失效日期：20030130 　

　　近幾年來(lái)，由于主要農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷價(jià)格倒掛，糧食補(bǔ)貼和虧損掛帳大量增加，財(cái)政負(fù)擔(dān)十分沉重。為此，有部分省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，先后建立了糧食補(bǔ)貼基金、平抑副食品價(jià)格基金以及平抑市場(chǎng)物價(jià)基金等各種名目的價(jià)格補(bǔ)貼基金（以下簡(jiǎn)稱價(jià)格補(bǔ)貼基金）。價(jià)格補(bǔ)貼基金作為改革過(guò)程中的一項(xiàng)過(guò)渡性措施，對(duì)于穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)，保障人民生活，緩解財(cái)政困難具有一定的作用。但是，由于有關(guān)價(jià)格補(bǔ)貼基金的辦法是由各地分散制定的，其征收范圍、征收標(biāo)準(zhǔn)、列支渠道、管理辦法等很不規(guī)范，存在著擠占財(cái)政收入、增加企事業(yè)單位和群眾負(fù)擔(dān)，管理混亂等問(wèn)題，亟待解決。為了增強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控能力，根據(jù)治理“三亂”的要求，現(xiàn)對(duì)加強(qiáng)價(jià)格補(bǔ)貼基金的管理提出如下意見(jiàn)：

　　一、對(duì)各地已開(kāi)征的價(jià)格補(bǔ)貼基金進(jìn)行清理整頓各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市政府要結(jié)合治理“三亂”工作，對(duì)本地區(qū)的價(jià)格補(bǔ)貼基金進(jìn)行一次全面的清理整頓，并將結(jié)果報(bào)財(cái)政部。對(duì)暫需保留的基金，必須報(bào)財(cái)政部審批后方可繼續(xù)征收。不經(jīng)財(cái)政部審批而繼續(xù)征收的基金，將視為亂收費(fèi)予以取締。經(jīng)批準(zhǔn)暫需保留的基金也要隨著農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格改革，逐步取消。

　　二、加強(qiáng)對(duì)價(jià)格補(bǔ)貼基金管理

　　1.重申價(jià)格補(bǔ)貼基金的審批權(quán)限。根據(jù)（1990）中發(fā)16號(hào)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派的決定》中關(guān)于各種基金的審批權(quán)限集中到財(cái)政部的規(guī)定，今后各地、各部門建立價(jià)格補(bǔ)貼基金應(yīng)一律報(bào)送財(cái)政部，由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門審批，重要的由財(cái)政部提出意見(jiàn)報(bào)送國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

　　2.明確價(jià)格補(bǔ)貼基金的列支渠道。企業(yè)從稅后留利中支付；自收自支和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位從自有資金中支付。個(gè)別企業(yè)如從留利中支付確有困難的，經(jīng)省級(jí)以上財(cái)政部門批準(zhǔn)，可在營(yíng)業(yè)外支出中列支。

　　3.價(jià)格補(bǔ)貼基金必須按規(guī)定用途使用。糧食補(bǔ)貼基金用于彌補(bǔ)當(dāng)?shù)丶Z食企業(yè)政策性虧損及以前年度的糧食企業(yè)虧損掛帳；平抑副食品價(jià)格基金和平抑市場(chǎng)物價(jià)基金用于彌補(bǔ)主要副食品購(gòu)銷差價(jià)、平抑市場(chǎng)物價(jià)所發(fā)生的虧損或扶持“菜藍(lán)子”工程建設(shè)。

　　4.加強(qiáng)對(duì)價(jià)格補(bǔ)貼基金的管理。各地財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)價(jià)格補(bǔ)貼基金的管理和監(jiān)督，保證專款專用。

　　5.嚴(yán)格對(duì)違紀(jì)行為的處罰。對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建立的價(jià)格補(bǔ)貼基金，自行提高征收標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大征收范圍以及違反有關(guān)規(guī)定用途的，將比照《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰暫行規(guī)定》及其它有關(guān)規(guī)定予以處罰。