各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)，上海市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，深圳市、青島市國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室：

　　為了促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)健康、規(guī)范的發(fā)展，提升資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范評(píng)估行業(yè)管理意見的通知》（國(guó)辦發(fā)[2003]101號(hào)）的要求，決定從本通知下發(fā)之日起至2004年8月底，在全國(guó)范圍內(nèi)開展資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的全面檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、檢查對(duì)象

　　全國(guó)范圍內(nèi)各類從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，包括資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所（公司）和具有資產(chǎn)評(píng)估資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、財(cái)務(wù)咨詢公司等（以下簡(jiǎn)稱“資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)”）及其分支機(jī)構(gòu)。

　　二、檢查的目的

　　通過檢查及相應(yīng)的懲戒、教育，清理不符合法定設(shè)立條件的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的執(zhí)業(yè)質(zhì)量意識(shí)，規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的執(zhí)業(yè)行為，全面提升資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量，使資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)更好地為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

　　三、檢查的內(nèi)容

　　1.根據(jù)《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》（財(cái)評(píng)字[1999]118號(hào)）及有關(guān)規(guī)章，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)設(shè)立條件進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師及專業(yè)職齡人員的數(shù)量和結(jié)構(gòu)、注冊(cè)資金、出資人或合伙人等是否符合有關(guān)規(guī)定。

　　2.根據(jù)有關(guān)的規(guī)章和準(zhǔn)則，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度和質(zhì)量控制制度進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理、質(zhì)量控制制度的完備程度，各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況，分支機(jī)構(gòu)管理，是否按規(guī)定提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和事業(yè)發(fā)展基金，是否存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為等。

　　3.根據(jù)有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)2001年1月1日以來資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告的質(zhì)量進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查是否履行了應(yīng)有的資產(chǎn)評(píng)估程序，是否嚴(yán)格執(zhí)行了相關(guān)的準(zhǔn)則和規(guī)范，是否故意做出錯(cuò)誤的專業(yè)判斷，資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告是否存在虛假、不實(shí)的內(nèi)容等。

　　4.根據(jù)《注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)道德規(guī)范》及有關(guān)法規(guī)，對(duì)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)道德進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師是否履行了有關(guān)的行業(yè)義務(wù)，是否按有關(guān)的職業(yè)道德規(guī)范要求執(zhí)業(yè)等。

　　四、檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　財(cái)政部成立資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)全面檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)檢查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由朱志剛（財(cái)政部副部長(zhǎng)）擔(dān)任，副組長(zhǎng)由賈諶（財(cái)政部企業(yè)司司長(zhǎng)）、劉萍（中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)）擔(dān)任。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱財(cái)政部檢查辦），辦公室主任由劉萍擔(dān)任。辦公室設(shè)在中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)檢查的各項(xiàng)工作。

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），上海市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)和深圳市、青島市國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室要設(shè)立本地區(qū)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)檢查辦公室（以下簡(jiǎn)稱地方檢查辦），組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)檢查工作。

　　五、檢查工作的步驟和時(shí)間安排

　?。ㄒ唬┵Y產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)上報(bào)檢查材料

　　自發(fā)文之日至2004年3月15目，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)要求填寫有關(guān)材料（附件1）并上報(bào)地方檢查辦。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)上報(bào)材料的客觀性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　（二）各地方檢查辦組織對(duì)本地區(qū)的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行檢查

　　2004年3月16日至6月15日，地方檢查辦組織對(duì)本地區(qū)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師進(jìn)行實(shí)地檢查。

　　地方檢查辦對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的實(shí)地檢查應(yīng)保證檢查比例：在直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市設(shè)立的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，實(shí)地檢查面應(yīng)為100%；在地級(jí)市設(shè)立的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，實(shí)地檢查面不低于80%；在縣和邊遠(yuǎn)地區(qū)設(shè)立的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，實(shí)地檢查面不低于50%.對(duì)于涉及投訴、舉報(bào)、訴訟和其他部門移交案件的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師，要列為重點(diǎn)檢查對(duì)象，必須進(jìn)行實(shí)地檢查。

　　地方檢查辦在檢查中發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師存在違法、違規(guī)問題的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序嚴(yán)肅處理，并抄報(bào)財(cái)政部檢查辦；建議撤銷注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師注冊(cè)的處罰，報(bào)請(qǐng)財(cái)政部檢查辦處理。

　　2004年6月31日前地方檢查辦應(yīng)將《資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)檢查情況匯總表》（附件2）及檢查工作總結(jié)報(bào)財(cái)政部檢查辦。

　?。ㄈ┴?cái)政部檢查辦組織抽查

　　2004年7月1日至8月15日，財(cái)政部檢查辦組織6個(gè)檢查小組，分赴各地，對(duì)各地檢查情況進(jìn)行驗(yàn)收，同時(shí)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)事件進(jìn)行抽查。

　?。ㄋ模z查總結(jié)

　　2004年8月15日至8月31日財(cái)政部檢查辦對(duì)全國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)全面檢查工作情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)通過檢查的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行公告。

　　六、對(duì)具有證券業(yè)務(wù)評(píng)估資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的檢查

　　對(duì)具有證券業(yè)務(wù)評(píng)估資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的檢查，財(cái)政部將會(huì)同中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)另行布置。屆時(shí)地方檢查辦應(yīng)參與對(duì)本地區(qū)此類資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的檢查工作。

　　附件：1、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)全面檢查材料（略）

　　2、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)全面檢查材料填表說明（略）

　　3、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)檢查情況匯總表（略）

　　4、編制說明（略）

　　財(cái)政部
二00四年一月二十日