各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局):
為進(jìn)一步貫徹國務(wù)院關(guān)于實(shí)施生豬活體儲備的決定精神,切實(shí)加強(qiáng)生豬活體儲備的財務(wù)管理,我們制定了《生豬活體儲備財務(wù)管理暫行辦法》,現(xiàn)下發(fā)給你們,請參照執(zhí)行。
附件:生豬活體儲備財務(wù)管理暫行辦法
第一條 根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)于生豬活體儲備的實(shí)施意見》和國內(nèi)貿(mào)易部制定的《生豬活體儲備管理試行辦法》的有關(guān)規(guī)定,為加強(qiáng)生豬活體儲備的財務(wù)管理,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于國家儲備肉活體儲備的財務(wù)行為。地方活體儲備財務(wù)管理辦法由各地財政部門商有關(guān)部門參照本辦法制定,并報財政部備案。
第三條 國家儲備肉活體儲備的在圈活豬動用權(quán)屬國務(wù)院,任何單位和個人不得擅自動用。
第四條 生豬活體儲備由國內(nèi)貿(mào)易部負(fù)責(zé)組織實(shí)施,中國食品公司負(fù)責(zé)具體操作,并及時、保質(zhì)、保量地落實(shí)國內(nèi)貿(mào)易部下達(dá)的出欄、補(bǔ)欄以及加工、銷售計劃。
第五條 實(shí)行活體儲備與凍肉儲備嚴(yán)格分開,又有機(jī)結(jié)合的管理方法。在圈活豬必須實(shí)行掛牌管理,保證質(zhì)量,嚴(yán)格與非儲備的活豬分開;必要時活體儲備更新可與國家儲備凍豬肉的入庫有機(jī)地結(jié)合起來,以充分發(fā)揮儲備的作用,保證國家儲備肉的質(zhì)量。
第六條 生豬活體儲備的會計核算。中國食品公司要依據(jù)《商品流通企業(yè)會計制度》進(jìn)行活體儲備的會計核算。活體儲備與凍肉儲備的會計核算要嚴(yán)格區(qū)別開來,以正確反映生豬活體儲備的財務(wù)情況。
第七條 生豬活體儲備收購環(huán)節(jié)所需資金由中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在國家儲備肉貸款規(guī)模內(nèi)根據(jù)活體儲備數(shù)量及在圈活豬出欄計劃安排,實(shí)行正常的貸款利率。儲備資金由中國食品公司統(tǒng)一貸款,統(tǒng)一付息。國內(nèi)貿(mào)易部應(yīng)加強(qiáng)對活體儲備收購資金的管理,任何單位不得挪用儲備資金。
第八條 活體儲備費(fèi)用由中央財政專項(xiàng)安排。活體儲備費(fèi)用包括活豬生產(chǎn)環(huán)節(jié)的費(fèi)用補(bǔ)貼和生豬出欄的收購資金利息?;钬i生產(chǎn)環(huán)節(jié)的費(fèi)用實(shí)行定額管理,每頭30元,根據(jù)活體儲備出欄計劃計算撥付,由中國食品公司在據(jù)實(shí)按季撥付給代儲單位或代儲豬場。收購資金貸款利息按實(shí)際收購活豬所占用的資金、銀行規(guī)定的貸款利率和合理的占用時間計算,根據(jù)活體儲備出欄計劃撥付給國內(nèi)貿(mào)易部。活體儲備費(fèi)用由中央財政撥付給國內(nèi)貿(mào)易部,采取按季預(yù)撥、年終清算的辦法。代儲企業(yè)發(fā)生的上述費(fèi)用由國內(nèi)貿(mào)易部按季度撥補(bǔ),并將撥補(bǔ)情況及時通報給財政部備案。
第九條 建立國家生豬活體儲備的推陳儲新機(jī)制。在保證一定存量的基礎(chǔ)上,國內(nèi)貿(mào)易部要根據(jù)生產(chǎn)規(guī)律和市場變化情況,合理安排活豬補(bǔ)欄、出欄的時間和數(shù)量。生豬活體儲備的正常更新由國內(nèi)貿(mào)易部負(fù)責(zé)組織實(shí)施,更新的有關(guān)情況由國內(nèi)貿(mào)易部按月通報財政部。生豬活體儲備正常更新發(fā)生的差價,計入企業(yè)盈虧。
第十條 經(jīng)批準(zhǔn)動用的生豬活體儲備,其活豬出欄價格、加工費(fèi)用以及加工后的銷售價格均由國內(nèi)貿(mào)易部商財政部確定后組織實(shí)施,并實(shí)施單獨(dú)核算,由此發(fā)生的價差收入專項(xiàng)上繳中央財政,發(fā)生的價差支出由中央財政適當(dāng)給予彌補(bǔ)。
第十一條 建立健全生豬活體儲備的會計、統(tǒng)計報表制度。中國食品公司應(yīng)在月、季后20天內(nèi)將生豬活體儲備的存欄、出欄、補(bǔ)欄統(tǒng)計月、季表和單獨(dú)的生豬活體儲備季度會計報表上報給國內(nèi)貿(mào)易部審核,國內(nèi)貿(mào)易部應(yīng)于月、季后30天內(nèi)將審核后的報表報送財政部。要做到報送及時、全面、準(zhǔn)確,保證帳實(shí)相符、帳表相符。
第十二條 國內(nèi)貿(mào)易部要對生豬活體儲備實(shí)行定期或不定期的檢查,財政部及各地財政部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理,定期或不定期的檢查活體儲備的情況,防止有關(guān)部門虛報冒領(lǐng)儲備費(fèi)用。
第十三條 實(shí)行獎懲制度。年終國內(nèi)貿(mào)易部要會同財政部對模范執(zhí)行本辦法的代儲企業(yè),給予表彰和獎勵;對違反本辦法的代儲企業(yè),將追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者的責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的要給予紀(jì)律處分,觸犯法律的要移交司法部門追究刑事責(zé)任。
第十四條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,凡與本辦法相抵觸的一律按本辦法執(zhí)行。
第十五條 本辦法由財政部負(fù)責(zé)解釋。
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