財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處:
為充分發(fā)揮國債資金的使用效益,確保國債資金的安全,我部決定于今年9月至11月組織駐各地財政監(jiān)察專員辦事處(以下簡稱“專員辦”)對部分國債投資項目的資金管理使用情況進行一次專項檢查。現將有關事項通知如下:
一、檢查對象和范圍
本次檢查的對象主要是1999年以來國債專項投資的項目,重點是生態(tài)建設類、交通類、城市基礎設施類項目。除指定檢查的項目外,各專員辦在力量允許的情況下,可根據本地區(qū)實際,適當增加上述重點類的項目納入此次專項檢查,并報財政部備案。有關涉及國債資金撥付、管理、使用的地方財政部門、有關項目主管部門和項目建設單位均列入檢查的范圍。
本次檢查采取就地檢查和異地交叉檢查相結合的方式進行。
二、檢查的內容和處理
各專員辦根據財政部《關于加強國債專項資金財政財務管理與監(jiān)督的通知》(財基字〔1998〕619號)、《關于對國債專項資金違規(guī)問題處理意見的通知》(財監(jiān)字〔1999〕132號)、《關于印發(fā)〈財政監(jiān)督專員辦事機構對中央預算內基本建設資金監(jiān)督檢查實施辦法〉的通知》(財監(jiān)字〔2000〕40號),以及現行財政、財務法規(guī)的規(guī)定進行檢查和處理。檢查的內容主要有:(1)項目配套資金是否落實;(2)資金來源是否合理;(3)項目建設資金是否按基本建設程序和工程建設進度及時、足額撥付到位;(4)國債資金是否專戶存儲、專款專用;(5)有關部門是否嚴格執(zhí)行國債資金管理的各項法規(guī)制度。
采取就地檢查方式的,由專員辦就地處理;采取異地交叉檢查方式的,由我部統(tǒng)一處理。
三、部門協(xié)調
各專員辦要根據《監(jiān)察部、國家計委、財政部關于聯(lián)合開展國債資金管理使用情況監(jiān)督檢查的意見》(監(jiān)發(fā)〔2000〕4號)的要求,加強與當地監(jiān)察、計委等部門的協(xié)調配合工作,避免重復檢查,對就地查出的重大違紀違法問題,要及時移交監(jiān)察部門追究有關責任人的行政責任。
四、工作要求
各專員辦接到本通知后,及時部署此次檢查工作。參加交叉檢查的專員辦要做好檢查的各項準備工作,組成5~6人的檢查組,并選派副處級以上干部擔任檢查組組長,于10月10日前直接赴有關省進行檢查。被檢查省、自治區(qū)的專員辦負責檢查組的接待和聯(lián)絡工作,規(guī)定標準范圍內的由部統(tǒng)一安排。
各專員辦在檢查工作中要嚴格執(zhí)行財政部《財政檢查工作規(guī)則》等規(guī)定,認真細致,實事求是,堅持原則,嚴格執(zhí)法,廉潔自律,樹立良好形象。各專員辦要注意做好信息反饋工作,及時報告檢查動態(tài)和重大違紀問題。檢查工作結束后,屬于就地檢查的,專員辦將工作總結報告、典型案例材料、《國債資金檢查情況匯總表》等于12月10日前報送我部;屬于交叉檢查的,專員辦將《財政檢查報告》、《國債資金檢查情況匯總表》、代擬的《檢查結論和處理決定》(交叉檢查的專員辦)、工作總結報告、典型案例材料等于11月30日前報送我部。上報的工作總結報告、典型案例材料等一式兩份(監(jiān)督檢查局、經濟建設司各一份)。
附件:一、國債資金檢查名單(就地)(略)
二、國債資金交叉檢查表(只發(fā)交叉檢查地區(qū))(略)
三、國債資金檢查情況匯總表(只發(fā)專員辦)(略)
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