各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產建設兵團財務局:
《小企業會計制度》已于2004年4月27日發布,自2005年1月1日起在全國小企業范圍內實施。為了做好該制度的貫徹實施工作,現將有關事項通知如下:
一、發布實施《小企業會計制度》是規范小企業會計行為的客觀要求在我國,小企業規模小、數量多,在全國各類企業總數和國內生產總值中均占有較大的比重。但在實際工作中,相當部分小企業會計機構不很健全、各項管理制度不夠完善、會計人員素質相對較低、會計信息質量有待提高。因此,我們在廣泛調查研究的基礎上,結合小企業的實際情況,制定發布了《小企業會計制度》(已委托中國財政經濟出版社出版)。這對于進一步貫徹《中華人民共和國會計法》和《企業財務會計報告條例》,整頓和規范會計工作秩序,規范小企業的會計行為,促進小企業的健康發展,具有非常重要的現實意義。
二、發布實施《小企業會計制度》是貫徹《企業財務會計報告條例》的重要舉措《小企業會計制度》的主要依據是國務院發布實施的《企業財務會計報告條例》。該條例第四十五條規定,“不對外籌集資金、經營規模較小的企業編制和對外提供財務會計報告的辦法,由國務院財政部門根據本條例的原則另行規定”。
據此規定,制度中對“不對外籌集資金、經營規模較小的企業”進行了界定,即:指不公開發行股票或債券,符合原國家經貿委、原國家計委、財政部、國家統計局2003年制定的《中小企業標準暫行規定》(國經貿中小企[2003]143號)等文件規定的小企業。
三、認真做好宣傳培訓工作,全面貫徹《小企業會計制度》
各地財政部門應當利用各種媒體等多種形式,加強對《小企業會計制度》的宣傳和培訓工作,在本地區內要形成全面貫徹《小企業會計制度》的氛圍。各地財政部門在實施本地區年度會計人員繼續教育計劃中,應當將其納入繼續教育內容,使廣大小企業會計人員全面了解該制度的內容,掌握制度中的各項規定和方法。我們將在適當的時候進行師資培訓。
各地財政部門應當采用必要的方式,要求會計中介機構了解和熟悉《小企業會計制度》,使其在接受執行該制度的小企業委托進行審計服務過程中,應當以該制度作為會計標準進行審計,提供審計報告。
各地財政部門應當對本地區范圍內的小企業進行必要的調研,了解小企業的具體情況,要求小企業根據會計業務的需要,設置會計機構,或者在有關機構中設置會計人員并指定會計主管人員,不具備條件的,應委托經批準設立從事會計代理記賬業務的中介機構代理記賬;要求小企業在進行會計核算時,應當按照《小企業會計制度》的規定,結合本企業實際情況,在不違反《小企業會計制度》的前提下,制定適合于本企業的具體會計核算辦法,并做好新舊制度之間的銜接,從2005年1月1日起,結束舊賬,建立新賬,嚴格按照《小企業會計制度》的規定進行核算。
四、加強對《小企業會計制度》執行情況的監督、檢查和指導各地財政部門應當加強與工商、稅務和其他監督檢查部門的協調,取得有關部門的支持,采取有效措施,做好制度執行情況的監督、檢查和指導,切實做好國家統一的會計制度在本地區小企業的貫徹實施。
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