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鐵路基本建設(shè)工程竣工驗(yàn)收交接暫行辦法

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-10 · 9309人看過

  鐵路基本建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收,是檢驗(yàn)基本建設(shè)工程質(zhì)量的最后程序。做好竣工驗(yàn)收工作,對促進(jìn)建設(shè)工程及時(shí)投產(chǎn),發(fā)揮投資效益,總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),都有重要的作用。

  第1條 竣工驗(yàn)收范圍:凡新增固定資產(chǎn)的鐵路基本建設(shè)工程,包括用其它款源進(jìn)行的基本建設(shè)性質(zhì)的項(xiàng)目,已按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容和質(zhì)量要求全部建成竣工或分期分段竣工的工程,具備投產(chǎn)和安全使用條件的,都要及時(shí)組織驗(yàn)收交接,移交竣工文件,辦理固定資產(chǎn)交付使用的轉(zhuǎn)帳手續(xù)。驗(yàn)收交接工作均依照本辦法規(guī)定辦理。

  第2條 竣工驗(yàn)收的依據(jù):批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件(包括變更設(shè)計(jì)),國家和部批準(zhǔn)的有關(guān)本工程的建設(shè)文件,設(shè)計(jì)時(shí)采用的規(guī)程、規(guī)范(維修規(guī)則不作為驗(yàn)收依據(jù)),以及鐵路工程質(zhì)量評(píng)定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

  第3條 竣工驗(yàn)收的組織及權(quán)限計(jì)分:按照工程性質(zhì)及投資額,劃分為四級(jí)。

  1.按規(guī)定由國家計(jì)委或國務(wù)院組織驗(yàn)收的大型項(xiàng)目,由鐵道部組織初驗(yàn)。

  2.按規(guī)定由鐵道部組織驗(yàn)收的大中型建設(shè)項(xiàng)目,由鐵道部組織驗(yàn)收或指定建設(shè)單位(或接管單位)組織驗(yàn)收。

  以上項(xiàng)目的現(xiàn)場初驗(yàn)工作,由建設(shè)單位或接管單位主持,并成立現(xiàn)場初驗(yàn)工作組,建設(shè)單位任組長,接管、施工、設(shè)計(jì)單位任副組長,無建設(shè)單位的由接管單位任組長。

  工廠、大專院校、文教衛(wèi)生、科研機(jī)構(gòu)等大中型建設(shè)項(xiàng)目,由部各主管業(yè)務(wù)局負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收,其驗(yàn)收交接辦法可參照本辦法辦理。

  3.增建二線及舊線改造項(xiàng)目,由鐵路局牽頭,組成運(yùn)營、設(shè)計(jì)、施工三方參加的領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)分期建設(shè),分期受益的原則,在確保行車、生產(chǎn)安全的前提下,可分區(qū)段,分區(qū)間和分站進(jìn)行驗(yàn)收交接。

  在項(xiàng)目全部竣工后,按權(quán)限劃分辦理全部竣工驗(yàn)收交接工作。

  新建、擴(kuò)建、改建及遷建的其它大中型項(xiàng)目,為了配合運(yùn)營、生產(chǎn)使用的需要,必須提前分期、分批、分部分投入生產(chǎn)的,驗(yàn)交時(shí)比照增建二線及舊線改造項(xiàng)目辦法辦理。

  4.小型項(xiàng)目,由鐵路局或接管單位根據(jù)本辦法結(jié)合各自的具體情況,制定本單位的驗(yàn)收交接實(shí)施細(xì)則。

  驗(yàn)收工作(包括初驗(yàn))可根據(jù)具體情況邀請地方政府(縣以上)、建設(shè)銀行、軍區(qū)及環(huán)保等部門參加。

  第4條 竣工驗(yàn)收工作的程序:大中型建設(shè)項(xiàng)目,根據(jù)國家或鐵道部下達(dá)的年度計(jì)劃中規(guī)定的驗(yàn)收交接時(shí)間和范圍,安排驗(yàn)收交接工作,與此同時(shí),鐵道部應(yīng)明確各項(xiàng)目負(fù)責(zé)驗(yàn)收的單位。施工單位應(yīng)按國家計(jì)劃要求安排工程進(jìn)度,工程達(dá)到驗(yàn)收交接程度時(shí)向鐵道部提報(bào)申請竣工驗(yàn)收的報(bào)告。

  驗(yàn)收交接工作的程序如下:

  1.工程檢查:由國家和鐵道部組織驗(yàn)收的項(xiàng)目,鐵道部在接到申請驗(yàn)收的報(bào)告后,組織一次工程檢查(邀請國家計(jì)委參加)。檢查內(nèi)容:工程是否按設(shè)計(jì)施工并符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),是否能保證行車、生產(chǎn)安全,從而確定驗(yàn)收的具體步驟和時(shí)間,成立鐵道部初驗(yàn)委員會(huì)或驗(yàn)收委員會(huì)。

  2.現(xiàn)場初驗(yàn):現(xiàn)場初驗(yàn)工作由施工、設(shè)計(jì)、接管和建設(shè)單位組成的現(xiàn)場初驗(yàn)工作組或初驗(yàn)委員會(huì)主持,分專業(yè)對各項(xiàng)工程進(jìn)行檢驗(yàn),并檢查各項(xiàng)設(shè)備性能是否符合設(shè)計(jì)規(guī)定和配套。在檢驗(yàn)中要對工程質(zhì)量作出評(píng)價(jià),必要時(shí)對一些單項(xiàng)工程進(jìn)行試驗(yàn)檢查,對存在的問題提出處理意見,對爭議大的問題提出復(fù)驗(yàn)要求。現(xiàn)場初驗(yàn)工作完成后即向上級(jí)機(jī)關(guān)提出現(xiàn)場初驗(yàn)報(bào)告,由初驗(yàn)委員會(huì)或上級(jí)機(jī)關(guān)組織審查,處理各單位的不同意見,解決存在的問題,并向上一級(jí)機(jī)關(guān)提報(bào)初驗(yàn)報(bào)告和申請正式驗(yàn)收交接的報(bào)告。

  3.正式驗(yàn)收:驗(yàn)收委員會(huì)對工程進(jìn)行復(fù)驗(yàn)或抽查,解決初驗(yàn)中未解決的問題,編寫驗(yàn)收交接總報(bào)告。

  驗(yàn)收總報(bào)告(驗(yàn)收證書)經(jīng)委員會(huì)簽字后,該工程即由接管單位按確定的時(shí)間接管,開辦運(yùn)營或投入生產(chǎn),辦理固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)帳手續(xù)。施工單位提出整個(gè)工程的主要材料及勞力使用情況;建設(shè)單位及施工單位應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行財(cái)務(wù)清理,分析概算執(zhí)行情況,并納入驗(yàn)收報(bào)告。固定資產(chǎn)的清理和移交,應(yīng)在工程驗(yàn)交后半年內(nèi)完成。

  4.增建二線及舊線改造項(xiàng)目(包括分區(qū)段、分區(qū)間、分站交付的過渡工程)的驗(yàn)收交接程序,由三方參加的領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收交接并辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。由運(yùn)營單位接管、養(yǎng)護(hù),其中一些具體問題,三方協(xié)商解決,開辦運(yùn)營所需的竣工文件,施工部門應(yīng)提前七天向運(yùn)營單位提供,由負(fù)責(zé)驗(yàn)收的單位擬定驗(yàn)收交接的分報(bào)告(參照驗(yàn)收交接總報(bào)告的提綱編寫)。由建設(shè)單位報(bào)請上級(jí)主管部門批準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和使用。全部工程竣工后,辦理整個(gè)項(xiàng)目的驗(yàn)收交接手續(xù)(對前已交接的項(xiàng)目不再檢驗(yàn)),編寫驗(yàn)收交接總報(bào)告,移交全部竣工文件,其有關(guān)的驗(yàn)收交接分報(bào)告即作為驗(yàn)收交接總報(bào)告的附件。

  第5條 編制有關(guān)文件資料的規(guī)定:

  1.竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目,在辦理初驗(yàn)手續(xù)之前,施工單位應(yīng)編好已完工程數(shù)量報(bào)告,整理好已完工程的技術(shù)資料、竣工文件、地畝資料。竣工文件的編制應(yīng)按照(81)鐵辦字53號(hào)和(83)鐵辦字687號(hào)文的規(guī)定辦理。在正式驗(yàn)收前應(yīng)編制好全部竣工文件,繪制好正規(guī)竣工圖,并將這些資料(包括竣工底圖)交接管單位、生產(chǎn)單位統(tǒng)一保管和按規(guī)定送上級(jí)檔案部門歸檔。竣工文件不齊全、不完整,不能驗(yàn)收交接。

  2.分部工程和單項(xiàng)工程驗(yàn)收交接的竣工資料,應(yīng)在交付使用的同時(shí),由施工單位將有關(guān)的部門竣工圖先行移交,作為使用和養(yǎng)護(hù)的依據(jù),其余的交接文件應(yīng)在全部工程驗(yàn)收交接時(shí)移交。

  第6條 大中型建設(shè)項(xiàng)目中個(gè)別未完工程的處理:初驗(yàn)時(shí)未完的工程或質(zhì)量有問題需要整治的工程,施工單位應(yīng)在正式驗(yàn)收前完成。經(jīng)過商定,在驗(yàn)收交接時(shí)個(gè)別工程確實(shí)不能完成但不影響整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的安全使用時(shí),仍應(yīng)辦理驗(yàn)收交接。遺留的尾工項(xiàng)目,應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件并參照實(shí)際情況,在驗(yàn)收中一次審定其內(nèi)容、數(shù)量、投資和完成期限。尾工原則上應(yīng)由施工單位繼續(xù)完成,經(jīng)協(xié)商也可由接管單位施工。完工后由建設(shè)單位或接管單位辦理驗(yàn)收交接手續(xù)。

  第7條 對新增工程的處理:在驗(yàn)收交接時(shí),發(fā)現(xiàn)確需增加原設(shè)計(jì)以外的工程項(xiàng)目及設(shè)備,不應(yīng)視為未完工程,也不能影響驗(yàn)收交接時(shí)間。新增工程可按下列規(guī)定辦理。

  1.工作量不大,其費(fèi)用在備用費(fèi)內(nèi)可以解決以及所需材料又能供應(yīng)的,由驗(yàn)收委員會(huì)做出決定,交由建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工三方商定具體完成期限及辦法付諸實(shí)施,完成后另行補(bǔ)做驗(yàn)收交接手續(xù)。

  2.工作量大,其費(fèi)用在備用費(fèi)內(nèi)不能解決或所需材料、設(shè)備供應(yīng)有困難的,由驗(yàn)收委員會(huì)報(bào)請上級(jí)機(jī)關(guān)解決。

  第8條 參加驗(yàn)交工作的人員必須是專業(yè)人員,一定要精干,費(fèi)用要節(jié)約,嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定。

  (附件略)

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