關(guān)于印發(fā)《湖南省公安機(jī)關(guān)打擊食品藥品犯罪舉報獎勵實(shí)施辦法（試行）》的通知

各市、州公安局：

　　現(xiàn)將《湖南省公安機(jī)關(guān)打擊食品藥品犯罪舉報獎勵實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　湖南省公安廳

　　2015年3月24日

??? （此件發(fā)至縣級公安機(jī)關(guān)）

　　湖南省公安機(jī)關(guān)打擊食品藥品犯罪舉報獎勵實(shí)施辦法（試行）

　　為鼓勵社會公眾積極舉報食品藥品犯罪行為，嚴(yán)厲打擊食品藥品犯罪活動，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第一條 組織領(lǐng)導(dǎo)。為落實(shí)打擊食品藥品犯罪舉報獎勵工作，各級公安機(jī)關(guān)成立打擊食品藥品犯罪舉報獎勵領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管治安工作的廳、局領(lǐng)導(dǎo)任組長，治安部門分管食藥偵查的負(fù)責(zé)人、警保部門分管計財?shù)呢?fù)責(zé)人任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)舉報獎勵審核工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在各級治安部門，負(fù)責(zé)舉報、獎勵臺賬登記、獎金發(fā)放及其他日常工作。

　　第二條 獎勵范圍。本辦法適用于直接向湖南省公安機(jī)關(guān)舉報的涉嫌食品藥品犯罪的舉報獎勵。下列舉報不適用于本獎勵辦法：

　　（一）舉報的內(nèi)容屬食品藥品違法行為，經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查后認(rèn)為尚不構(gòu)成犯罪的；

　　（二）從事食品藥品犯罪活動的人員主動交代、自首或主動歸案的；

　　（三）在調(diào)查取證、偵查、審理等過程中新發(fā)現(xiàn)或者從事食品藥品安全犯罪活動的人員新交代的；

　　（四）相關(guān)行政監(jiān)管部門工作人員及其配偶、直系親屬或者其授意他人的舉報；

　　（五）公安機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)管部門已經(jīng)掌握的線索再舉報的；

　　（六）其他法律法規(guī)規(guī)定不屬有獎舉報范圍的。

　　第三條 舉報內(nèi)容。根據(jù)《刑法》、《食品安全法》、《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》和最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》、《關(guān)于辦理危害藥品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》等法律法規(guī)的規(guī)定，凡涉嫌食品藥品犯罪的均可舉報，主要包括：

　　（一）生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥的；

　　（二）生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的；

　　（三）生產(chǎn)、銷售有毒有害食品的；

　　（四）生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生器材的；

　　（五）生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子的；

　　（六）其他涉嫌食品、藥品、農(nóng)資犯罪的。

　　第四條 舉報方式。鼓勵社會公眾實(shí)名舉報，各級公安機(jī)關(guān)對公民、法人和其他組織舉報犯罪應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，依法保護(hù)舉報人的安全。對一般涉嫌食品犯罪案件線索，鼓勵公民、單位和其他組織直接向涉案地市州、縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)舉報，舉報人也可以直接撥打當(dāng)?shù)貓缶娫?10舉報。對于涉嫌重大犯罪或跨省市犯罪的，可直接向省公安廳舉報。舉報內(nèi)容盡可能詳實(shí)，便于查處。舉報人應(yīng)對所舉報的事實(shí)負(fù)責(zé)。

　　第五條 舉報受理。各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立舉報臺賬，接到舉報后，應(yīng)當(dāng)立即受理，詳細(xì)記錄相關(guān)內(nèi)容。按照屬地管理原則和舉報內(nèi)容的重要程度，確定由本級公安機(jī)關(guān)或者交由下級公安機(jī)關(guān)查處，將處理結(jié)果3個工作日內(nèi)告知舉報人。對不符合公安機(jī)關(guān)立案條件的舉報線索，應(yīng)當(dāng)將核查情況形成書面材料備查，將處理結(jié)果3個工作日內(nèi)告知舉報人。對不屬本省管轄的案件，應(yīng)當(dāng)立即報公安部或直接移送外省（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)查處，在移交后3個工作日內(nèi)告知舉報人。

　　第六條 等級劃分。舉報獎勵根據(jù)舉報證據(jù)與犯罪事實(shí)查證結(jié)果，分為三個等級：

　　一級：提供被舉報方的詳細(xì)犯罪事實(shí)、線索及直接證據(jù)，協(xié)助查處工作，舉報內(nèi)容與犯罪事實(shí)完全相符。

　　二級：提供被舉報方的犯罪事實(shí)、線索及部分證據(jù)，不直接協(xié)助查處工作，舉報內(nèi)容與犯罪事實(shí)相符。

　　三級：提供被舉報方的犯罪事實(shí)或線索，不能提供相關(guān)證據(jù)或協(xié)助查處工作，舉報內(nèi)容與查辦事實(shí)基本相符。

　　第七條 獎勵標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)舉報案件的貨值金額、等級以及案件性質(zhì)等因素綜合評定，具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　（一）屬于一級舉報獎勵的，按案件貨值金額的5%給予獎勵；按比例計算獎勵金額不足500元的，按500元獎勵。

　　（二）屬于二級舉報獎勵的，按案件貨值金額的3%給予獎勵；按比例計算獎勵金額不足300元的，按300元獎勵。

　　（三）屬于三級舉報獎勵的，按案件貨值金額的1%給予獎勵；按比例計算獎勵金額不足100元的，按100元獎勵。

　　（四）案件貨值金額無法計算，但舉報情況屬實(shí)，可視情況給予100～2000元的獎勵。

　　案件貨值金額以法院判決書認(rèn)定金額為準(zhǔn)。每起案件的獎勵原則上不超過30萬元。對在全省、全國有較大影響的大案要案的舉報，經(jīng)案件偵辦地公安機(jī)關(guān)打擊食品藥品犯罪舉報獎勵領(lǐng)導(dǎo)小組審定，獎勵額度可不受限制。

　　第八條 獎勵原則。舉報獎勵原則上限于實(shí)名舉報，對匿名舉報并查處的案件，在結(jié)案后能夠確定舉報人真實(shí)身份且舉報人愿意領(lǐng)取獎勵的，應(yīng)當(dāng)給予獎勵。同一案件被兩個以上舉報人分別舉報的，獎勵最先舉報人，其他舉報人提供的舉報內(nèi)容對案件查處有幫助的，可酌情給予獎勵。就同一案件同時向多個部門舉報的，只獎勵一次，由最先接到舉報的單位獎勵。兩人以上共同舉報同一案件線索的，按一案獎勵，獎金由舉報人自行協(xié)商分配；協(xié)商不成的，由獎勵機(jī)關(guān)決定。

　　第九條 獎勵程序。案件偵辦單位在案件一審作出有罪判決之日起15個工作日內(nèi)，填寫《湖南省公安機(jī)關(guān)打擊食品藥品犯罪案件舉報獎勵呈批表》（附件一），連同舉報記錄單、刑事判決書等復(fù)印件，向所屬公安機(jī)關(guān)打擊食品藥品犯罪舉報獎勵領(lǐng)導(dǎo)小組呈報。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)申請進(jìn)行核查審定，案件偵辦單位及時將審定情況通報舉報人，并告知領(lǐng)取獎金的要求。

　　舉報人應(yīng)當(dāng)在接到獎勵通知之日起30日內(nèi)攜帶本人身份證或其他有效證件，到案件偵辦單位所屬公安機(jī)關(guān)填寫《湖南省公安機(jī)關(guān)打擊食品藥品犯罪舉報獎金領(lǐng)取單》（附件二）后領(lǐng)取獎金。委托他人代領(lǐng)的，應(yīng)當(dāng)提供委托書、委托人和受委托人的身份證或其他有效證件。

　　舉報人無法現(xiàn)場領(lǐng)獎且無委托人的，應(yīng)及時說明情況并提供銀行帳號，由舉報獎勵部門將獎金匯至指定帳號。無正當(dāng)理由逾期未申領(lǐng)的，視為自動放棄。

　　舉報人對舉報獎金有異議的，案件偵辦單位應(yīng)及時對照獎勵標(biāo)準(zhǔn)做好解釋工作。如仍存異議的，以所屬地公安機(jī)關(guān)名義書面報省公安廳打擊食品藥品犯罪舉報獎勵領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)議審查。復(fù)核審查以一次為限。省公安廳打擊食品藥品犯罪舉報獎勵領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)核意見為最終意見。

　　第十條 資金保障。評定、獎勵工作由各地公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，獎勵資金在公安業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中開支，由立案地公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)兌付獎勵。省公安廳將視情給予適當(dāng)補(bǔ)助。獎勵經(jīng)費(fèi)接受審計、監(jiān)察、紀(jì)檢部門的監(jiān)督。

　　第十一條 責(zé)任追究。各級公安機(jī)關(guān)工作人員有下列情形之一的，視情給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）弄虛作假騙取獎勵資金的，已經(jīng)獎勵的，撤銷獎勵并收回獎金；?

　　（二）對舉報人或舉報情況敷衍了事，沒有認(rèn)真核實(shí)查處的；

　　（三）泄露舉報人信息或因工作失職造成其他泄密的；

　　（四）向被舉報人通風(fēng)報信，幫助其逃避查處的。

　　第十二條　本辦法自2015年5月1日起施行。