失效日期：2003-01-30

　　為了貫徹落實中央關(guān)于促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方針政策，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展，規(guī)范中央財政支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的政策措施，特制定下發(fā)中央財政支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化〔包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化（不含水產(chǎn)）、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、國有農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化〕立項指南。

　　第一條　各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市財政廳（局）和中央農(nóng)口主管部門向中央財政申報的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃；必須符合當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的總體目標和規(guī)劃。

　　第二條　各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市財政廳（局）和中央農(nóng)口主管部門向中央財政申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的操作規(guī)程，必須符合財政部《關(guān)于中央財政支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見》和《中央財政支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目實施方案》的規(guī)定。

　　第三條　中央財政鼓勵和優(yōu)先支持下列內(nèi)容的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。

　　一、龍頭企業(yè)或基地與農(nóng)民（農(nóng)工）之間建立各種形式的利益共同體。

　?。ㄒ唬└鶕?jù)雙方自愿互利原則，龍頭企業(yè)與基地或農(nóng)民（農(nóng)工）之間按照一定的契約或章程相互投資參股，入股農(nóng)民（農(nóng)工）參與龍頭企業(yè)的民主管理和利潤分配，建立股份合作制或股份制的產(chǎn)業(yè)化組織形式的項目。

　　（二）龍頭企業(yè)或基地與農(nóng)戶（農(nóng)工）之間簽訂有農(nóng)產(chǎn)品購銷合同，為農(nóng)民（農(nóng)工）提供農(nóng)產(chǎn)品最低收購保護價或給予價格補貼，龍頭企業(yè)或基地能對農(nóng)民（農(nóng)工）提供技術(shù)、資金、信息，生產(chǎn)資料采購、供應(yīng)，農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏、運輸、銷售等服務(wù)的項目。

　　二、科技含量高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。

　　（一）種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)方面，在推廣應(yīng)用良種（畜）、節(jié)水灌溉、科學施肥、新的種養(yǎng)模式、病蟲害防治、科學管理以及先進適用科技的組裝配套輸入等有較大提高，科技在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收中貢獻份額大的項目。

　?。ǘ┺r(nóng)產(chǎn)品加工方面，必須是大型的、現(xiàn)代化的。采用加工效率高、加工深度大、農(nóng)產(chǎn)品增值程度大，有利于農(nóng)產(chǎn)品系列化加工和綜合利用的機器設(shè)備，加工的產(chǎn)品符合國家或國際技術(shù)標準、衛(wèi)生標準的項目。

　?。ㄈ﹥Σ乇ｕr等方面，采用先進的儲藏、包裝技術(shù)和保鮮設(shè)施的項目。

　　（四）水產(chǎn)養(yǎng)殖方面，開發(fā)、培育、推廣名特優(yōu)新水產(chǎn)品種苗的項目；采用新技術(shù)、新模式進行養(yǎng)殖的項目。

　　三、可持續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

　?。ㄒ唬┮虻刂埔?，科學合理地利用荒山、荒水、草場、灘涂等非耕地資源發(fā)展規(guī)模化的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)項目。

　　（二）發(fā)展“綠色食品”等無污染、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)項目。

　?。ㄈ嵭辛Ⅲw化、系列化、種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展項目。

　?。ㄋ模┺r(nóng)副產(chǎn)品等加工企業(yè)具有環(huán)境保護措施，不造成環(huán)境污染的項目。

　?。ㄎ澹┻h洋捕撈以及充分利用外海、公海的養(yǎng)殖、采捕項目。

　　四、有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、國有農(nóng)業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位改革、改組、改制和加強管理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。

　?。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展結(jié)合的項目。

　?。ǘ┺r(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展結(jié)合的項目。

　?。ㄈ﹪修r(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)組織改革與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相結(jié)合的項目。

　?。ㄋ模﹪修r(nóng)業(yè)企業(yè)通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進企業(yè)改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，扭虧增盈的項目。

　　第四條　中央財政確定每年支持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目之前，將對下列兩方面情況進行考核，并作為是否立項的條件之一。

　　一、考核以前年度中央財政支持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目實績。對已實施項目的管理工作做得好，領(lǐng)導重視，組織健全；配套資金落實并及時到位，項目的執(zhí)行情況好；已實施項目的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益達到預(yù)期目標；財政部門對已實施項目的檢查監(jiān)督及時；總結(jié)推廣了已實施項目的經(jīng)驗和做法等省（區(qū)、市）和中央農(nóng)口主管部門，優(yōu)先安排新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。否則，不考慮或暫緩安排項目。

　　二、考核支農(nóng)周轉(zhuǎn)金的歸還情況。對按期歸還中央財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金本金和占用費的省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市財政廳（局）和中央農(nóng)口主管部門，可優(yōu)先支持。否則，不予考慮或暫緩考慮安排項目。

　　第五條　從1998年起，中央財政發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化將不再指定支持的具體單位和部門。各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市財政廳（局）和中央農(nóng)口主管部門均須按本立項指南的規(guī)定向中央財政申報項目，并在每年2月底之前以正式文件上報財政部。

　　第六條　本立項指南由財政部農(nóng)業(yè)司負責解釋。