失效日期：2003-01-30

　　為了貫徹落實(shí)中央關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方針政策，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展，規(guī)范中央財(cái)政支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的政策措施，特制定下發(fā)中央財(cái)政支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化〔包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化（不含水產(chǎn)）、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化〕立項(xiàng)指南。

　　第一條　各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）和中央農(nóng)口主管部門向中央財(cái)政申報(bào)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃；必須符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的總體目標(biāo)和規(guī)劃。

　　第二條　各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）和中央農(nóng)口主管部門向中央財(cái)政申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的操作規(guī)程，必須符合財(cái)政部《關(guān)于中央財(cái)政支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見(jiàn)》和《中央財(cái)政支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施方案》的規(guī)定。

　　第三條　中央財(cái)政鼓勵(lì)和優(yōu)先支持下列內(nèi)容的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

　　一、龍頭企業(yè)或基地與農(nóng)民（農(nóng)工）之間建立各種形式的利益共同體。

　　（一）根據(jù)雙方自愿互利原則，龍頭企業(yè)與基地或農(nóng)民（農(nóng)工）之間按照一定的契約或章程相互投資參股，入股農(nóng)民（農(nóng)工）參與龍頭企業(yè)的民主管理和利潤(rùn)分配，建立股份合作制或股份制的產(chǎn)業(yè)化組織形式的項(xiàng)目。

　　（二）龍頭企業(yè)或基地與農(nóng)戶（農(nóng)工）之間簽訂有農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷合同，為農(nóng)民（農(nóng)工）提供農(nóng)產(chǎn)品最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)或給予價(jià)格補(bǔ)貼，龍頭企業(yè)或基地能對(duì)農(nóng)民（農(nóng)工）提供技術(shù)、資金、信息，生產(chǎn)資料采購(gòu)、供應(yīng)，農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏、運(yùn)輸、銷售等服務(wù)的項(xiàng)目。

　　二、科技含量高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

　　（一）種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)方面，在推廣應(yīng)用良種（畜）、節(jié)水灌溉、科學(xué)施肥、新的種養(yǎng)模式、病蟲(chóng)害防治、科學(xué)管理以及先進(jìn)適用科技的組裝配套輸入等有較大提高，科技在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收中貢獻(xiàn)份額大的項(xiàng)目。

　　（二）農(nóng)產(chǎn)品加工方面，必須是大型的、現(xiàn)代化的。采用加工效率高、加工深度大、農(nóng)產(chǎn)品增值程度大，有利于農(nóng)產(chǎn)品系列化加工和綜合利用的機(jī)器設(shè)備，加工的產(chǎn)品符合國(guó)家或國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目。

　　（三）儲(chǔ)藏保鮮等方面，采用先進(jìn)的儲(chǔ)藏、包裝技術(shù)和保鮮設(shè)施的項(xiàng)目。

　　（四）水產(chǎn)養(yǎng)殖方面，開(kāi)發(fā)、培育、推廣名特優(yōu)新水產(chǎn)品種苗的項(xiàng)目；采用新技術(shù)、新模式進(jìn)行養(yǎng)殖的項(xiàng)目。

　　三、可持續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

　　（一）因地制宜，科學(xué)合理地利用荒山、荒水、草場(chǎng)、灘涂等非耕地資源發(fā)展規(guī)模化的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目。

　　（二）發(fā)展“綠色食品”等無(wú)污染、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目。

　　（三）實(shí)行立體化、系列化、種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。

　　（四）農(nóng)副產(chǎn)品等加工企業(yè)具有環(huán)境保護(hù)措施，不造成環(huán)境污染的項(xiàng)目。

　　（五）遠(yuǎn)洋捕撈以及充分利用外海、公海的養(yǎng)殖、采捕項(xiàng)目。

　　四、有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位改革、改組、改制和加強(qiáng)管理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

　　（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展結(jié)合的項(xiàng)目。

　　（二）農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展結(jié)合的項(xiàng)目。

　　（三）國(guó)有農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)組織改革與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相結(jié)合的項(xiàng)目。

　　（四）國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)企業(yè)改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，扭虧增盈的項(xiàng)目。

　　第四條　中央財(cái)政確定每年支持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目之前，將對(duì)下列兩方面情況進(jìn)行考核，并作為是否立項(xiàng)的條件之一。

　　一、考核以前年度中央財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)績(jī)。對(duì)已實(shí)施項(xiàng)目的管理工作做得好，領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全；配套資金落實(shí)并及時(shí)到位，項(xiàng)目的執(zhí)行情況好；已實(shí)施項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；財(cái)政部門對(duì)已實(shí)施項(xiàng)目的檢查監(jiān)督及時(shí)；總結(jié)推廣了已實(shí)施項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和做法等省（區(qū)、市）和中央農(nóng)口主管部門，優(yōu)先安排新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。否則，不考慮或暫緩安排項(xiàng)目。

　　二、考核支農(nóng)周轉(zhuǎn)金的歸還情況。對(duì)按期歸還中央財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金本金和占用費(fèi)的省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）和中央農(nóng)口主管部門，可優(yōu)先支持。否則，不予考慮或暫緩考慮安排項(xiàng)目。

　　第五條　從1998年起，中央財(cái)政發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化將不再指定支持的具體單位和部門。各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）和中央農(nóng)口主管部門均須按本立項(xiàng)指南的規(guī)定向中央財(cái)政申報(bào)項(xiàng)目，并在每年2月底之前以正式文件上報(bào)財(cái)政部。

　　第六條　本立項(xiàng)指南由財(cái)政部農(nóng)業(yè)司負(fù)責(zé)解釋。