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寧波
國土資源部關于加強地熱、礦泉水勘查、開采管理的通知
各省、自治區、直轄市地礦廳（局）：
1998年2月12日國務院發布的《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》（以下簡稱《勘查登記辦法》）、《礦產資源開采登記管理辦法》（以下簡稱《開采登記辦法》），規定了地質礦產主管部門對全國礦產資源實行統一管理，對礦產資源勘查、開采進行審批登記、頒發勘查許可證、采礦許可證。地熱、礦泉水屬于國務院決定由國務院地質礦產主管部門——國土資源部負責審批登記、頒發勘查許可證、采礦許可證的34個重要礦種之一。
為了發揮地方地礦主管部門的積極性，簡化工作程序，方便礦業權申請人辦理有關手續，國土資源部依據行政法規的規定，于1998年下發了《關于授權頒發勘查許可證、采礦許可證的規定》（地發〔1998〕48號），將34個重要礦種中的地熱、礦泉水等9個礦種的勘查、開采的審批登記、頒發勘查許可證、采礦許可證的權限授權給省、自治區、直轄市地礦主管部門。并于1999年分別下發了《關于轉發礦泉水、地熱管理職責分工的通知》（國土資發〔1999〕25號）和《關于轉發中央機構編制委員會辦公室〈關于解釋重要礦產資源管理有關問題的復函〉的通知》（國土資發〔1999〕432號），進一步明確了嚴格依法進行地熱、礦泉水的勘查、開采審批管理的各項事宜。兩年多來，絕大部分省級地礦主管部門能夠嚴格按照法規的規定對地熱、礦泉水等授權的礦種實施有效的管理，取得了顯著成績。但部分地方出現了較嚴重的違反礦產資源法越權發證或以其他審批發證替代法定的勘查許可證和采礦許可證，導致非法勘查、開采地熱、礦泉水的問題，為了維護法律法規的尊嚴，依法進行資源管理，特通知如下：
一、按照礦產資源法的規定，勘查、開采地熱、礦泉水等礦產資源，必須依法登記，經地礦主管部門批準取得探礦權、采礦權；并按規定繳納探礦權使用費、采礦權使用費和礦產資源補償費。
二、國土資源部授權各省級地礦主管部門審批登記、頒發勘查許可證、采礦權許可證的礦種，各省級地礦主管部門必須依照法定程序和要求嚴格審批、發證，不得向其他部門或下一級管理部門再行授權。
國土資源部將對部分?。▍^、市）授權礦種的管理情況進行檢查，對于無能力行使或者沒有依法行使授權管理的地方，國土資源部將收回對這些地方的授權。
三、省級國土資源管理部門和地（市）、縣地礦主管部門要按照礦產資源法及其配套法規的規定，加強對地熱、礦泉水等礦產資源勘查、開采的監督管理。對于無證勘查的，嚴格按照《礦產資源勘查登記管理辦法》第二十六條的規定進行處罰；對于無證開采，嚴格按照《礦產資源法》第三十九條的規定進行處罰；對于不繳納探礦權使用費、采礦權使用費的，不得頒發勘查許可證、采礦權許可證；對于不按規定繳納礦產資源補償費的，必須嚴格按照《礦產資源補償費征收管理規定》第十四條規定進行處罰。
省級國土資源管理部門和地（市）、縣地礦主管部門要進一步加大依法行政的力度，采取有力措施打擊和制止非法勘查、開采礦產資源的行為。對非法勘查、開采礦產資源制止、處罰不力的，上級主管部門應按照《礦產資源法》第四十七條規定追究責任。
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