各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市財政廳（局）、財政稅收財務大檢查辦公室，財政部派駐各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處：

　　現(xiàn)將《財政監(jiān)督機構(gòu)工作暫行規(guī)定》發(fā)給你們，請抓緊研究落實，認真貫徹執(zhí)行。施行中有什么具體問題，請及時告知我部財政監(jiān)督司，以便進一步修改和完善。

　　附件：財政監(jiān)督機構(gòu)工作暫行規(guī)定

　　為建立和完善社會主義市場經(jīng)濟的財政監(jiān)督體系，強化財政監(jiān)督職能，規(guī)范財政監(jiān)督工作，保證財政監(jiān)督機構(gòu)正確履行職責，特制定本規(guī)定。

　　本規(guī)定所稱財政監(jiān)督機構(gòu)，包括各級財政部門內(nèi)設的財政監(jiān)督（檢查）職能機構(gòu)、各級財政稅收財務大檢查辦事機構(gòu)和財政部派駐各地的財政監(jiān)察專員辦事機構(gòu)。

　　工作職責

　　一、代表本級財政部門監(jiān)督本級和下級政府及其所屬各部門、各單位的預算執(zhí)行情況，并對預算違法違紀行為提出處理意見。

　　二、監(jiān)督檢查各部門、社會團體、企事業(yè)單位的財務收支，以及執(zhí)行財政稅收法令、政策和財務會計制度的情況，并對其違反財經(jīng)法紀的行為和案件進行處理。

　　三、監(jiān)督檢查社會經(jīng)濟中介機構(gòu)執(zhí)行財稅、財務法規(guī)及其貫徹社會監(jiān)督公開性、合法性、公正性原則的情況，并對其違法違紀行為進行處理。

　　四、受理違反財政稅收法令、政策和財務會計制度的舉報事宜，辦理對堅持執(zhí)行財經(jīng)紀律進行打擊報復的重點案件。

　　五、研究制定財政監(jiān)督規(guī)劃與強化財政監(jiān)督措施，提出改進和完善財政稅收法令、政策和財務會計制度的意見或建議。

　　六、根據(jù)授權(quán)辦理其他有關監(jiān)督檢查事項。

　　七、配合有關部門開展財政法制的宣傳教育。

　　八、財政部財政監(jiān)督司除了負有上述七條工作職責外，還負有組織、指導全國財政監(jiān)督檢查工作，研究擬定財政監(jiān)督的政策、法規(guī)和制度，管理財政部派駐各地的財政監(jiān)察專員辦事機構(gòu)等職責任務。

　　工作權(quán)限

　　一、有權(quán)要求被監(jiān)督檢查單位提供財政或財務收支計劃、決算、財務報告及其他有關資料。

　　二、有權(quán)檢查被監(jiān)督檢查單位的會計憑證、帳簿、報表以及其他與財政財務收支有關的資料和資產(chǎn)，并有權(quán)復印、影印、錄取有關資料。

　　三、有權(quán)向被監(jiān)督檢查單位涉及的有關單位和個人調(diào)查取證。

　　四、有權(quán)對被監(jiān)督檢查單位拒絕、阻礙監(jiān)督檢查的行為提出通報批評。對仍不改正的，報經(jīng)本級政府同意后，采取其他制裁措施。

　　五、有權(quán)對查出被監(jiān)督檢查單位違反財經(jīng)法紀的問題進行處理、處罰；對被監(jiān)督檢查單位轉(zhuǎn)移、隱匿違法取得的資產(chǎn)的行為，應提請有權(quán)處理部門采取保全措施。

　　六、為加強對各項應交違紀款入庫的監(jiān)督，省級財政監(jiān)督機構(gòu)可在銀行開設一個過渡存款戶（與財稅大檢查共用）。對查出違反財經(jīng)法規(guī)的應交款項，按國家現(xiàn)行財政體制，優(yōu)先入庫。對拒不交庫的，可停止財政撥款或提請銀行扣交入庫。

　　工作程序

　　一、制定監(jiān)督檢查工作計劃，確定監(jiān)督檢查方式或方法。

　　二、根據(jù)監(jiān)督檢查工作計劃，確定被監(jiān)督檢查單位名單或項目，并組建檢查組。在進點檢查之前，應向被監(jiān)督檢查單位送達檢查通知書。

　　三、檢查組進點實施檢查。

　　四、檢查組檢查完結(jié)后，應對查出的違反財經(jīng)法紀問題提出處理意見，并寫出檢查報告，由被監(jiān)督檢查單位簽章后，報組織檢查的財政監(jiān)督機構(gòu)研究處理。

　　五、組織檢查的財政監(jiān)督機構(gòu)對檢查組提交的檢查報告，依照國家有關財經(jīng)法規(guī)和違紀事實，下達處理決定。被監(jiān)督檢查單位對處理決定如有異議，可按有關規(guī)定申請復查或復議。在復查或復議期間，原處理決定不停止執(zhí)行。

　　六、在查出的違法違紀案件中，如有涉及需追究被監(jiān)督檢查單位領導人和直接責任人黨紀、政紀處分的，交由紀檢、監(jiān)察部門處理；觸犯刑律的，移交司法機關處理。

　　七、將檢查的全部資料整理成冊，按文書檔案管理要求存檔備查。

　　工作制度

　　一、各級財政監(jiān)督機構(gòu)應在年初制定年度財政監(jiān)督工作計劃，據(jù)以安排部署工作。年度終了，應逐項對照檢查執(zhí)行情況，寫出工作總結(jié)報告。

　　二、各級財政監(jiān)督機構(gòu)應建立報表報送和信息反饋制度，定期或不定期地反映財政監(jiān)督工作中的重大問題。

　　三、各級財政監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)需要，可以召開有關工作會議、業(yè)務會議和理論研討會。

　　四、各級財政監(jiān)督機構(gòu)應有計劃、有組織地對本級或下級財政監(jiān)督干部進行培訓。

　　五、各級財政監(jiān)督機構(gòu)應建立考評制度，大力表彰遵守財經(jīng)法紀的先進典型和在財政監(jiān)督工作中成績突出的先進集體與先進個人。

　　機構(gòu)、人員

　　一、各級財政監(jiān)督機構(gòu)是組織實施財政監(jiān)督檢查工作的專門機構(gòu)。

　　二、財政部設財政監(jiān)督司，具體負責組織、指導全國財政監(jiān)督檢查工作。

　　三、地方各級財政部門應加強財政監(jiān)督機構(gòu)建設，使財政監(jiān)督機構(gòu)的設置和人員配備同本地區(qū)的財政監(jiān)督工作任務相適應。

　　四、下級財政監(jiān)督機構(gòu)應接受上級財政監(jiān)督機構(gòu)的業(yè)務指導。

　　五、財政監(jiān)督機構(gòu)工作人員應具備與其從事財政監(jiān)督工作相適應的政策水平、專業(yè)知識和業(yè)務能力。

　　六、各級財政監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)工作需要，可以在企業(yè)、事業(yè)和機關財務會計人員中聘請財政監(jiān)督員或財政監(jiān)督通信員。

　　七、財政監(jiān)督機構(gòu)工作人員要堅持原則，客觀公正，實事求是，依法辦事，勤政廉潔，保守秘密。

　　八、各級財政監(jiān)督機構(gòu)的業(yè)務經(jīng)費在本級財政事業(yè)費預算中安排。

　　與本級財政部門各業(yè)務機構(gòu)的工作關系

　　一、財政監(jiān)督機構(gòu)組織的各項監(jiān)督檢查及對查出問題的處理、處罰，有關業(yè)務機構(gòu)要配合支持；各業(yè)務機構(gòu)開展的監(jiān)督檢查，在布置前要會簽財政監(jiān)督機構(gòu)，檢查情況報告抄送財政監(jiān)督機構(gòu)。

　　二、各業(yè)務機構(gòu)擬定頒布的財政稅收法令、政策和財務會計制度、與財政監(jiān)督有關的業(yè)務文件，應抄送財政監(jiān)督機構(gòu)，其中涉及財政監(jiān)督及處罰規(guī)定的，應事前會簽財政監(jiān)督機構(gòu)。

　　三、財政監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)工作需要按有關規(guī)定可調(diào)閱業(yè)務機構(gòu)的有關文件、報表、資料，詢問有關情況；業(yè)務機構(gòu)召開的有關會議和舉辦業(yè)務培訓，應通知財政監(jiān)督機構(gòu)參加。

　　本規(guī)定由財政部負責解釋。

　　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。