各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產建設兵團財務局:
農業(yè)科技推廣示范資金是中央財政為了貫徹落實中央科教興國戰(zhàn)略,提高農業(yè)科技貢獻率,推動農業(yè)和農村經濟發(fā)展而設立的專項資金。為了加強對農業(yè)科技推廣示范資金的管理與監(jiān)督,提高資金使用效益,根據財政農業(yè)專項資金管理的有關規(guī)定,特制定《農業(yè)科技推廣示范項目資金管理辦法》。現印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
農業(yè)科技推廣示范項目資金管理辦法第一條 為加強農業(yè)科技推廣示范項目資金的管理,提高資金使用效益,根據財政農業(yè)專項資金管理的有關規(guī)定,特制定本辦法。
第二條 本辦法所指農業(yè)科技主要包括農作物、畜禽、水產品優(yōu)良新品種繁育與農業(yè)高效高產技術;農產品加工、保鮮技術;重大動植物病蟲害防治技術;農業(yè)資源綜合開發(fā)利用技術;節(jié)水農業(yè)和農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護技術;適用農機和農業(yè)信息化技術等。
第三條 農業(yè)科技推廣示范項目資金采取項目單位投資為主、國家財政適當補助的方式解決。中央財政補助的資金主要用于項目區(qū)基礎設施建設、農業(yè)新品種繁育、新技術應用示范、必要的儀器設備購置以及開展技術培訓和咨詢等方面的支出,不得用于與項目建設工作無關的其他支出。
第四條 農業(yè)科技推廣示范項目要達到以下目標:
(一)示范項目要與當地農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展、增加農民收入和推動農業(yè)產業(yè)化經營相結合。
(二)體現區(qū)位優(yōu)勢。按照合理區(qū)域布局要求,確定開展技術示范的主導產業(yè)。
(三)形成示范能力。項目建設后,項目區(qū)生產設施、生態(tài)環(huán)境和技術推廣應用條件要有明顯改善,具備開展技術示范的能力。
(四)示范推廣先進實用技術。要依托農業(yè)科技部門,進行農業(yè)新品種、新技術、農業(yè)標準化生產的示范推廣。
第五條 各省(區(qū)、市)財政部門要組織、指導編制農業(yè)科技推廣示范項目標準文本或可行性研究報告。具體應包括以下內容:
(一)項目名稱、項目屬性、項目承擔單位等基本情況。
(二)項目概要,包括項目立項的背景、市場需求、資源交通條件等情況。
(三)項目實施方案,包括實施地點和范圍、實施內容、實施步驟、組織落實、目標等。
(四)項目效益分析,包括成本效益、財務效益、國民經濟效益(直接經濟效益、農民增收和吸納就業(yè)能力等)。
(五)項目經費預算。包括項目總投資額、財政投入預算、項目單位投入、銀行貸款和其他社會資金投入情況等。
第六條 項目申報與審批程序:
(一)申請農業(yè)科技推廣示范項目的縣(市)財政部門指導承擔農技推廣示范任務的項目單位編制項目建設規(guī)劃,并以財政部門正式文件逐級上報省級財政。
(二)省級財政部門組織專家對地市上報的示范項目進行論證,以財政廳(局)正式文件并附項目標準文本或可行性研究報告上報財政部(一式兩份)。
(三)財政部根據省級財政和專家意見批復項目,并下?lián)苎a助資金。
第七條 省級財政部門收到財政部批復和資金撥款文件后,要督促項目所在地財政部門加強對項目的指導和監(jiān)督,保證項目承擔單位按照要求進行項目建設工作。
第八條 省級財政部門要及時掌握項目進展情況、資金到位情況、項目建設成果及主要做法和經驗等情況,并定期向財政部反饋上述信息。
第九條 項目建成后,省級財政部門要組織專家對項目進行驗收,并向財政部報送項目驗收報告。財政部將對項目進行抽查。
第十條 各級財政部門要加強對項目資金撥付、使用的監(jiān)管。要逐步推行項目資金的報賬制管理,不斷提高資金使用效益。
第十一條 農業(yè)科技推廣示范經費本著規(guī)范、科學的原則,做到專款專用。任何單位和個人不得擠占、挪用資金,對虛報冒領、擠占挪用的,應依法追究其責任。
第十二條 各省(區(qū)、市)可結合本地實際,制定實施細則。
第十三條 本辦法由財政部負責解釋,自2004年6月1日起執(zhí)行。《關于印發(fā)<關于財政支持建立農業(yè)科技推廣示范基地的實施意見>的通知》(財農字[2000]31號)同時廢止。
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