財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），有關(guān)中央管理企業(yè)：

　　為進一步做好企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)費用審核工作，加強對企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)中央財政補助資金的監(jiān)督、管理，保證企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)工作的順利進行，財政部決定授權(quán)駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處（以下簡稱“專員辦”）對企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)費用預(yù)案進行初審。企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)費用預(yù)案經(jīng)專員辦初審后再報財政部審定。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、審核范圍

　　凡經(jīng)國務(wù)院批準，列入全國企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作計劃的中央企業(yè)及原中央所屬現(xiàn)下放地方管理的煤炭、有色金屬企業(yè)的關(guān)閉破產(chǎn)項目，均須報經(jīng)專員辦審核后再報送財政部。專員辦的審核工作按屬地原則就地進行。

　　二、審核時間

　　全國企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)項目計劃后，有關(guān)企業(yè)應(yīng)及時將關(guān)閉破產(chǎn)費用預(yù)案報送所在地專員辦。專員辦在收到企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)費用預(yù)案后，一般應(yīng)在45個工作日內(nèi)審核完畢，并出具審核意見書。

　　三、審核項目

　　（一）企業(yè)職工人數(shù)審核。審核以下內(nèi)容：1、企業(yè)職工總?cè)藬?shù)是否真實；2、在職職工中全民所有制職工、合同制職工、混崗集體工等劃分是否準確；3、1—6級傷殘、職業(yè)病職工人數(shù)，傷殘等級劃分有否依據(jù)；4、提前退休人數(shù)；5、移交企業(yè)所辦學(xué)校、醫(yī)院、公安、供電、供水、供暖等生活和公用服務(wù)部門人數(shù)；6、撫恤人員和退養(yǎng)家屬工人數(shù)。

　　（二）移交企業(yè)所辦學(xué)校、醫(yī)院、公安、供電、供水、供暖等生活和公用服務(wù)部門的費用審核。要對收入與支出的明細項目逐項進行審核。

　　1、審核收入項目的核算。包括收入項目、收入計算是否完整等。

　　2、審核支出項目的核算。支出項目是否合理，費用分攤的計算是否準確等。

　　3、收支缺口的審核。收支缺口是否正常合理。

　　（三）資產(chǎn)變現(xiàn)審核。資產(chǎn)變現(xiàn)的計算是否合理，是否符合文件規(guī)定。重點審核存貨、應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款變現(xiàn)的計算。

　　（四）拖欠事項的審核。

　　1、企業(yè)拖欠職工工資的審核。審核其是否與企業(yè)年度財務(wù)報告數(shù)據(jù)一致。企業(yè)年度財務(wù)報告是否經(jīng)中介機構(gòu)審計。

　　2、拖欠喪葬費、撫恤金、傷殘補助金的審核。應(yīng)核對企業(yè)其他應(yīng)付賬款明細科目。

　　四、出具審核意見書

　　專員辦完成審核工作后，應(yīng)及時出具《審核意見書》。《審核意見書》的內(nèi)容包括：已審核項目名稱、審核時間、審核內(nèi)容、審核結(jié)果、存在問題等。《審核意見書》由專員辦直接報送財政部，同時抄送企業(yè)，作為企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)預(yù)案的組成部分。專員辦應(yīng)做好審核記錄，妥善保管有關(guān)審核資料。

　　附件：審核意見書

　　財政部

　　二○○一年十一月七日