各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），財政部駐各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政監察專員辦事處：

　　現將《關于國有住房出售收入收繳管理若干問題的解釋》印發給你們，請結合財政部有關文件和當地實際情況貫徹執行。

　　附件：關于國有住房出售收入收繳管理若干問題的解釋

　　一、關于國有住房出售收入收繳范圍與基數問題

　　凡向職工（居民）個人出售國有住房實際取得的全部收入都是國有住房出售收入的收繳范圍。

　　在計算上交財政的售房收入基數時，除可以扣除職工集資建房款外，不得扣除任何部門或單位提取的基金或費用。

　　二、關于平均住房面積問題

　　1.當地（市或縣）人均住房面積是指當地人民政府公布的當年人均住房面積（建筑面積或使用面積，下同）。

　　2.企業職工平均住房面積是指該企業職工個人（含合同制職工）平均占有該企業擁有的住房面積。

　　三、關于征收對象的有關問題

　　1.中國人民銀行各級機關出售國有住房取得的收入，按85％上交財政。對安裝電梯的高層住宅，按80％上交財政。中國人民銀行所屬的企業、事業單位出售國有住房取得的收入，按規定的相應比例上交財政。

　　2.對單位職工住房由有關單位共同出資建設的，其出售收入應分清有關單位各自占有的份額或住房產權歸屬以及單位隸屬關系，由財政有關征收機關分別征收。

　　3.無論是企業辦的事業單位，還是行政事業單位辦的企業，在確定其售房收入上交財政的比例時，主要看其所出售的國有住房產權的歸屬關系。如果所出售的住房產權歸企業所有，就按企業的征收比例上交財政；如果所出售的住房產權歸行政事業單位所有，就按行政事業單位的征收比例上交財政。

　　四、關于征收機關問題

　　無論是按系統實施房改的單位，還是按屬地實施房改的單位，其售房收入的收繳工作均由當地財政部門和財政部駐各地財政監察專員辦事機構負責。任何主管部門或單位都無權征收應上交財政的售房收入。

　　五、關于國有住房出售收入專用票據問題

　　1.單位出售國有住房時，必須到財政機關辦理登記手續，并向購房人開具由財政部門統一印制的國有住房出售收入專用票據，此票據作為辦理住房交易過戶手續和產權登記的必備要件。

　　2.以前年度出售的國有住房，未使用票據或已經使用其他票據的，必須按規定使用或更換統一的國有住房出售收入專用票據。

　　六、關于售房單位已經使用國有住房出售收入的處理問題

　　1.沒有按照規定用途使用國有住房出售收入的，必須限期收回，并按規定比例上交財政。應上交財政的售房收入，必須在財政征收機關清理之日起15日內繳清。

　　2.按規定用途使用國有住房出售收入的，必須先按規定到財政征收機關辦理登記手續，并提交具體使用情況的報告，然后由財政部門按下述規定處理：對企業已使用應上交財政的售房收入，可酌情補辦有償使用手續；對行政事業單位已使用應上交財政的售房收入，可酌情補辦撥款或有償使用手續。有償使用的最長期限為兩年。

　　對已使用應上交財政售房收入的中央單位，須由該單位提交具體使用報告，并由財政征收機關審核、匯總并簽署意見，報財政部審定。

　　七、其他有關問題

　　1.對《國有住房出售收入上交財政暫行辦法》出臺之前取得的國有住房出售收入，還沒有征收“兩金”（能源交通重點建設基金和預算調節基金）的，不再補征“兩金”，改按上述辦法收繳售房收入；已經征收“兩金”的，對企業不再收繳售房收入；對事業單位，在應上交財政的售房收入中作抵扣處理。

　　2.企業在1993年7月1日之前出售的國有住房出售收入，已按新的企業財務制度進行調帳處理的，仍須按規定向財政上交售房收入。

　　3.各征收機關收繳的中央單位售房收入，應填制“一般繳款書”，及時、足額地繳入中央金庫，并向財政部上報一聯向售房單位開具的“國有住房出售收入專用繳款書”（請注明售房單位主管部門）。