第一章 總則
第一條 為加強鐵路貨運安全管理,明確鐵路內(nèi)部處理貨運事故的原則、程序和責(zé)任劃分等,特制定本規(guī)則。
本規(guī)則不作為承運人與托運人、收貨人劃分責(zé)任的依據(jù)。
第二條 發(fā)生貨運事故后,應(yīng)積極搶救,采取保護措施,盡量減少損失。對貨運事故發(fā)生的原因和責(zé)任的認定,必須堅持調(diào)查研究,查清事實,根據(jù)國家法律和行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進行處理。貨運事故處理是鐵路貨物運輸工作的重要組成部分,應(yīng)本著對托運人和收貨人負責(zé)的原則,對于承運人責(zé)任明確的貨運事故,須先對外賠付,后劃分鐵路內(nèi)部責(zé)任,盡量減少其損失,挽回事故產(chǎn)生的不良影響,做到主動、及時、真實、合理。
第三條 鐵路貨運安全管理工作應(yīng)貫徹預(yù)防為主的方針。鐵路局、分局、車站(段,以下同)應(yīng)健全貨運安全管理制度和機構(gòu),配備精通業(yè)務(wù)、作風(fēng)正派的人員,負責(zé)貨運安全工作。
貨運安全人員有權(quán)檢查作業(yè)情況,制止違章違紀;有權(quán)調(diào)查、分析、處理和統(tǒng)計上報事故。
貨運安全人員行使職權(quán)時,必須堅持原則、秉公辦事。各級領(lǐng)導(dǎo)必須支持貨運安全人員行使職權(quán)。
第四條 凡國際聯(lián)運、水陸聯(lián)運、保價運輸和軍事運輸另有規(guī)定的,按各自規(guī)定辦理。
第二章 貨運事故種類和等級
第五條 貨物在鐵路運輸過程中(含交付完畢后點回保管)發(fā)生滅失、短少、變質(zhì)、污染、損壞以及嚴重的辦理差錯,在鐵路內(nèi)部均屬于貨運事故。
貨運事故分為七類:
1.火災(zāi);
2.被盜(有被盜痕跡);
3.丟失(全批未到或部分短少,沒有被盜痕跡的);
4.損壞(破裂、變形、磨傷、摔損、部件破損、濕損、漏失);
5.變質(zhì)(腐爛、植物枯死、活動物非中毒死亡);
6.污染(污損、染毒、活動物中毒死亡);
7.其他(整車、整零車、集裝箱車的票貨分離和誤運送、誤交付、誤編、偽編記錄以及其他造成影響而不屬于以上各類的事故)。
第六條 貨運事故分為三等。
一、
重大事故(構(gòu)成下列情況之一,以下同)
1.由于貨物染毒或危險貨物發(fā)生事故,造成人員死亡3人或死亡重傷合計5人以上的;
2.貨物損失及其他直接損失(以下同)款額30萬元以上的。
二、大事故
1.由于貨物染毒或危險貨物發(fā)生事故,造成人員死亡不足3人或重傷2人以上的;
2.損失款額10萬元以上未滿30萬元的。
三、一般事故
1.未構(gòu)成重大、大事故的人員重傷事故;
2.損失款額在2000元以上未滿10萬元的。
第七條 鐵路運輸過程中(含交付完畢后點回保管)發(fā)生本規(guī)則第五條的情況,但未構(gòu)成第六條規(guī)定貨運事故條件的貨損貨差,其管理辦法由鐵路局制定。
第三章 記錄編制及調(diào)查
第八條 貨運記錄(《鐵路貨物運輸規(guī)程》(以下簡稱《貨規(guī)》)格式十)和普通記錄(《貨規(guī)》格式十一)分為帶號碼與不帶號碼兩種。帶號碼的貨運記錄每組一式三頁,第一頁為編制站存查頁,第二頁為調(diào)查頁,第三頁為貨主頁;帶號碼的普通記錄每組一式兩頁,第一頁為編制單位存查頁,第二頁為交給接方(包括收貨人)的證明頁。貨運記錄和普通記錄號碼均由鐵路局或分局編印掌握。不帶號碼的貨運記錄和普通記錄只限作抄件或貨運員發(fā)生事故時報告用。
貨運記錄和普通記錄用紙均應(yīng)建立請領(lǐng)、發(fā)放、使用制度。
第九條 遇有下列情況之一,須在發(fā)現(xiàn)當日按批(車)編制貨運記錄:
1.發(fā)生本規(guī)則第五條和《鐵路貨物運輸管理規(guī)則》(以下簡稱《管規(guī)》、《貨規(guī)》及其引伸規(guī)則辦法中所規(guī)定需要編制的情況時;
2.集裝箱封印失效、丟失或封印站名、號碼與票據(jù)記錄不一致或未按規(guī)定使用施封鎖,集裝箱箱體損壞發(fā)生貨物損失時;
3.貨車裝載清單上有記載,或記載被劃掉未加蓋帶有單位名稱的人名章,而實際無票據(jù)無貨物時;
4.貨物運單、貨票上記載的內(nèi)容發(fā)生涂改,未按規(guī)定加蓋戳記時;
5.集裝貨件外部狀態(tài)損壞,貨件散落時;
6.托運人組織裝車、承運人組織卸車或換裝,發(fā)生貨物損失時;
7.托運人自備篷布發(fā)生丟失時;
8.一批貨物中的部分貨件補送或事故貨物回送時;
9.發(fā)生無票據(jù)、無標記事故貨物和公安機關(guān)查獲鐵路運輸中被盜、被
詐騙的貨物以及公安機關(guān)繳回的贓款移交車站時,沿途拾得的鐵路運輸貨物交給車站處理時。
第十條 編制貨運記錄要如實記載事故貨物及有關(guān)方面的當時現(xiàn)狀,不得在記錄中作事故責(zé)任的結(jié)論。貨運記錄各欄應(yīng)逐項填記。事故詳細情況欄應(yīng)記明貨車車體、門窗、施封或篷布的情況,貨物包裝及裝載狀態(tài),事故貨件裝載位置,損失程度等。具體編制方法按本規(guī)則附件一辦理。
車站必須按統(tǒng)一順號連續(xù)使用貨運記錄用紙,并按編制日期和號碼順序登入“貨運事故(記錄、調(diào)查、賠償)登記簿”(格式二)內(nèi)。
一件事故涉及兩個以上責(zé)任單位時,應(yīng)作記錄抄件送有關(guān)單位。
為保證按統(tǒng)一順號連續(xù)使用貨運記錄用紙,應(yīng)由車間掌握,各班(輪班的大班)連續(xù)交接使用并登記。每班不準使用單獨排號的貨運記錄用紙。作業(yè)區(qū)不在一起的,可以按區(qū)分別排號,輪班連續(xù)使用。
第十一條 遇有下列情況之一,須在當日按批(車)編制普通記錄:
1.發(fā)生《管規(guī)》規(guī)定需要編制的情況時;
2.事故涉及車輛技術(shù)狀態(tài)時;
3.貨車發(fā)生換裝整理時;
4.托運人組織裝車,收貨人組織卸車,貨車施封良好,篷布苫蓋和敞車、平車、砂石車貨物裝載外觀無異狀,收貨人提出貨物有損失,要求車站證明交接現(xiàn)狀時;
5.集裝箱運輸?shù)呢浳铮潴w完整、施封良好,貨物發(fā)生損壞時(到站認為承運人有責(zé)任的,應(yīng)編制貨運記錄);
6.依據(jù)其他有關(guān)規(guī)定,需要證明時。
第十二條 編制普通記錄要如實記載有關(guān)情況。具體編制方法按本規(guī)則附件一辦理。
第十三條 無運轉(zhuǎn)車長值乘的列車,接方進行貨運檢查發(fā)現(xiàn)問題后,按規(guī)定拍發(fā)的電報應(yīng)作為有車長值乘時交方出具的普通記錄。
第十四條 編制貨運記錄和普通記錄須加蓋單位公章或貨運事故處理專用章,編制人員還須加蓋帶有所屬單位名稱的人名章,其他參加檢查貨物(車)的有關(guān)人員也應(yīng)簽字或蓋章,同時注明其所屬單位名稱。記錄有涂改時,在涂改處須加蓋編制人員的名章。
第十五條 發(fā)站編制的貨運記錄,由發(fā)站負責(zé)處理,如確實無法聯(lián)系托運人時,可說明理由將貨主頁隨同運輸票據(jù)送到站處理。
第十六條 中途站編制的貨運記錄按下列規(guī)定處理:
1.自站負責(zé)的記錄調(diào)查頁留站存查,貨主頁隨同運輸票據(jù)或貨物送到站處理。
2.他站責(zé)任的記錄應(yīng)自編制記錄之日起3日內(nèi)將調(diào)查頁連同有關(guān)材料送責(zé)任站調(diào)查,貨主頁隨同運輸票據(jù)或貨物送到站處理。一批貨物中部分貨件發(fā)生事故時,須拴掛“事故貨物標簽”(格式一)繼運到站。損壞的貨件繼運到站前應(yīng)整修包裝。
3.發(fā)生火災(zāi)、整車貨物變質(zhì)、活動物死亡、罐車裝運的貨物漏失,調(diào)查頁分別按本條第1、2項處理。事故能在發(fā)現(xiàn)站(分局、鐵路局)處理的,必須在發(fā)現(xiàn)站(分局、鐵路局)處理;事故不能在發(fā)現(xiàn)站(分局、鐵路局)處理的,貨主頁隨同運輸票據(jù)送到站處理,但發(fā)現(xiàn)站(分局、鐵路局)負責(zé)明確原因和損失程度。
第十七條 到站編制的貨運記錄(包括附有發(fā)站和中途站編制的貨運記錄)按下列規(guī)定處理:
1.自站責(zé)任的記錄,調(diào)查頁留站存查;他站責(zé)任的記錄,調(diào)查頁送責(zé)任站調(diào)查,貨主頁交收貨人。
2.遇附有發(fā)站或中途站編制的記錄,卸車時應(yīng)按照記錄記載的情況,認真核對現(xiàn)貨:
(1)情況相符時,不再編制記錄,貨主頁交收貨人,另作抄作留存。
(2)情況不符時,應(yīng)重新編制記錄,調(diào)查頁送責(zé)任站調(diào)查,原記錄貨主頁留存。重新編制記錄的貨主頁交收貨人。
3.到站確認貨物損壞不足500元時,調(diào)查頁暫不送查,待賠償后連同“貨運事故賠款通知書”(格式七)一并送查責(zé)任站。
4.貨物發(fā)生損壞或部分滅失需要鑒定時,按《貨規(guī)》規(guī)定辦理(見格式三“事故貨物
鑒定書”)。鑒定后,將
鑒定材料補送責(zé)任站。鑒定期限從編制記錄之日起,不應(yīng)超過30日,特殊情況除外。
5.貨運記錄送查后,收貨人領(lǐng)取貨物時表示無意見,應(yīng)及時通知有關(guān)站結(jié)案。
6.貨運記錄送查后,件數(shù)不足的貨物補送齊全,在向收貨人補交時收回記錄貨主頁,并及時通知有關(guān)站結(jié)案。
第十八條 送查的貨運記錄,以“貨運事故查復(fù)書”(格式四)在編制記錄之日起3日內(nèi)送責(zé)任站調(diào)查。
第十九條 貨運記錄送查時,按下列規(guī)定附送有關(guān)資料和實物:
1.使用施封環(huán)施封的貨車、集裝箱發(fā)生貨物被盜丟失,須附封印;
2.重新編制的記錄,須附他站原記錄抄件;
3.有站車交接記錄的,須附站車交接記錄抄件;
4.個人物品發(fā)生被盜、丟失事故,貨票未附物品清單時,須附經(jīng)過車站檢查的現(xiàn)有貨件數(shù)量和包裝特征的清單;
5.整零車裝載的貨物發(fā)生事故,需要以運輸票據(jù)封套、裝載清單分析責(zé)任時,須附抄件或原件;
6.其他有關(guān)資料(可按規(guī)定后附),如車輛技術(shù)狀態(tài)檢查記錄、機車火星網(wǎng)檢查證明、“事故貨物鑒定書”以及事故貨件的現(xiàn)場照片等。
一輛貨車內(nèi)多批貨物發(fā)生事故時,上述資料可附于其中損失最嚴重的貨運記錄內(nèi),其余記錄應(yīng)在附件欄內(nèi)注明“封印及某某附件已附于第××號貨運記錄內(nèi)送查某某站”。
第四章 事故處理程序
第二十條 車站發(fā)現(xiàn)貨運事故,除編制貨運記錄外,應(yīng)對
事故現(xiàn)場進行檢查,找出原因,避免擴大損失。涉及車輛技術(shù)狀態(tài)的事故,應(yīng)會同車輛部門檢查并作檢查記錄。
車站(或貨主)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)、被盜必須保護好現(xiàn)場,及時向鐵路公安機關(guān)報案并會同處理。火災(zāi)損失的計算,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
發(fā)現(xiàn)重大事故、大事故、火災(zāi)事故和罐車裝運的壓縮氣體、液化氣體泄漏以及一級毒害品、放射性物品被盜丟失,應(yīng)在24小時內(nèi)向有關(guān)站、分局、鐵路局拍發(fā)“貨運事故速報”,并抄報鐵道部、主管鐵路局、分局。
貨運事故速報內(nèi)容如下:
1.事故等級、種類;
2.發(fā)現(xiàn)事故的時間、地點;
3.貨物發(fā)站、到站、品名、承運日期;
4.車種、車型、車號、貨票號碼、辦理種別、保價或保險金額(金額前注明“保價”或“保險”字樣);
5.事故概要;
6.對有關(guān)單位的要求。
拍發(fā)事故速報時,在電文首部冠以“貨運事故速報”字樣,1至6項加括弧作為各項代號。
發(fā)現(xiàn)以上事故后,在拍發(fā)貨運事故速報前應(yīng)立即用電話逐級報告,情節(jié)和后果嚴重的,鐵路局應(yīng)及時向鐵道部報告。
第二十一條 車站接到調(diào)查記錄(包括自站編制的記錄)、貨運事故速報和查詢文電后,核對記錄和附件是否齊全、正確,加蓋收文日期戳記,編號登記于“貨運事故(記錄、調(diào)查、賠償)登記簿”(格式二)內(nèi),并按以下規(guī)定辦理:
1.初次接到調(diào)查記錄,如果核對所附材料不符合本規(guī)則第十九條要求而影響事故調(diào)查時,應(yīng)一次提出,自接到記錄之日起3日內(nèi)將原卷寄回送查站處理。
2.調(diào)查記錄如果有誤到情況,自接到之日起3日內(nèi)將原卷轉(zhuǎn)寄應(yīng)寄送的車站,并抄知誤寄站。
3.屬于自站責(zé)任的,一般事故自接到記錄之日起(自站發(fā)生的自發(fā)生之日起,以下同)由車站在10日內(nèi)以“貨運事故報告表”(格式五)報主管分局(鐵路局);重大、大事故自接到記錄之日起由車站在15日內(nèi)以正式文件連同全部調(diào)查材料報主管分局,抄報主管鐵路局。以上事故同時以“貨運事故查復(fù)書”答復(fù)送查站,通知到站和到局(一般事故通知到達分局)。
對已明確為自站責(zé)任,但還需要向有關(guān)單位索取補充材料,了解貨物損失、下落或到達交付情況時,以“貨運事故查復(fù)書”或拍發(fā)電報查詢,不得將記錄寄出。
4.屬于他站責(zé)任的,以“貨運事故查復(fù)書”說明理由和根據(jù),自收到貨運記錄之日起7日內(nèi)將全部調(diào)查材料送責(zé)任站,并抄知到站有關(guān)單位。重大、大事故要抄報主管分局、鐵路局。
5.因情況復(fù)雜,責(zé)任站不能在本條第3項規(guī)定期限內(nèi)調(diào)查答復(fù)(包括要求暫緩賠償?shù)模枰悠跁r,應(yīng)提前提出理由,通知到站(分局、鐵路局)。但此項延期自收到記錄之日起,最多不得超過30日。
第二十二條 對一般事故責(zé)任有爭議,經(jīng)一次往返查復(fù)不能取得一致意見時,由提出爭議的一方立即將調(diào)查材料寄給到站,由到站定責(zé)處理。
須經(jīng)分局賠償?shù)模秸緫?yīng)自收到托運人或收貨人的“賠償要求書”之日起,3日內(nèi)將調(diào)查材料連同賠償材料一并報主管分局,并抄知有關(guān)單位。分局收到上述材料后,須將調(diào)查材料送責(zé)任分局征求定責(zé)意見,不能取得一致意見時,由到達分局定責(zé)。到達分局裁定后,責(zé)任分局仍有爭議時,由責(zé)任分局報主管局與到達局協(xié)商處理,到達局的裁定為最終裁定。
第二十三條 事故發(fā)現(xiàn)局對貨運重大事故應(yīng)立即深入現(xiàn)場組織處理。涉及他局責(zé)任時,應(yīng)自拍發(fā)事故速報之日起,15日內(nèi)邀請有關(guān)局參加處理,召開分析會,作出會議紀要。
有關(guān)局接到重大事故速報后,應(yīng)組織調(diào)查,并按發(fā)現(xiàn)局通知的開會日期參加事故分析會,并簽署會議紀要。
局間對事故責(zé)任劃分意見一致時,由發(fā)現(xiàn)局將會議紀要連同有關(guān)材料送到達局。局間對事故責(zé)任劃分意見分歧時,應(yīng)在會議紀要內(nèi)闡明各自意見,由發(fā)現(xiàn)局將會議紀要連同現(xiàn)場調(diào)查材料等以局文報鐵道部裁定,并抄送有關(guān)局。
以上全部工作應(yīng)自事故發(fā)現(xiàn)之日起60日內(nèi)處理完畢。
事故涉及托運人、收貨人責(zé)任和鐵路局以外其他鐵路部門責(zé)任時,由到站(鐵路局)處理,有關(guān)站(鐵路局)積極配合。
第二十四條 貨運大事故由分局負責(zé)處理。其程序參照本規(guī)則第二十三條規(guī)定。發(fā)現(xiàn)分局還應(yīng)自事故發(fā)現(xiàn)之日起30日內(nèi)將會議紀要連同有關(guān)材料按下列規(guī)定上報。并抄知有關(guān)分局、鐵路局:
1.分局間對事故責(zé)任劃分意見一致時,報到達局處理;
2.分局間對事故責(zé)任劃分意見分歧時,貨物損失10萬元以上未滿15萬元的,報到達局裁定;貨物損失15萬元以上未滿30萬元的,報主管局聯(lián)系有關(guān)局協(xié)商處理。如仍未達成一致意見,處理局應(yīng)自事故發(fā)現(xiàn)之日起60日內(nèi)以局文報鐵道部裁定,抄有關(guān)局。
第二十五條 有關(guān)分局、鐵路局拒不參加事故分析會或中途擅離會議,不簽署會議紀要的,對分析會確定的責(zé)任不得提出異議。
第二十六條 重大、大事故責(zé)任明確之日起30日內(nèi),由責(zé)任局、分局主管局長主持召開管內(nèi)事故分析會,并將結(jié)果分別以鐵路局文件、分局文件報鐵道部、鐵路局。
第二十七條 凡按規(guī)定權(quán)限定責(zé)的事故,責(zé)任站(分局、鐵路局)必須尊重定責(zé)意見,并在規(guī)定期限內(nèi)轉(zhuǎn)帳。對拒不接受賠款轉(zhuǎn)帳的,由鐵道部根據(jù)處理局的報告,審理匯總,統(tǒng)一劃撥,加算5%的資金占用費給處理局,并通報批評。
鐵道部每年不定期召開貨運安全例會,處理有爭議的或典型的事故案件。
第五章 事故責(zé)任劃分
第二十八條 劃分事故責(zé)任應(yīng)以事實為根據(jù),規(guī)章為準繩。
在查明情況和原因基礎(chǔ)上,首先應(yīng)按國家有關(guān)法規(guī)和《貨規(guī)》及其引申規(guī)則、辦法的規(guī)定劃清承運人與托運人、收貨人之間的責(zé)任。屬于鐵路內(nèi)部各單位間需要劃分責(zé)任時,按照本規(guī)則附件二和有關(guān)規(guī)定辦理。
第六章 貨運事故賠償
第二十九條 車站對收貨人或托運人的賠償要求,按《貨規(guī)》規(guī)定受理。但在運輸途中發(fā)生的火災(zāi)、整車貨物變質(zhì)、活動物死亡需要就地處理時,經(jīng)與托運人、收貨人協(xié)商同意,可由發(fā)現(xiàn)站受理,并通知到站。
對承運人責(zé)任明確的保價運輸貨物發(fā)生事故,發(fā)站可以受理辦賠(見附件四)。
受理賠償時,須審核賠償要求人的權(quán)利、
有效期限、“賠償要求書”內(nèi)容,以及規(guī)定的證明文件。審核無誤后,在“賠償要求書收據(jù)”上加蓋車站公章或貨運事故處理專用章,交給賠償要求人。
賠償辦法和價格計算標準,按照《鐵路法》和《貨規(guī)》規(guī)定以及《貨物運輸事故賠償價格計算規(guī)定》辦理。
第三十條 賠款額5000元以下的,由車站(非決算單位的車站由車務(wù)段)審核賠償;賠款額超過5000元不足5萬元的,由分局審核賠償;賠款額在5萬元以上的,由鐵路局審核賠償。
第三十一條 車站受理的以及分局、鐵路局接到的賠償案件,應(yīng)按順序登入“貨運事故(記錄、調(diào)查、賠償)登記簿”內(nèi)。
第三十二條 賠償處理期限,按《貨規(guī)》規(guī)定辦理。對確屬承運人責(zé)任的事故,應(yīng)對外先行賠付,然后劃分鐵路內(nèi)部責(zé)任(見附件五)。不屬于車站賠償權(quán)限的事故案件,自受理賠償要求之日起,3日內(nèi)以“貨運事故查復(fù)書”寫明調(diào)查過程及原調(diào)查材料現(xiàn)存某站,并將車站存查的調(diào)查材料按本規(guī)則第三十條規(guī)定上報,抄知責(zé)任站。
第三十三條 事故處理單位應(yīng)填發(fā)“貨運事故賠款通知書”(以下簡稱“賠通”)支付賠款。“賠通”分為正本、副本。正本為領(lǐng)、付款憑證(由銀行轉(zhuǎn)帳或郵局匯付時,交本單位財務(wù)部門;領(lǐng)取現(xiàn)款時,交賠償要求人)。副本為賠款通知,除填發(fā)單位留存一份外,送以下單位:本單位財務(wù)部門(作清算用),賠償要求人(憑正本領(lǐng)款時不再發(fā)給),責(zé)任單位,責(zé)任單位的主管局、分局,到站。車站處理時還應(yīng)送主管分局、鐵路局,分局處理時還應(yīng)送主管鐵路局。
貨運事故的賠償,除個人及無銀行帳號的個體經(jīng)營者外,一律不得以現(xiàn)金支付。
第三十四條 一批賠款額(含保價貨物事故特定條件下補償?shù)目铑~)或鐵路局間分攤后的款額不足500元時,互不清算,由處理單位列銷。
500元以上的跨局事故賠款,由車站、分局逐級上報主管局。每份“賠通”附轉(zhuǎn)帳單一份,由主管局匯總每月向責(zé)任局清算一次,但主管局須于“賠通”填寫完畢次日起的3個月內(nèi)填發(fā)賠款轉(zhuǎn)賬單向責(zé)任局進行清算,否則,責(zé)任局不予清算。責(zé)任局自接到處理局匯總的賠款轉(zhuǎn)帳單的次日起,10日內(nèi)向處理局支付。責(zé)任單位不得退回“賠通”。
第三十五條 車站上報分局、鐵路局的賠償案件,經(jīng)審核確定不屬于鐵路責(zé)任時,分局、鐵路局應(yīng)說明理由與根據(jù),將調(diào)查及賠償材料退還處理站,一律由處理站以正式文件或蓋有公章的函件答復(fù)賠償要求人,同時將全部賠償材料(賠償要求書除外)退還該要求人,并抄知有關(guān)單位。
第三十六條 賠償要求人向法院提起的訴訟案,由被告單位出庭答辯。被告單位可依法委托代理人出庭。涉及被告單位以外的鐵路其他單位責(zé)任時,被告單位應(yīng)通知有關(guān)單位。法院初審判決后,是否需要
上訴,被告單位應(yīng)與有關(guān)單位協(xié)商后決定。被告單位需要補充答辯材料時,應(yīng)迅速通知有關(guān)單位。有關(guān)單位應(yīng)在法院規(guī)定的期限內(nèi)將補充材料送至被告單位。法院調(diào)解或判決鐵路責(zé)任后,由被告單位先行墊付鐵路承擔(dān)的款額。涉及被告單位以外鐵路其他單位責(zé)任時,應(yīng)根據(jù)法院的調(diào)解或判決和本規(guī)則有關(guān)規(guī)定確定責(zé)任、清算賠款。
第三十七條 在賠償后又找到貨件的,均由責(zé)任單位自行處理,不得要求到站重新處理或改變原定賠償。
被盜丟失事故賠償后,公安機關(guān)破案證明屬其他單位責(zé)任時,按下列規(guī)定處理:
1.賠款額1萬元以下的,維持原來定責(zé)不變。
2.賠款額超過1萬元的,原責(zé)任單位將原調(diào)查材料、原“賠通”和公安機關(guān)破案證明一并報主管分局、鐵路局審核后,自原貨運記錄編制之日起180日內(nèi),向新的責(zé)任分局、鐵路局填發(fā)“賠通”,轉(zhuǎn)送上述材料。新的責(zé)任局應(yīng)及時轉(zhuǎn)帳,落實責(zé)任。超過上述期限的,仍維持原來定責(zé)不變,新的責(zé)任分局、鐵路局不予受理。
第七章 貨運事故統(tǒng)計與資料保管
第三十八條 車站、分局、鐵路局對于責(zé)任事故(不論是否發(fā)生賠款)及未構(gòu)成事故的責(zé)任,均須逐件統(tǒng)計。貨運事故按結(jié)案日期統(tǒng)計上報。上級裁定的事故,按接到裁定批復(fù)的當月統(tǒng)計。列分局其他責(zé)任事故,由分局統(tǒng)計上報。分局根據(jù)“賠通”,檢查督促管內(nèi)各站(段)及時統(tǒng)計上報。
事故統(tǒng)計以一批作為一件。但由于自然災(zāi)害、火災(zāi)、行車原因,在同一車站(區(qū)間)、同一列車內(nèi)、同一時間發(fā)生的多批事故應(yīng)按一件統(tǒng)計,其事故等級按損失款額總和確定。一件事故由幾個責(zé)任單位共同承擔(dān)時,事故件數(shù)由主要責(zé)任單位統(tǒng)計;無主要責(zé)任單位的,除另有規(guī)定者外,按造成事故的車站順序,由第一個責(zé)任單位統(tǒng)計。
由于貨運責(zé)任造成的行車事故或非貨運責(zé)任的險性以下行車事故而造成10萬元以上的貨物損失時,應(yīng)統(tǒng)計貨運事故件數(shù)。非貨運責(zé)任行車重大、大事故造成貨物損失的,不再統(tǒng)計貨運事故件數(shù)。
因托運人、收貨人責(zé)任或押運人過錯使鐵路運輸工具、設(shè)備或第三者的貨物造成損失時,分別由發(fā)站、到站統(tǒng)計事故件數(shù),責(zé)任部門列“其他路外”。
第三十九條 車站于每月26日,分局于28日,鐵路局于30日將本月(上月26日至本月25日)事故和賠款統(tǒng)計先用電話或電傳逐級上報,同時以“貨運事故統(tǒng)計報告”(格式六)逐級上報。對其中的重大、大事故鐵路局按格式五的要求逐項填寫后,隨貨運事故統(tǒng)計報告同時報部。
第四十條 車站、分局、鐵路局按半年度、年度對貨運安全情況進行總結(jié),逐級上報。
第四十一條 貨運事故調(diào)查材料應(yīng)保持完整。調(diào)查過程中各單位均不得抽留往來查復(fù)材料及附件。
重大事故、大事故、一般事故的調(diào)查材料,分別由責(zé)任局、責(zé)任分局、責(zé)任站(段)保管。
托運人、收貨人責(zé)任的調(diào)查材料,分別由發(fā)站、到站保管。
賠償材料由辦理賠償?shù)膯挝槐9堋?br/> 車站對施封鎖(環(huán))應(yīng)建立使用去向登記制度。無論是否編有記錄的施封鎖,卸車站均自卸車之日起保管180日后方可銷毀。
各種記錄、調(diào)查材料、賠償材料的保管期限,自結(jié)案的次年1月1日起,均為3年。
第八章 附則
第四十二條 本規(guī)則由鐵道部運輸局負責(zé)解釋。各鐵路局可根據(jù)本規(guī)則制定管內(nèi)的補充規(guī)定并報部備案。
第四十三條 本規(guī)則自1999年7月1日起施行。1991年發(fā)布的《鐵路貨運事故處理規(guī)則》(鐵運〔1991〕88號)及有關(guān)電文(詳見附件七)同時廢止。
附件:一、貨運記錄和普通記錄編制處理的重點要求
二、貨運事故責(zé)任劃分
三、無標記事故貨物處理辦法
四、關(guān)于發(fā)站辦理保價貨運事故賠償?shù)囊?guī)定
五、關(guān)于保價貨運事故先賠付后劃分內(nèi)部責(zé)任的規(guī)定
六、關(guān)于發(fā)布《貨物運輸事故賠償價格計算規(guī)定》的通知(略)
七、廢止文電一覽表
格式一
事故貨物標簽(正面) 事故貨物標簽(背面)
┌──────────────┐ ┌───────────────┐
│ │ │ │
│ ◎ │ │ ◎ │
│ │ │ │
│ ┌──────┐ │ │ │
│ │ │ │ │ 發(fā)站____ │
│ │ 第__號 │ │ │ │
│ │ │ │ │ 到站____ │
│ │ 事 │ │ │ │
│ │ │ │ │ 品名____ │
│ │ 故 │ │ │ │
│ │ │ │ │ 原貨票____號 │
│ │ │ │ │ │
│ │ ___站 │ │ │ 貨運記錄___號 │
│ │ │ │ │ │
│ └──────┘ │ │ │
│ │ │ │
└──────────────┘ └───────────────┘
斜線處為紅色
規(guī)格:80×110mm
格式二 貨運事故(記錄、調(diào)查、賠償)登記簿
┌─┬─────┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬───────────┬─┐
│順│ 記錄 │發(fā)│到│運│品│事│事│送│責(zé)│結(jié)│ 賠償 │記│
│序├─┬─┬─┤站│站│單│名│故│故│出│任│案├─┬─┬─┬─┬─┬─┤事│
│號│編│編│號│ │ │號│ │種│等│或│者│日│要│要│受│結(jié)│核│賠│ │
│ │制│制│碼│ │ │碼│ │類│級│到│及│期│求│求│理│案│賠│款│ │
│ │月│站│ │ │ │ │ │ │ │達│處│ │人│款│月│月│款│通│ │
│ │日│ │ │ │ │ │ │ │ │月│理│ │ │額│日│日│額│知│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │日│結(jié)│ │ │ │ │ │ │書│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │果│ │ │ │ │ │ │號│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │碼│ │
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規(guī)格:16開橫印
格式三 ______鐵路局
____站 事故貨物鑒定書 第____號
┌──────────────────────────────────┐
│ 一、編制于19 年 月 日系補充 站編第 號 │
│ 貨運記錄 站發(fā) 站運單