失效日期：1997-9-8

　　為了支持企業的技術改造和技術進步，提高資金使用效益，財政部決定將工交企業技術改造資金由現行的無償撥款改為有償使用，建立工業企業技術改造周轉金（以下簡稱周轉金）制度。周轉金實行有償使用，由地方財政擔保。現特作如下規定：

　　一、周轉金的使用對象和范圍

　　周轉金的使用對象限于地方預算內中小型國營工業企業。周轉金借款主要用于增產市場適銷對路產品，采用新技術、生產新產品、增加新品種、提高產品質量，提高勞動生產率和設備利用率、節約原材料和降低成本、開展綜合利用，擴大出口創匯等投資少，見效快，經濟效益好的技術改造項目。周轉金借款不得用于基本建設項目。

　　二、周轉金借款的條件

　　借款項目必須具備以下各項條件：

　　（一）符合中央和地方技術改造發展規劃和方向，按照技術改造項目審批程序經有關部門批準并納入技術改造計劃的項目。投資較大的項目需具有關部門審批的可行性研究報告。

　　（二）工藝成熟、技術過關、對“三廢”治理有切實可行的方案。

　　（三）項目實施所需的材料、設備、設計、施工力量都已落實，以及投產后所需的原材料、燃料、動力和交通運輸條件都有保證。

　　（四）項目總投資在500萬元（含500萬元）以下，財政投資（含地方財政投資）占項目總投資50％以上；項目土建部分不超過總投資的30％。

　　（五）項目建設周期短、效益高，有償還能力。

　　三、周轉金借款的申請和審批

　　借款項目由企業按隸屬關系逐級上報省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），由財政廳（局）負責審定，并按項目填寫“借款申請書”（附表一），向財政部提出借款申請報告，經財政部審查批準后，將周轉金借款發放到財政廳（局）。借款項目下達后，各財政廳（局）應與借款企業簽訂借款合同，借款合同書報送財政部1份備案。借款合同書的條款應包括：借款項目的名稱及內容；借款金額；借款使用費費率，借款期限；分年還款計劃，保證條款與違約責任；雙方商定的其他條款。

　　經財政部批準后的借款項目，不得變更，如項目確需調整，需報財政部批準。

　　四、周轉金借款期限和使用費率

　　（一）周轉金借款的期限（包括建設期和還款期）根據項目的工期和經濟效益情況確定，最長不超過3年。

　　（二）周轉金實行有償使用，收取少量使用費。1年期借款月費率為1．6‰；2年期借款月費率為2．5‰；3年期借款月費率為3．4‰。

　　五、周轉金借款的償還

　　（一）借款單位應按照借款合同的規定，按期歸還借款本金和使用費。企業歸還借款本金和使用費的資金來源包括：更新改造資金，生產發展基金及企業新增固定資產提取的折舊基金等；企業自有資金不足以歸還全部借款的，經同級財政部門批準，可用借款項目新增利潤歸還。承包企業按照承包合同規定的技術改造借款還款辦法還款。

　　（二）借款從財政部批準之日（以下達文件日期為準）起一個月后開始計收使用費。使用費按季繳納。

　　（三）借款在規定期限內尚未還清的，對逾期部分按該項目借款費率的3倍計收使用費。

　　（四）對個別社會效益好，本企業經濟效益較小的項目，經財政部批準后，可適當減免使用費。

　　（五）企業歸還的周轉金借款本金和使用費匯繳省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），財政廳（局）在收到企業還款和使用費后，應在15天內匯繳中央總金庫，并隨信匯委托書附上“國營工業企業技術改造周轉金還款報單”（附表二）一式二份，以便銷帳。信匯憑證“匯款用途”項應填寫“歸還國營工業企業技術改造周轉金”。

　　六、周轉金借款的擔保

　　周轉金借款由省、自治區、直轄市和計劃單列市財政廳（局）擔保。借款單位逾期不能還款的，應由該省、自治區、直轄市和計劃單列市財政廳（局）負責歸還。擔保單位如不負責歸還，財政部將不再對其發放周轉金借款，所欠借款，在中央財政與地方財政清算時如數扣回。

　　七、周轉金的監督檢查

　　各省、自治區、直轄市和計劃單列市財政廳（局）應對借款項目跟蹤監督，定期檢查周轉金的使用情況，保證項目按期投產，實現預期的經濟效益。如發現違反合同，挪用借款，資金使用不當等現象，應及時糾正；必要時可以停止發放或提前收回周轉金借款。停止發放和提前收回的周轉金借款及應交的使用費，應及時交回財政部。

　　為便于掌握借款項目的進展和完成情況，財政廳（局）應在每年二月底前向財政部填報“國營工業企業技術改造周轉金借款項目年報表”（附表三），對完工項目的經濟效益情況進行一年期的跟蹤反饋，并報送書面材料。

　　八、本辦法自1988年1月1日起執行。

　　附表：一、工業企業技術改造周轉金借款申請表（略）

　　二、工業企業技術改造周轉金還款報單（略）

　　三、工業企業技術改造周轉金借款項目年報表（略）