年第58號)

　　《集郵市場管理辦法》已于2016年5月12日經(jīng)第9次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2016年8月1日起施行。

　　部長　楊傳堂

　　2016年6月1日

　　集郵市場管理辦法

　　第一章　總　則

　　第一條為加強集郵市場監(jiān)督管理，規(guī)范集郵市場經(jīng)營秩序，保護消費者合法權(quán)益，促進集郵市場健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事集郵票品經(jīng)營活動和集郵市場的監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　本辦法所稱集郵票品經(jīng)營，是指以集郵票品實物交易為目的，從事集郵票品的銷售活動以及集郵品的制作活動;集郵市場是指以集郵票品為交易對象的市場。

　　第三條集郵票品包括郵資憑證和集郵品。郵資憑證包括郵票、郵資符志、郵資信封、郵資明信片、郵資郵簡、郵資信卡等;集郵品是指郵資憑證的制成品。

　　其他國家或者地區(qū)發(fā)行的郵資憑證進入我國境內(nèi)，按照集郵品進行管理。

　　第四條國務(wù)院郵政管理部門負(fù)責(zé)全國集郵市場的監(jiān)督管理工作。

　　省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機構(gòu)在國務(wù)院郵政管理部門的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的集郵市場監(jiān)督管理工作。

　　按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的省級以下郵政管理機構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的集郵市場監(jiān)督管理工作。

　　國務(wù)院郵政管理部門和省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機構(gòu)以及省級以下郵政管理機構(gòu)，統(tǒng)稱為郵政管理部門。

　　第五條郵政管理部門依法對集郵市場實施監(jiān)督管理，遵循公開、公平、公正的原則，引導(dǎo)市場經(jīng)營主體規(guī)范經(jīng)營。

　　第二章　經(jīng)營主體

　　第六條集郵票品集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后二十日內(nèi)按照國務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定向所在地省級以下郵政管理機構(gòu)辦理備案手續(xù),并提交下列材料：

　　(一)集郵票品業(yè)務(wù)信息備案登記表;

　　(二)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

　　(三)法定代表人或者負(fù)責(zé)人的身份證明復(fù)印件;

　　(四)誠信經(jīng)營承諾書。

　　除上述材料外，網(wǎng)絡(luò)交易平臺還應(yīng)當(dāng)提交互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)商網(wǎng)站備案等網(wǎng)絡(luò)審批管理證明文件復(fù)印件;有固定經(jīng)營場所的，以固定經(jīng)營場所所在地為其所在地;沒有固定經(jīng)營場所的，以互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)(ICP)許可或者備案地為其所在地。

　　本辦法所稱集郵票品集中交易市場，是指有多個集郵票品經(jīng)營者入場設(shè)點，進行集郵票品實物交易的固定場所和網(wǎng)絡(luò)交易平臺等。

　　第七條對集中交易市場內(nèi)的集郵票品經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)由集中交易市場開辦者登記信息后，統(tǒng)一向郵政管理部門備案。

　　第八條集中交易市場開辦者暫停經(jīng)營集郵票品業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提前三日報告所在地省級以下郵政管理機構(gòu)，并予以公告;停止經(jīng)營集郵票品業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提前二十日報告所在地省級以下郵政管理機構(gòu)，并予以公告，采取必要措施保障經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。

　　第九條舉辦集郵票品展銷、拍賣活動的，主辦單位應(yīng)當(dāng)提前十日向活動舉辦地省級以下郵政管理機構(gòu)報告舉辦時間、地點和展銷、拍賣集郵票品的目錄等信息。

　　第十條集郵票品經(jīng)營者可以依法成立行業(yè)組織，依照法律法規(guī)和章程的規(guī)定，開展行業(yè)自律自治。

　　第三章　經(jīng)營行為

　　第十一條集郵票品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用、公平交易的原則，遵守商業(yè)道德。

　　第十二條集郵票品經(jīng)營者不得銷售未注明制作主體信息的集郵品。

　　包裝集郵品應(yīng)當(dāng)遵循適度原則，合理確定包裝方式和使用包裝材料。

　　第十三條集郵票品經(jīng)營者向消費者提供的集郵票品信息應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整，不得向消費者作虛假或者引人誤解的集郵票品宣傳。

　　第十四條集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)加強管理，規(guī)范市場經(jīng)營行為，按照郵政管理部門的要求建立經(jīng)營者信用檔案。對于經(jīng)營者在經(jīng)營活動中涉及違法失信、被投訴舉報等信息，應(yīng)當(dāng)如實記錄，并對嚴(yán)重違反市場管理制度的行為予以公布。

　　第十五條集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)建立和公開消費者投訴受理有效渠道和方式，接受消費者投訴，并調(diào)解處理集郵票品交易糾紛。消費糾紛處理檔案保存期限應(yīng)當(dāng)不少于一年。

　　第十六條集中交易市場開辦者可以為消費者提供郵資憑證識別咨詢等服務(wù)。

　　第十七條集郵票品由國務(wù)院郵政管理部門指定的單位負(fù)責(zé)進口。未經(jīng)指定，任何單位或者個人不得進口集郵票品。

　　經(jīng)營進口集郵票品應(yīng)當(dāng)遵守本辦法關(guān)于集郵票品經(jīng)營活動的各項規(guī)定。

　　第十八條集郵票品經(jīng)營者不得實施下列行為：

　　(一)經(jīng)營偽造、變造的郵資憑證;