為了做好水利部工作，特制訂本規則。

　　一、水利部的主要職責

　　（一）負責《水法》、《水土保持法》等法律、法規的組織實施和監督檢查。制訂水利的方針、政策、法規和規章制度。

　　（二）組織制訂全國水利發展戰略規劃、中長期和年度計劃。組織制訂全國主要江河、國際河流（湖泊）和省際河流（湖泊）的流域（區域）綜合規劃和有關的專業規劃；規劃批準后負責監督實施。

　　（三）統一管理全國水資源。負責組織全國水資源的監督和調查評價。會同有關部門制訂全國和跨省水長期供求計劃、水量分配方案并負責監督管理。組織實施取水許可制度。歸口管理全國節約用水工作。對水資源保護實施監督管理。受國務院委托協調處理部門間和省、自治區、直轄市間水事糾紛。

　　（四）主管全國河道、水庫、湖泊（包括人工水道、行洪區、蓄洪區、滯洪區）、河口灘涂和海堤等水域及其岸線。負責大江、大河、大湖的綜合治理和開發。

　　（五）主管全國防汛抗旱工作，負責國家防汛抗旱總指揮部的日常工作。

　　（六）主管全國水土保持工作。

　　（七）管理全國農村水利和鄉鎮供水、人畜飲水工作。

　　（八）負責城市地表水供水水源建設、水環境保護等城市水利工作。

　　（九）組織建設和管理水利系統的水電站及小電網。負責國務院安排的第二批農村水電電氣化縣建設。

　　（十）配合國家綜合經濟管理部門制訂有關水利的財務政策及價格、稅收、信貸等經濟調節措施，并組織實施。按照國家有關規定監督水利系統國有資產的保值、增殖。

　　（十一）對全國水文工作實行行業管理。

　　（十二）對全國水工程建設進行行業管理，負責組織建設和管理具有控制性的或跨省（自治區、直轄市）重要水工程。對全國水利工程、水利綜合經營和水庫移民實行行業管理。

　　（十三）負責管理水利科技、教育、國家合作，會同有關部門管理國際河流的涉外事宜。指導和管理全國水利隊伍的建設。

　　（十四）承辦國務院交辦的有關事務。

　　長江、黃河、淮河、海河、珠江、松花江、遼河水利委員會和太湖流域管理局等7個流域機構是水利部的派出機構，國家授權對其所在流域行使水行政主管部門的職責。

　　二、部長、副部長的職責

　　根據國務院的授權和水利部的工作要求，部長、副部長的職責如下：

　　（一）水利部實行部長負責制。部長領導水利部的工作。

　　（二）部長召集和主持部長辦公會議、部務會議和部務擴大會議。水利部工作中的重大問題，必須經部長辦公會議或者部務會議討論決定。日常工作分工負責處理。

　　（三）水利部發布的決定。命令和行政法規，向國務院報送的文件，涉及部委職能以及較大項目的審批文件，司局級干部任免文件，由部長簽署。

　　（四）副部長按照各自分工或部長的委托，協助部長工作。對于工作中的重要情況和重大事件，要及時向部長報告。對于帶方針政策性的問題，要認真調查研究，向部長提出解決問題的建議。

　　（五）部長、副部長在工作中，要認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，充分發揮部各職能司局和流域機構的作用。要注重調查研究，一切從實際出發，按客觀規律辦事；要密切聯系群眾，深入基層，傾聽人民群眾的意見，發揚為人民服務的優良傳統；要改進機構作風，加強工作計劃性、科學性，提高辦理效率，克服政府工作中的官僚主義。

　　（六）部長不在部期間，由指定的副部長代理行使部長職責。

　　三、會議制度

　　水利部實行部長辦公會議、部務會議、部務擴大會議、部長專題辦公會議制度。

　　（一）部長辦公會議由部長、副部長、總工程師、副總工程師、辦公廳主任組成，由部長或部長委托的副部長召集。會議的主要任務是：（1）討論決定水利部工作中的重大問題；（2）討論決定各司局請示的重要事項；（3）研究處理本部日常工作中的重要問題。

　　部長辦公會議一般每月召開一次。

　　（二）部務會議由部長、副部長、總工、副總工、各司局長（主任）組成，由部長或部長委托副部長召集。會議的主要任務是：（1）傳達中央國務院的重要會議精神及指示；（2）決定和部署水利部的重要工作；（3）討論研究報請國務院審定的重要議案；（4）討論由部發布的行政法規；（5）討論其他需要部務會議研究的事項。

　　部務會議，一般每兩個月召開一次。

　　（三）部務擴大會議由部長、副部長、部總工、各司局正副司局長（正副主任）、在京直屬司局級企事業單位負責人組成。會議的主要任務是：（1）傳達中央、國務院的重要指示精神，部署本部的工作；（2）通報本部的形勢，協調各部門工作；（3）就一些重大問題征求各部門、各單位的意見。

　　部務擴大會議一般每季度召開一次

　　（四）副部長受部長委托或按照分管的工作召開專題辦公會議，涉及本專題的有關部門負責人參加，由召集會議的部長秘書負責會議的組織及會議紀要的編寫落實工作。會議研究、協調水利工作中的一些專門問題，處理具體業務工作。

　　（五）部長辦公會議、部務會議、部務擴大會議的議題由部長確定，會議的組織工作，由辦公廳（值班室承辦）負責。每次部務會議、部務擴大會議均作會議記錄，編印會議紀要（綜合處承辦）。會議紀要由辦公廳主任簽發，必要時報部長或分管副部長簽發。

　　（六）部長召開并主持全國水利廳局長會議（全國水利工作會議），各流域機構主任、各省、自治區、直轄市水利（水電）廳（局）長、計劃單列市水利（水電）局長、部屬科研院所、學校及直屬企事業單位的負責人參加。會議的主要任務是：部署年度工作，并就一些重大問題征求部門、單位的意見。

　　全國水利廳局長會議，一般每年召開一次。由辦公廳按照國務院的有關規定報批。

　　（七）部長辦公會議、部務會議、部務擴大會議的開會時間，要相對集中，以保證部領導既能集中時間參加會議，又能有足夠的時間深入基層，調查研究，指導工作。

　　（八）各司局召開的專業會議，按照《水利部機關會議管理暫行辦法》執行。

　　四、文件審批制度

　　（一）水利部收到的文件，由辦公廳按照文件的審批程序和正副部長分工負責的原則辦理。

　　1．屬于國務院下達的指示、任務，由部長閱批。其中有指名或部領導已有明確分工的，由指名或分管副部長閱批。

　　2．屬于全部性或重大事項，由部長先審批，或經部務會議討論決定。

　　3．屬于部領導已經明確分工范圍的日常工作，由分管副部長審批；緊急、重要事項處理后，應報告部長，并相互通氣。

　　4．屬于各司局職責范圍內的事情，責成主管司局牽頭處理。司局間對處理結果有不同意見，由司局長協商解決。協商不一致時由辦公廳主任出面協調，并將協商意見和解決方案如實向部領導反映，商定裁決。司局不要將單方面的意見搶先呈報分管副部長閱批。

　　5．部直屬各單位、各省、自治區、直轄市水利（水電）廳（局）報送水利部審批的文件，除緊急事項外，均應經水利部辦公廳呈送部領導審批。報部長、副部長審批的文件，一般應按照文件的審批程序辦理。

　　6．審批文件應提出明確的批示意見，表示出“擬同意”、“同意”或其他具體意見，圈閱則表示閱知。

　　（二）以水利部名義發文，文稿由主辦司局的司局長審核、把關，按照《水利部實施〈國家行政機關公文處理辦法〉的細則》和《水利部部發公文送核呈簽暫行辦法》的要求，由辦公廳呈送分管副部長審批。屬于重大的問題，由分管副部長審核后，送部門簽發。

　　各司局不得自行將文稿直接送部長、副部長簽發。

　　（三）水利部文件屬國家行政機關公文，為保證公文的權威性和準確性，各企事業單位、學會、協會等群眾團體不得以《水利部文件》和《水利部司局文件》的名義印發文件。

　　（四）例行公事的以部名義發文簽發原則。

　　部領導已作原則決定的事項和必須以部名義行文的例行公事的文件，按部領導授權，由辦公廳主任代簽。

　　按照中央、國務院和有關部門規定，審批干部待遇、部管干部離（退）休、調整、確定工資等例行公事的文件、按部領導授權，由人勞司司長簽發。

　　五、外事活動制度

　　外事出訪，要根據工作需要嚴格掌握。由人事部門會同外事部門進行政審，外事部門辦理手續。

　　（一）部長、副部長每年的出訪計劃，由外事司提出報告，經部長辦公會議討論，報國務院批準；因工作需要臨時安排的部長、副部長出訪，由主管部門提出報告，報請部長辦公會議討論。

　　（二）部長出訪，由外事司辦理部發文報國務院，經國務院主管副總理或國務委員審核后，由國務院總理批準；副部長出訪，由外事司辦理部發文報國務院，經國務院外事辦協調后，由國務院主管副總理或國務委員批準。

　　副部級以上領導干部出訪，一年內原則只安排一次，主要是工作訪問，不安排順訪。

　　（三）司局長組團或隨團出訪，主辦部門提出年度報告，由外事司按照有關程序進行報批。司局長出訪需經主管副部長和分管外事的副部長批準。

　　司局級干部出訪，不安排順訪。

　　（四）部長、副部長在部內的外事會見活動，由主管部門提出報告，外事司統一協調安排。

　　六、出差或休養等請示報告制度

　　（一）部長離京出差或休養，由本人直接向國務院分管領導同志報告。經批準后，由部辦公廳（值班室承辦）將出外的時間、地點和代為主持水利部全面工作的副部長名單，報國務院辦公廳值班室。

　　部長因公務事項外出回京后，本人需書面或口頭向國務院分管領導同志匯報，遇有比較重大問題，需向國務院報告。

　　（二）副部長離京出差或休養，由本人事前書面或口頭向部長報告，經批準后，由秘書將離京或休養的時間、地點以及文件的呈送等有關事項告辦公廳值班室，由值班室登在《每日情況》上，通報其他部領導。

　　副部長因公務事項外出回京后，本人需書面或口頭向部長匯報。

　　（三）司局長離京出差，須事先請示分管副部長，說明外出理由、地點和起止時間，經批準后方可離京。離京前，須經分管副部長同意指定司局工作主持人，并填具《領導干部外出通知單》送辦公廳。

　　司局長出差返京后，應及時將出差報告送交辦公廳，由辦公廳送請有關部領導閱。