失效日期：1996-8-20　

　　根據(jù)1989年2月19日國家體改委、國家計委、財政部、國家國有資產(chǎn)管理局發(fā)布的《關(guān)于企業(yè)兼并的暫行辦法》的規(guī)定，為了促進(jìn)國有資產(chǎn)的有效使用和合理流動，維護(hù)所有者和經(jīng)營者的正當(dāng)權(quán)益，現(xiàn)對國營企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）兼并中的財務(wù)處理問題，作如下規(guī)定：

　　一、各級財政部門要認(rèn)真做好企業(yè)兼并中的各項財務(wù)管理和監(jiān)督工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)企業(yè)兼并的發(fā)展和不斷完善。

　　二、企業(yè)兼并其他企業(yè)時，應(yīng)向主管部門、同級財政部門和國有資產(chǎn)管理部門提出書面報告。主管部門應(yīng)會同財政部門根據(jù)企業(yè)的書面報告和會計報表，審查企業(yè)是否具有兼并其他企業(yè)的能力。國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)企業(yè)的書面報告，并充分考慮主管部門會同財政部門提出的審查意見，辦理是否同意企業(yè)兼并其他企業(yè)的審批手續(xù)。

　　三、確定被兼并的企業(yè)，在被兼并前，應(yīng)對企業(yè)的各項資產(chǎn)負(fù)債進(jìn)行全面清理，編造清冊。不得私分公物、濫發(fā)獎金、實物。清理過程中發(fā)生的資產(chǎn)盤盈、盤虧等，報經(jīng)批準(zhǔn)后，調(diào)整有關(guān)資金。

　　清理工作完畢后，被兼并企業(yè)應(yīng)向國有資產(chǎn)管理部門移交資產(chǎn)負(fù)債清冊，并分別向主管部門、財政部門和國有資產(chǎn)管理部門報送自本年度開始到清理截止日期的會計報表。主管部門對企業(yè)會計報表應(yīng)予認(rèn)真審核，向同級財政部門提出審核意見。財政部門負(fù)責(zé)審批企業(yè)會計報表，并提出是否同意企業(yè)被兼并的意見。國有資產(chǎn)管理部門辦理是否同意企業(yè)被兼并的審批手續(xù)時，應(yīng)充分考慮主管部門和財政部門的審查意見。

　　四、已經(jīng)實行承包或租賃經(jīng)營的企業(yè)，如果確定被兼并，應(yīng)按照承包或租賃條例規(guī)定和現(xiàn)行有關(guān)承包或租賃財務(wù)規(guī)定，辦理中止合同手續(xù)，作出相應(yīng)的財務(wù)處理。

　　五、經(jīng)審核批準(zhǔn)被兼并的企業(yè)，由同級國有資產(chǎn)管理部門委托具有公證性和權(quán)威性的資產(chǎn)評估組織或組織專門小組，對被兼并企業(yè)的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、專項資產(chǎn)、無形資產(chǎn)進(jìn)行評估，核實債權(quán)債務(wù)。評估資產(chǎn)價值由國有資產(chǎn)管理部門核準(zhǔn)確認(rèn)。

　　資產(chǎn)評估工作結(jié)束后，被兼并企業(yè)應(yīng)按照核準(zhǔn)確認(rèn)的評估資產(chǎn)價值調(diào)整帳面價值，并相應(yīng)調(diào)整有關(guān)資金。對清理核實的債權(quán)債務(wù)，應(yīng)按照兼并雙方所有者簽署的協(xié)議，隨企業(yè)兼并轉(zhuǎn)移給兼并方，并由有關(guān)方面重新簽訂合同予以確認(rèn)。

　　六、企業(yè)兼并應(yīng)實行有償?shù)脑瓌t。被兼并企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓底價，應(yīng)以核準(zhǔn)確認(rèn)的評估資產(chǎn)價值為依據(jù)，并考慮被兼并企業(yè)職工等因素合理核定。被兼并企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交價，應(yīng)以被兼并企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓底價為基礎(chǔ)，通過招標(biāo)、投標(biāo)確定，自找對象的可協(xié)商確定。被兼并企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓底價和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交價須經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)。

　　七、被兼并企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后，被兼并企業(yè)應(yīng)編制結(jié)束完竣時的會計報表，分別報送給企業(yè)主管部門、財政部門和國有資產(chǎn)管理部門。

　　兼并方企業(yè)按照兼并雙方所有者簽署的協(xié)議接收被兼并企業(yè)的各項資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)后，應(yīng)及時組織入帳。

　　被兼并企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交價與凈資產(chǎn)價值的差額，兼并方企業(yè)作為商譽(yù)列入無形資產(chǎn)帳戶，從企業(yè)兼并成交年份起按規(guī)定年限分月攤銷，沒有規(guī)定年限的，可分10年攤銷。

　　八、企業(yè)可以用企業(yè)留用利潤，結(jié)余的更新改造基金，計劃內(nèi)用于投資的銀行貸款及經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行的債券、股票等企業(yè)自主支配的資金兼并其他企業(yè)。

　　企業(yè)用銀行貸款和發(fā)行債券籌集到的資金兼并其他企業(yè)時，應(yīng)用留用資金歸還。

　　九、兼并方企業(yè)應(yīng)付價款，原則上應(yīng)一次付清，如數(shù)額較大，一次付清確有困難的，在取得有擔(dān)保資格人擔(dān)保的前提下，可以分期付款。但付款期限不得超過3年，第一次付款數(shù)不得低于被兼并企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交價款的30％。欠付款項應(yīng)比照同期銀行貸款利率交付利息。

　　十、被兼并企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交價款加上兼并方企業(yè)分期付款的利息，扣除清理評估及公證等費用后的凈收入，由被兼并企業(yè)的國有資產(chǎn)管理部門組織解繳國庫，納入預(yù)算管理。其中，國營小型商業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的凈收入，仍按照1986年12月5日國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于深化企業(yè)改革增強(qiáng)企業(yè)活力的若干規(guī)定》（注解：《關(guān)于深化企業(yè)改革增強(qiáng)企業(yè)活力的若干規(guī)定》規(guī)定：“出售企業(yè)的收入全部上交國家財政，由中央和企業(yè)所在城市五五分成”。）規(guī)定的比例，由國有資產(chǎn)管理部門組織解交國庫。企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬不清的，其產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓凈收入視同國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入處理。

　　十一、國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)被兼并企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入清算工作，并于年終向同級財政部門報送被兼并企業(yè)的清算報表。

　　被兼并企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后，如果有未了的有關(guān)產(chǎn)權(quán)事項，由被兼并企業(yè)的國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)辦理。

　　十二、企業(yè)兼并后，如果被兼并企業(yè)失去法人資格，按兼并方企業(yè)的財務(wù)管理辦法執(zhí)行。如果被兼并企業(yè)仍保留法人地位，但法人實體改變，按法人實體變更后適用的財務(wù)管理辦法執(zhí)行。

　　十三、在尚未成立國有資產(chǎn)管理部門的地方，本規(guī)定由國有資產(chǎn)管理部門行使的職責(zé)均由同級財政部門行使。

　　十四、各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)情況，制訂具體財務(wù)管理辦法，并報財政部備案。

　　十五、本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。